【正文】 力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上，或建筑面積在2萬(wàn)平方米以上（公共建筑）或20萬(wàn)平方米以上（居住建筑）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。本辦法所稱(chēng)節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。第一篇：武漢市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法(試行)武漢市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（2010年第6號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案或開(kāi)工建設(shè)的前臵性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米，或建筑面積在1萬(wàn)至2萬(wàn)平方米（公共建筑）或10萬(wàn)至20萬(wàn)平方米（居住建筑）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。由市發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)家（?。┌l(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，節(jié)能審查由國(guó)家（?。┌l(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好節(jié)能預(yù)審工作。按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)能源消費(fèi)量主動(dòng)編制節(jié)能評(píng)估文件或填寫(xiě)節(jié)能登記表，在報(bào)送備案申請(qǐng)前，完成節(jié)能評(píng)審工作。節(jié)能評(píng)審實(shí)行回避制度。第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；（二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；（四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。第四章 監(jiān)管和處罰第十六條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期兩年。第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。第四條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)完成情況，對(duì)各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。節(jié)能措施是否合理可行。通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)按季度向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法所稱(chēng)節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。節(jié)能專(zhuān)篇應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況；（二）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件；（三）合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；（四）項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)、數(shù)量及能源使用分布情況；（五）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。如需要專(zhuān)家進(jìn)一步論證的項(xiàng)目，專(zhuān)家論證時(shí)間不計(jì)入上述時(shí)限內(nèi)。第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專(zhuān)篇及其節(jié)能審查批準(zhǔn)意見(jiàn)作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目申報(bào)材料的組成部分。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告或項(xiàng)目備案的同時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能登記，并按照項(xiàng)目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門(mén)提交節(jié)能登記表（見(jiàn)附表）。規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)施工圖節(jié)能審查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。第十三條 市、區(qū)（縣）節(jié)能行政主管部門(mén)依法組織對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。第十七條 本辦法自2007年4月1日起施行。本辦法所稱(chēng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包括新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。第五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須在立項(xiàng)前進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審