【正文】 力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上，或建筑面積在2萬平方米以上（公共建筑）或20萬平方米以上（居住建筑）的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告書。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對項目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。第一篇：武漢市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法(試行)武漢市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國家發(fā)改委關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（2010年第6號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)的前臵性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米，或建筑面積在1萬至2萬平方米（公共建筑）或10萬至20萬平方米（居住建筑）的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告表。第七條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機構(gòu)編制節(jié)能評估文件。由市發(fā)展改革委核報國家（省）發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目，節(jié)能審查由國家（?。┌l(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好節(jié)能預(yù)審工作。按照有關(guān)規(guī)定實行備案的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)能源消費量主動編制節(jié)能評估文件或填寫節(jié)能登記表，在報送備案申請前，完成節(jié)能評審工作。節(jié)能評審實行回避制度。第十三條 節(jié)能審查機關(guān)主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查：（一）節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；（二）節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；（三）項目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；（四）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。第四章 監(jiān)管和處罰第十六條 在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條 負(fù)責(zé)節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評審結(jié)論嚴(yán)重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期兩年。第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。第四條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強度目標(biāo)完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù)。對所在地完成能源消耗總量和強度目標(biāo)、煤炭消費減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價。節(jié)能措施是否合理可行。通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請。省級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)按季度向國家發(fā)展改革委報送本地區(qū)節(jié)能審查實施情況。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。第十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。節(jié)能專篇應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目概況；（二）項目所在地能源供應(yīng)條件；（三）合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；（四）項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；（五）項目節(jié)能措施及效果分析。如需要專家進(jìn)一步論證的項目，專家論證時間不計入上述時限內(nèi)。第八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇及其節(jié)能審查批準(zhǔn)意見作為審批項目可行性研究報告、核準(zhǔn)或備案項目申報材料的組成部分。項目建設(shè)單位應(yīng)在申報項目可行性研究報告、申請項目核準(zhǔn)報告或項目備案的同時，進(jìn)行項目節(jié)能登記，并按照項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能登記表（見附表）。規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對施工圖節(jié)能審查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理。第十三條 市、區(qū)（縣）節(jié)能行政主管部門依法組織對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。第十七條 本辦法自2007年4月1日起施行。本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,包括新建、改建、擴建的工業(yè)基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。項目能耗指標(biāo)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。第五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目必須在立項前進(jìn)行節(jié)能評估和節(jié)能審