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公司三重一大決策管理辦法-wenkub

2024-10-17 13 本頁面
 

【正文】 經(jīng)營項目(含銷售、采購合同)(六)其他應當集體決策的重大項目安排事項。主要包括:(一)中層及以上管理人員的選聘和調整;(二)中層后備干部的確定;(三)全資、控股、參股公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理班子、財務負責人等人員的推薦或委派;(四)各級黨代表、市級以上榮譽等初步候選人推薦;(五)其他重要人事任免事項。(六)審計與風險管理:年度審計計劃;內部重要審計報告(含董事長及總經(jīng)理的經(jīng)濟責任審計報告);重大人身傷亡(標準為因工一次造成1人以上死亡或3人以上重傷);重大財產(chǎn)損失(標準:XX);重大質量事故(因質量原因造成人員傷亡、設備損壞或超過XX的直接經(jīng)濟損失);國家安全及重大保密事故(出現(xiàn)間諜或重大失泄密案件);重大法律糾紛(涉案金額超過XX或者引起群體性訴訟或系列訴訟);維護穩(wěn)定、突發(fā)事件等內部意見的確定。第二條 重大決策事項,是指依照黨內法規(guī)、國家有關法律法規(guī)的相關規(guī)定及公司章程,應該以集體形式進行決策的事項。(三)科學決策原則。第二條 “三重一大”事項堅持以下原則:(一)依法決策原則。必須遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)和集團公司規(guī)章制度和管理要求,保證決策合法合規(guī)。決策前充分調研論證,必要時要進行專家論證、技術咨詢、決策評估、公示等程序,使決策符合經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展實際,符合促進科學發(fā)展要求。主要包括:(一)制度建設:公司章程、股東會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則、總經(jīng)理議事規(guī)則、內部控制管理手冊等治理制度;全面預算管理制度、戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法、授權管理制度、投資管理辦法、合同管理辦法、三重一大決策管理辦法、薪酬福利規(guī)章制度、干部人才隊伍建設制度等重要制度的制定、修訂和廢止;(二)戰(zhàn)略與規(guī)劃:公司戰(zhàn)略規(guī)劃(包括中長期發(fā)展戰(zhàn)略)、經(jīng)營方針的制定和調整;人才發(fā)展規(guī)劃的制定和調整;年度經(jīng)營目標的確定;對外合作事項(包括技術引進和智力引進,標準);(三)改革重組與機構調整:涉及公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的改革改制意見及方案,包括公司及所屬公司的改制、股份制上市、兼并重組、合并分立、破產(chǎn)、解散等;內部機構設置和調整,下屬公司的設立和撤銷等。(七)黨的建設工作:貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和 以及其他上級重要決定的重大措施;加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉及制度建設、精神文明和企業(yè)文化建設等方面的重要決定、部署和措施;黨風廉政建設重大事項;因違法違紀案件涉及黨紀、政紀的處理決定。第四條 重大項目安排事項,是指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結構、盈利能力以及核心能力產(chǎn)生重要影響的項目的設立和安排等。第五條 大額度資金運作事項,是指超出董事會給經(jīng)營層人員最大授權限額的單筆資金的使用。第六條 投資計劃外項目的審批和預算外大額度資金運作的執(zhí)行情況由相應職能機關分別于年中、年末向決策會議報告。相關部門應當認真調查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見,并形成決策支撐材料和決策方案;必要時可聘請有關專家或專業(yè)機構提供咨詢和協(xié)助。未經(jīng)法律審核的涉法事項,不得提交決策機構審議。決策應遵循以下原則:(一)個人或少數(shù)人不得以個別征求意見等方式作出決策;緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,事后應及時向會議報告,并按照程序予以追認,對于個人或少數(shù)人的臨時決定明顯存在瑕疵或過錯的,相應的決策機構要予以撤銷或修正,并做好后續(xù)補救工作。設置黨委的,黨委會討論干部任免事項必須有三分之二以上黨委委員到會。(四)集體決策事項時,應遵守相應決策會議議事規(guī)則的要求依次發(fā)表意見,主要負責人最后發(fā)表意見。(五)決策會議應形成會議記錄及會議紀要。組織會議的部門應及時告知決策事項的決策過程、決策結論等相關決策信息。(三)進入董事會的黨委委員在董事會決策時,要充分表達黨委意見和建議,并將決策情況及時向黨委報告。明確工作節(jié)點、完成時限,推動決策執(zhí)行。(三)執(zhí)行中取得重要階段性進展和完成后,或執(zhí)行中遇重大障礙和疑難問題,應及時報告;執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)決策存在失誤或因其他特殊情況需對決策作重大調整的,應重新按規(guī)定履行決策程序,并及時采取必要的糾正補救措施,防范和挽回可能造成的損失。第五章 責任追究第十三條 決策集體和個人對“三重一大”決策的全過程承擔責任,包括是否遵照決策程序,實施是否有力,實施結果是否達到預期目的等。(四)違反決策程序,造成重大損失和嚴重影響的。(八)應當實行回避而沒有回避,擅自擴大決策內容的知悉范圍,造成嚴重影響和不良后果的。第六章 監(jiān)督檢查第十六條 公司董事長、總經(jīng)理、黨委書記是實施“三重一大”制度的主要責任人。第七章 附則第二十條 本制度自董事會審議通過之日起執(zhí)行。第二十三條 凡在此前制定實施的規(guī)章制度與本辦法不一致的,以本辦法為準。(二)堅持科學決策。(四)堅持民主決策。公司按照管理權限對“三重一大”事項進行集體決策,需要向**集團/中國**報告、審定或批準的決策事項,認真履行報告和審批程序。原《決策管理規(guī)定》廢止。(四)行政負責人:指北京**有限責任公司董事長、總經(jīng)理和/或中國**能源股份有限公司**分公司總經(jīng)理。具體內容詳見附件《“三重一大”事項范圍清單》之一重大決策事項。具體內容詳見附件《“三重一大”事項范圍清單》之三重大項目安排事項。行政辦公會、董事會/股東(會)在進行審議時,應當貫徹黨委會的意見或決定。**分公司為中國**的分支機構,非獨立法人,在中國**的授權內開展工作。第十三條 列為“三重一大”的議題,議題提出部門、單位或個人按照以下工作程序做好準備:(一)提出方案。未溝通或雖經(jīng)溝通但未形成原則意見的重大事項,不得上會研究。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應當聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。論證評估結論及專家咨詢意見應形成論證評估報告。對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項,應在局部范圍內先行試點,以檢驗決策的可行性,取得經(jīng)驗后再推廣實施。議題材料包括決策備選方案及說明材料;科學論證材料包括調查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。“三重一大”決策事項必須嚴格按照會前確定的議題進行,未列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的決策事項,應當在事后及時向相關決策領導集體報告。(二)決策事項以及主要議題。(六)會議最終決定。不自行回避的,會議主持人可要求其回避。第五章 決策監(jiān)督第二十二條 “三重一大”決策制度執(zhí)行情況,應當作為巡視、黨風廉政建設責任制考核的重要內容和領導人員經(jīng)濟責任審計的重點事項,作為民主生活會、領導人員述職述廉的重要內容,8 作為廠務公開的重要內容,除按照國家法律法規(guī)和有關政策應當保密的事項外,在適當范圍內公開。第二十四條 相關部門應當將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況,作為對領導班子及個人考察、考核的重要內容和任免以及經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。第二十七條 對給國家和企業(yè)造成重大損失和嚴重影響的責任人,根據(jù)事實、性質、情況,明確集體責任、個人責任、及直接領導責任、主要領導責任,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《**集團公司員工違規(guī)違紀處理辦法(試行)》及國務院國資委的有關規(guī)定進行責任追究。第二十九條 本辦法由公司紀檢監(jiān)察部負責解釋。第二章“三重一大”的范圍第三條 重大事項決策范圍一、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級重要決定、重要文件、重要會議精神以及要向上級請示、報告的重要事項;二、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和目標,中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃等重大戰(zhàn)略管理事項;三、工作報告、財務預算方案、決算方案、審計工作和利潤分配方案;四、增加或減少注冊資本,發(fā)行公司債券以及公司合并、分立、變更公司形式、投資設立企業(yè)、股權收購、股權轉讓和產(chǎn)權置換;五、融資和擔保事項;六、資產(chǎn)非正常報廢和大額資產(chǎn)處置;七、公司重大重組改革方案;八、薪酬分配以及涉及職工重大切身利益等重大利益調配和提請職工代表大會審議的重要事項;九、黨風廉政、精神文明和企業(yè)文化建設中重要問題;十、公司機構設置、人員編制、重要管理規(guī)章制度的制定、修改及廢除;十一、涉及對公司有著重要影響的其他重要問題和應對重大突發(fā)事件方案。第三章 “三重一大”決策的原則和方式第七條 “三重一大”決策的原則一、依法決策原則。第八條 “三重一大”決策的方式一、集體討論決定“三
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