【正文】 支農(nóng)惠農(nóng)政策，防止各種損害群眾利益問題的發(fā)生；可以把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基；可以使農(nóng)村黨員干部切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督，形成廉潔奉公、勤政為民的良好風(fēng)氣。李源潮同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)培訓(xùn)班和全國(guó)黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上明確要求，要推廣鄧州市村級(jí)組織“四議兩公開”工作法，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。這一做法是由河南省鄧州市率先提出并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村全面實(shí)施的。一個(gè)公平公正的社會(huì)必然是一個(gè)和諧的社會(huì)，必然是一個(gè)富有無(wú)限生機(jī)與活力的社會(huì)。人民民主充分實(shí)施，行政舉措充分透明。如果這樣一個(gè)一把手一直得不到有效的民主機(jī)制制約，他的陰暗勾當(dāng)將一直隱藏，而且還有可能青云直上，官運(yùn)亨通。從而有效的解決貪腐腐敗問題。如果各級(jí)地方政府在發(fā)展問題發(fā)揚(yáng)民主與公開的精神，我想，我們?cè)诎l(fā)展過程中的問題會(huì)少很多。沒有公開的民主是一種有局限的民主，見不得陽(yáng)光、缺乏廣泛性的民主?！八淖h、兩公開”工作法將有效地處理地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題。兩公開：即決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。第一篇：“四議兩公開”工作法為什么受推崇“四議兩公開”工作法為什么受推崇？ 簡(jiǎn) 介：“四議”、“兩公開”工作法是河南鄧州農(nóng)村工作的創(chuàng)新之舉。12月10日央視新聞聯(lián)播對(duì)河南鄧州“四議、兩公開”工作法進(jìn)行了專門報(bào)道。黨的宗旨全心全意為人民服務(wù)，要做到服務(wù)人民，我認(rèn)為首先要推行民主政治，充分聽取群眾意見，充分掌握群眾呼聲。當(dāng)前，在地方發(fā)展過程中存在很多現(xiàn)實(shí)問題，比如是“以效益為中心了，還是以可持續(xù)性發(fā)展為中心了”，“是為發(fā)展而不要環(huán)境，不要安全，還是發(fā)展之前先考慮環(huán)保與安全問 1題了”?！八淖h、兩公開”工作法對(duì)于黨政機(jī)關(guān)貪污腐敗現(xiàn)象有很強(qiáng)的制約和預(yù)防作用。貪污腐敗無(wú)論如何掩飾，本質(zhì)上都是一種陰暗的勾當(dāng)，見不得陽(yáng)光的，一個(gè)機(jī)關(guān)，一把手被稱為老板。等到這樣一個(gè)腐敗分子枝繁葉茂之時(shí)在去處罰他，所耗費(fèi)的成本將是驚人的。將有力推動(dòng)我國(guó)民主法治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，使依法治國(guó)的理念深入人心?？傊?，“四議、兩公開”工作法是一項(xiàng)創(chuàng)舉，使民主與公開完美結(jié)合在一起，讓民主更充分、更廣泛，讓公開更透明、更直接。這一工作法的運(yùn)用核心就是堅(jiān)持了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)和村民代表會(huì)議的自治作用，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)機(jī)制”即黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的一大創(chuàng)新之舉。在今年召開的全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上，省委書記張寶順，省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤都強(qiáng)調(diào)指出，要在全省農(nóng)村全面推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。第二，推行“四議兩公開”工作法，是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑｋS著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和鄉(xiāng)村治理機(jī)制的深刻變革，給農(nóng)村基層黨的建設(shè)帶來(lái)了一系列新課題、新挑戰(zhàn)、新要求。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主人。兩委班子商議組織支村兩委班子成員商議事情的聯(lián)席會(huì)議，由黨(總)支部書記主持，并由會(huì)前提議上會(huì)討論的班子成員向會(huì)議作出議題說(shuō)明，然后安排足夠的時(shí)間讓與會(huì)人員對(duì)議題進(jìn)行討論。⑵參會(huì)黨員以黨小組分開討論。⑵村民代表充分發(fā)表各自的觀點(diǎn)。⑶表決形式可選擇口頭、舉手、無(wú)記名投票三種形式中的任何一種。公開的形式為會(huì)議、公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等。黨中央對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村基層民主高度重視。河南省在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過程中，全面推行鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的“四議兩公開”工作法。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮在講話中說(shuō)，要認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，抓住第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)遇，總結(jié)推廣“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗(yàn)，完善和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一、公開內(nèi)容凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。具體而言，提議前：①?gòu)V泛征求意見，確定議事事項(xiàng)；②科學(xué)論證，規(guī)范政策審核；③制定初步方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、備案。村黨支部組織召開“兩委”會(huì)議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。商議后：黨支部主動(dòng)做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。具體而言，審議前：村“兩委”傳達(dá)議題，黨員思考，并了解民意。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。決議后：①通過的事項(xiàng)做好宣傳和對(duì)不同意見的解釋工作；②未通過事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。公告的位置：文字公告一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問題，或必須對(duì)決議進(jìn)行全面修改的，要重新召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，說(shuō)明情況，宣布決議無(wú)效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。二是接受監(jiān)督，定期向黨員、村民代表通報(bào)決策的施行進(jìn)度、賬目、預(yù)算。實(shí)施結(jié)果公開。第四篇：五步工作法 四議兩公開“五步工作法”發(fā)展農(nóng)村黨員的方法步驟（一）個(gè)人申請(qǐng)。黨員群眾推薦要遵循自覺自愿原則。村黨支部要及時(shí)將所有申請(qǐng)入黨人員及推薦入黨人選統(tǒng)一造冊(cè)登記，每季度公示一次。（三）黨委審核。在確定入黨積極分子、確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等四個(gè)環(huán)節(jié)，全部采取黨員大會(huì)無(wú)記名投票的方式進(jìn)行票決,村黨支部必須邀請(qǐng)一定比例的村民代表列席會(huì)議并進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)申請(qǐng)推薦入黨人選、確定入黨積極分子、確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程公示?！八淖h”即：黨支部會(huì)提議、“村兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開