【正文】 提出來，兩主干之間達成共識后，再向支村兩委會上提議，其他兩委班子成員認為自己分管范圍內(nèi)的某一項工作需要上會研究的，應直接向書記或村委主任提議，由兩個主干碰頭商定后再向支村兩委會上提議，未經(jīng)兩主干碰頭商定的事情，書記和村委主任任何一方不準單獨向兩委會上提議。村民代表決議通過支部會議表決通過的事情，再召開村民代表會議進行決議，決議的程序為：⑴支部或村委主要領(lǐng)導向村民代表匯報黨支部所審議通過的事情。實施結(jié)果公開：每項工作結(jié)束后，要將該項工作的完成情況和資金使用情況以及經(jīng)濟效益、社會效益等情況全方位向公眾公開。近年來，各地在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村基層民主方面有許多新的成功經(jīng)驗?！八淖h兩公開”工作制度為進一步加強基層組織建設(shè)，根據(jù)我村制定的《推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的實施方案》，制定如下工作制度。村“兩委”會商議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項應經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。決議中：①村委會主任主持會議通報決策事項和實施方案；②接受代表咨詢，做好詳細記錄；③進行表決。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾中征求意見建議，并將收集到的意見建議進行認真分析、調(diào)查，對決議事項做進一步的補充和完善。變化較大的應再次提交村黨總支按“四議兩公開”工作法程序解決。（二）黨員群眾推薦。一次申請和推薦沒有被納入入黨積極分子的，可再申請、再推薦。（五）全程公示。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾征求意見，做好工作，并將收集到的意見和建議進行認真分析、調(diào)查，對決議事項做進一步的補充和完善?！八淖h兩公開”制度主要解決村干部“如何干、怎樣干”的問題，要把推行“四議兩公開”工作法作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導、規(guī)劃指導和督促檢查。現(xiàn)將2012年以來全鄉(xiāng)各村級組織推行“四議兩公開”工作法情況匯報如下：一、主要做法一是以學、用結(jié)合，促“工作法”科學化?！八淖h兩公開”工作法推廣運用的落腳點是為了激發(fā)廣大群眾參與村級民主管理的熱情，滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾真正成為村里的主人，拉近干部與村民的距離，密切黨群干群關(guān)系，推動農(nóng)村各項工作的順利開展。運用“四議兩公開”工作法先后投資近600萬元，完成了村的新農(nóng)村試點村建設(shè)，解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問題。三是加強領(lǐng)導、明確責任，確保陣地管理“規(guī)范化”。通過完善已建陣地功能，先后投入資金180萬元新建改建擴建活動場所6個，建筑面積平均300平米；設(shè)立便民服務(wù)站，為群眾提供“一站式”高效服務(wù)；成立居務(wù)監(jiān)督委員會，實行民主決策，充分尊重群眾意見。二、取得成效我鄉(xiāng)結(jié)合實際，因地制宜地運用“四議兩公開”工作法，各村在“四議兩公開”工作法的推行運用下或帶領(lǐng)群眾致富、或解決實際難題、或興建基礎(chǔ)設(shè)施，不但做到了“干部清白、群眾明白”，促進了干群關(guān)系的進一步和諧，而且做到了干群更加同心，集體經(jīng)濟更加壯大。通過加強督導管理、完善考評機制、深化創(chuàng)先爭優(yōu)典型引路，根據(jù)已經(jīng)制定下發(fā)的《全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)直單位包鄉(xiāng)包村制度》，要求鄉(xiāng)級領(lǐng)導和鄉(xiāng)直單位加強對所分包的村幫助指導工作，做到每周至少一次。把“四議兩公開”制度作為提升農(nóng)村政治管理水平的依據(jù)。公示內(nèi)容要翔實、準確、全面。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)到會村民半數(shù)以上或全體村民代表同意方可決議通過。根據(jù)村黨支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見?，F(xiàn)通知如下：一、主要內(nèi)容所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。（四）支部票決。凡被推薦人員均要有書面推薦材料，說明被推薦人的基本情況和推薦理由等。具體要求為：①村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實施結(jié)果；②公示內(nèi)容要詳實、準確、全面；在公示時要收集黨員群眾意見建議；③對收集到的群眾意見由村委會三日內(nèi)給以答復；④對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。一是在村黨支部領(lǐng)導下，村委會嚴格按照最終決議結(jié)果有計劃、有組織的進行實施。公告的形式：公告采取文字、廣播等形式實施。村民代表會議或村民會議決議。商議中：①書記主持“兩委”會，并通報提議意見；②“兩委”充分討論，可邀請專業(yè)人士參加；③修改補充完善方案；④“兩委”表決方案，形成商議案。村黨支部對本村重大事項及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。11月10日，中組部、中央學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、民政部、農(nóng)業(yè)部在鄭州召開黨領(lǐng)導的村級民主自治機制工作經(jīng)驗交流會。該工作法由河南省鄧州市率先提出。⑵討論表決通過的事情必須經(jīng)實到會人員半數(shù)以上人員通過方可有效。審議形式為：⑴支部書記向會議提出支村兩委討論的事項。第四，推行“四議兩公開”工作法，是擴大群眾有序參與、推動農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。通過推行“四議兩公開”，可以促使黨員干部自覺提高自身素質(zhì)，當好帶頭人，發(fā)揮好示范作用；可以進一步推進村務(wù)公開，落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，防止各種損害群眾利益問題的發(fā)生；可以把群眾緊緊團結(jié)在黨組織的周圍，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，夯實黨的執(zhí)政根基；可以使農(nóng)村黨員干部切實增強服務(wù)意識，自覺接受群眾監(jiān)督，形成廉潔奉公、勤政為民的良好風氣。這一做法是由河南