新灣鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法實施方案2-wenkub
2024-10-17 17 本頁面
【正文】 “兩委”會進行商議。主要包括計劃生育政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險辦理等。主要包括村級集體土地承包經(jīng)營，集體經(jīng)濟項目立項、承包和實施，集體資產(chǎn)購置和處理，農(nóng)村土地征用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹摹⒕葷?、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村危房改造等項目戶的確定和資金發(fā)放，強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放，村干部報酬發(fā)放等。（一）決策內(nèi)容村級重大事項的決策，凡涉及國家和政府重大建設項目必須遵循政策法規(guī)和建設規(guī)劃，涉及村級重大建設項目要在農(nóng)民可承受能力范圍之內(nèi)，進行議事決策。現(xiàn)制定如下方案：一、指導思想以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強基層黨組織建設和村級民主政治建設，實現(xiàn)加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。二、總體目標通過“四議兩公開”工作法的推行，鞏固村黨組織的領導核心地位，擴大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快生態(tài)、小康、和諧農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。主要涉及以下幾個方面：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、文化事業(yè)發(fā)展方面。農(nóng)村基礎設施建設方面。（二）決策程序村黨支部會提議。在商議之前，村黨支部書記提前將支部提議內(nèi)容與村委主任通報并充分溝通。對村“兩委”商定的意見，提交黨員大會討論審議。村委會要提前召開預備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村務公開欄或各村民小組內(nèi)張榜公告，公告時間57天。認真落實科學發(fā)展觀的要求，以服務群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的網(wǎng)絡體系，組織開展“雙培雙帶”、“三戶一組奔小康”，每個黨員都要從自身條件出發(fā)，采取適當方式，了解群眾意愿需求，讓他們幫助“兩委”議大事、出點子，為新農(nóng)村建設出謀劃策，使決策更加貼近實際，符合群眾愿望。村民代表必須由群眾選舉產(chǎn)生，不經(jīng)群眾選舉產(chǎn)生的，經(jīng)調(diào)查審核，取消村民代表資格。每個村民代表分別聯(lián)系510個農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達到100%。村務公開監(jiān)督小組在村民會議或村民代表會議領導下開展工作，負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序進行決策實施，監(jiān)督評議公開內(nèi)容的全面性、及時性和真實性。凡不按有關法律法規(guī)和程序決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設備、設施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人承擔，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。四、推行步驟（一）宣傳發(fā)動重點是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進會，分層次對指導組、村干部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓，通過培訓使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。采取“兩推一選”、“公推直選”等方式，按照帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”要求，加強村黨組織書記隊伍建設，讓他們在推進“四議兩公開”工作法中發(fā)揮好主導作用，確?！八淖h兩公開”工作法順利實施。在選好村民代表后，從村民代表中推選57人組成村務公開監(jiān)督小組和35人組成民主理財小組，使群眾更好地參與到村級事務決策中來。（三）規(guī)范運行按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運行上下功夫，使這一新機制、新方法在推進新農(nóng)村建設中取得新成效。五、保障措施（一）靠實領導責任。（二）加強宣傳培訓。鎮(zhèn)政府指導檢查組要按照所指導的村，加強對“四議兩公開”工作法的落實情況的指導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。鎮(zhèn)黨委十分重視推行“四議兩公開”工作，召開了推行“四議兩公開”工作法動員會，下發(fā)了《關于推行“四議兩公開”工作法的實施意見》的指導文件，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的工作領導小組，各村也相繼成立了組織機構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實的合力，為工作法的推廣打下堅實的組織基礎。三是強化宣傳引導，激發(fā)自發(fā)參與的動力。另一方面注重輿論宣傳。通過推行“四議兩公開”作法，讓農(nóng)村的事務由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動了農(nóng)村各項工作的順利開展。龍溪村主干道
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