【正文】 收入大幅度增加，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。 二、濱江生態(tài)園建設(shè)是加強(qiáng)生態(tài)省市建設(shè)的需要 江蘇 省委、省政府，靖江市委、市政府一直以來都十分重視生態(tài)建設(shè)?！巴ㄟ^建設(shè)長江中下游防護(hù)林、濱 13 靖江市濱江生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目 外合資生產(chǎn)經(jīng)營 10000噸 /年聚丙烯絲束項(xiàng)目 江生態(tài)林、綠色通道等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系”。因此，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，一定要重視環(huán)境質(zhì)量，讓城市遍布旅游風(fēng)景點(diǎn)，從城市到農(nóng)村到處有優(yōu)美的綠色環(huán)境，這樣的 城市才具有吸引力，才具有吸引國內(nèi)外投資商的魅力 。 三、濱江生態(tài)園建設(shè)是城市發(fā)展的必然 靖江作為江蘇省中部的縣市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較 好，綜合實(shí)力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步較快。生態(tài)園區(qū)建成后，由于地區(qū)綠化面積的增加，對改善靖江市的生態(tài)環(huán)境具有十分重大的影響，在靖江市濱江地帶進(jìn)行生態(tài) 園的開發(fā)建設(shè)必將產(chǎn)生持久的效益。雖然大力推進(jìn)集約用地、節(jié)約用地，但土地供需矛盾仍十分突出。 五、濱江生態(tài)園建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建 設(shè)的需要 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這 20 個(gè)字的目標(biāo)充分表明，我們國家要建設(shè)的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。其次，通過拆遷安置，使得農(nóng)民集中居住，改善了農(nóng)民的生活條件，改 變了農(nóng)村的精神風(fēng)貌。靖江市委、市政府為了落實(shí)省府的精神，在加快沿江開發(fā)步伐同時(shí)要求加強(qiáng)濱江地區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。生態(tài)園區(qū)建成后，濱江地區(qū)綠化率將大 大提高，大氣環(huán)境質(zhì)量將進(jìn)一步轉(zhuǎn)好，更加吸引了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)游客來靖江度周末的興致。 四、社會文化環(huán)境 靖江市地處長江邊，群眾文化藝術(shù)氛圍濃厚，如弦八彈、講經(jīng)、孤山泥狗子、腰鼓、孤山廟會、小獅子舞、蕩湖船、打蓮湘、秧歌舞、龍燈舞、屋脊藝術(shù)以及唱鳳凰等，各類活動(dòng)大大豐富了群眾的精神生活。以上這些都有助于促進(jìn)生態(tài)園區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。靖江歷來為蘇北重鎮(zhèn)、大江南北交通樞紐，也是長江金三角江海聯(lián)運(yùn)的天然良港。該園區(qū)地處長三角的幾何中心，扼“黃金水道”長江的咽喉，溯江而上，可直達(dá)武漢、重慶等中國中西部重鎮(zhèn)；順江而下，呼應(yīng)國際化大都市上海和浦東開發(fā)區(qū)，溝通中國東部沿海各地區(qū)和世界各港口，可逐步建成為蘇中沿江地區(qū)改革創(chuàng)新和開放率先的一個(gè)重要窗口。 20xx 年， 全 18 靖江市濱江生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目 外合資生產(chǎn)經(jīng)營 10000噸 /年聚丙烯絲束項(xiàng)目 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的進(jìn)展，較好地完成了市十三屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。建筑業(yè)繼續(xù)拓展，外埠市場占有率提高，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值 億元，同比增長 ％ 。成功防控禽流感等動(dòng)植物疫病。社會需求繼續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)全社會消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長 ％ ；各類市場成交額 億元，同比增長 20%。 第三節(jié) 自然條件 靖江市地處長江下游，江蘇省蘇中平原南端，位于北緯31176。33 ′ 。礦產(chǎn)有煤，集中于孤山周圍，已探明儲量 800萬噸，長江內(nèi)有適宜建筑用的江砂，其資源有待合理開發(fā)利用。無霜期 220天 左右 ， 常 年 平均 降水量 毫米 , 其中冬季降水量 毫米，春季降水量 ，夏季降水量 毫 米，秋季降水量 毫米。這些機(jī)場共有 300 余條國際、國內(nèi)航線 ；海運(yùn)方面 距國家開放港口上海港180km，距張家港港、江陰港 5 km，海運(yùn)直通世界主要港口 ； 內(nèi)河運(yùn)輸 ， 靖江境內(nèi)有多條可常年行駛中小型船舶的河流，北通蘇中、蘇北腹地，向南連接長江，貨物運(yùn)輸便捷、價(jià)廉。 送配電線路 千米，低壓線路 千米， 10 千伏以上電纜 20 千米。水源取自長江，達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn) ,為生態(tài)園區(qū)建設(shè)提供充足的水源。 網(wǎng)絡(luò)和通信線路發(fā)達(dá)，裝機(jī)容量滿足全市要求。 二、建設(shè)規(guī)模 生態(tài)園區(qū)總用地 9890畝，土地使用按功能分為道路、人工湖、綠化園林等用地，其中生態(tài)環(huán)境用地（綠化園林和水域）占本項(xiàng)目總用地的 75%左右，具體面積分配及其所占比例見表 51。本項(xiàng)目中的道路工程主要為生態(tài)園區(qū)的內(nèi)部道路，這些內(nèi)部道路將連接新城區(qū)已建道路，達(dá)到完善整個(gè)園區(qū)的路網(wǎng)，合理布局、便捷交通的目的。 道路沿線照明 根據(jù)生態(tài)園區(qū)具體需要，在所建道路沿線設(shè)置燈光照明系統(tǒng)，以保證道路夜間行駛安全和美化、亮化的需要。 （二）管線工程 濱江生態(tài)園的管線工程主要包括給水工程、雨水工程、污水收集工程、供電工程、供氣工程和集約化工程。生態(tài)園區(qū)供電工程主要包括電纜溝開挖建設(shè)，園區(qū)未來使用天燃?xì)?，供氣工程主要為燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，園區(qū)集約化管道工程由電信部門統(tǒng)一規(guī)劃部署，應(yīng)注意在道路建設(shè)時(shí)預(yù)留管道，避免道 23 靖江市濱江生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目 外合資生產(chǎn)經(jīng)營 10000噸 /年聚丙烯絲束項(xiàng)目 路的重復(fù)開挖、建設(shè)。種植的常綠草坪和綠化樹木、花木等，起綠化、隔音和空氣凈化的作用，以美觀城市景觀，提高居住與工作環(huán)境的質(zhì)量。 水景不僅能增加周圍空氣的濕 度，減少塵埃，提高負(fù)氧離子的含量，還能在小范圍內(nèi)起到調(diào)節(jié)氣候的 作用。 四、拆遷安置 本項(xiàng)目拆遷范圍主要包括雅橋、新普、宜稼、宜和四個(gè)村莊，具體位置為東至蟛蜞港，西至新長鐵路，南至長江大堤，北鄰東天生港，共有 2158 戶，分布在 39 個(gè)自然村落，涉及企事業(yè)單位 9家，學(xué)校 1 所，農(nóng)貿(mào)市場 1個(gè)。企業(yè)拆遷根據(jù)其實(shí)際情況評估后補(bǔ)償。主要污染物質(zhì)是施工人員生活污水、施工廢水、作業(yè)粉塵、固體廢棄物以及施工機(jī)械排放的煙塵和噪聲等，其中以施工噪聲和粉塵的影響最為突出。 （ 3）施工機(jī)械應(yīng)盡可能放置于對周圍敏感點(diǎn)造成影響最小的地點(diǎn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的管理，盡量壓縮汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛。因此必須采取合理可行的控 制措施，盡量減輕其污染程度，縮小其影響范圍。所以，施工期廢水不能隨意直排。 三、項(xiàng)目建成后的環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目建成后，影響環(huán)境的負(fù)面因素主要是車流量的增加、來生態(tài)園的游客所帶來的垃圾、污水等，如果不能妥善處理，將造成地下水體的永久性改變，從而影響到項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。 加強(qiáng)實(shí)施區(qū)域綠化工程，注意景觀與防護(hù)的結(jié)合，在道路兩側(cè)緩沖區(qū)盡可能布置高大喬木和綠蘺以阻隔道路噪音和揚(yáng)塵。道路和管線等工程在施工期及建成后，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)保措施，不會產(chǎn)生太大環(huán)境影響。 雨水盡可能設(shè)計(jì)為采取重力式自流方式就近排放，流入鄰近排水河溝。 在實(shí)施本項(xiàng)目時(shí)注意實(shí)施以下安全措施： 施工人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程和要求，在施工現(xiàn)場身穿工作服，頭戴安全帽。 現(xiàn)場用電設(shè)備要有良好的接地裝置，傳動(dòng)設(shè)備要有良好的隔離防護(hù)設(shè)施，起重設(shè)備嚴(yán)格按要求安裝、試驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)，有資格要求的崗位一律持證上崗。 圖 71 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖 為使項(xiàng)目順利實(shí)施，公司將成立專門的項(xiàng)目組，公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目組成員由經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成，主要來自公司相關(guān)部門，部分人員可以對外招聘。項(xiàng)目完成后，土地出讓資金收入由財(cái)政按照委托開發(fā)協(xié)議撥付委托開發(fā)工程款給公司，工程款用于社會資金收益支付等用途，并實(shí)行盈虧獨(dú)立核算，產(chǎn)生的利潤作為靖江華森建設(shè)發(fā)展有 限公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和滾動(dòng)開發(fā)。 第三節(jié) 項(xiàng)目管理 一、管理體系 靖江華森建設(shè)發(fā)展有限公司作為一個(gè)企業(yè)組織，適用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，擺脫傳統(tǒng)的行政體制，采用市場化運(yùn)作機(jī)制，勞動(dòng)人事制度、激勵(lì)和約束機(jī)制的建立按照市場經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行，確保企業(yè)健康有序的發(fā)展。項(xiàng)目管理模式中的各方關(guān)系見圖 73。根據(jù)《招投標(biāo)》法的規(guī)定，編制招標(biāo)書，委托有資格的單位編制標(biāo)底。審核總監(jiān)理工程師編制的項(xiàng)目監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實(shí)施和操作的業(yè)務(wù)文件。 投資控制 首先，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。 進(jìn)度控制 首先編制或?qū)徍隧?xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，審核項(xiàng)目階段性進(jìn)度計(jì)劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購計(jì)劃，尋找出進(jìn)度控制點(diǎn)，確定完成日期。制定總工期突破后的補(bǔ)救措施，然后調(diào)整其他計(jì)劃，建立新的平衡。按照本項(xiàng)目的規(guī)模和工期、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由項(xiàng)目建設(shè)單位及開發(fā)區(qū)管委會、市政、環(huán)保、消防及其他部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗(yàn)收委員會驗(yàn)收項(xiàng)目，簽發(fā)竣工驗(yàn)收報(bào)告。 項(xiàng)目實(shí)施過程中認(rèn)真做好項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，通過項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告的進(jìn)度信息，對項(xiàng)目進(jìn)展情況有所了解，針對報(bào)告所指出的問題及時(shí)采取切實(shí)可行的解決辦法，并對可能發(fā)生的問題盡早采取預(yù)防措施。本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃橫道圖參見表 81。 三、招標(biāo)基本情況 招標(biāo)的說明 根據(jù)蘇政發(fā) [20xx]48 號“省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng) 36 靖江市濱江生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目 外合資生產(chǎn)經(jīng)營 10000噸 /年聚丙烯絲束項(xiàng)目 目”的文件精神，必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 30萬元人民幣以上的； （ 2）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上或者建筑面積在 20xx m2 以上的； （ 3）重要設(shè)備和材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬元以上的。項(xiàng)目承建單位具備一定的自行招標(biāo)能力。本項(xiàng)目擬采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)相結(jié)合的招標(biāo)方式。該方案為初步確定的供參考方案，在具體實(shí)施過程中可依據(jù)國家及省、市有關(guān)規(guī)定。工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，按工程建設(shè)進(jìn)度要求與施工現(xiàn)場條件，將招標(biāo)內(nèi)容分類別、分 專業(yè)、分子項(xiàng)合理劃分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。采取委托招標(biāo)組織形式時(shí)，代理機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)。 招標(biāo)的組織形式 根據(jù)國家計(jì)委 20xx 年第 5 號令的規(guī)定 ，建設(shè)單位具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的可自行招標(biāo)。投資范圍包括包括 道路 交通、綠化景觀、 給 排 水 、 人工造湖及 拆遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二、總體進(jìn)度安排 項(xiàng)目總進(jìn)度包括從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施到項(xiàng)目完成的過程，總建設(shè)期三年，按 30%、 30%、 40%的進(jìn)度完成。 項(xiàng)目涉及道路、給排水、供電、通訊等公用設(shè)施的建設(shè)，這些公用設(shè)施需與市政、電信、電力等部門共同組織實(shí)施，因此項(xiàng)目在道路建設(shè)的同時(shí)，必須做好與相關(guān)部門的施工協(xié)調(diào)工作，確保施工進(jìn)度不受影響。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動(dòng)的和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。其它合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、 33 靖江市濱江生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目 外合資生產(chǎn)經(jīng)營 10000噸 /年聚丙烯絲束項(xiàng)目 擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。 最后當(dāng)實(shí)施進(jìn)度的計(jì)劃發(fā)生差異時(shí)必須及時(shí)制定對策。 其次，定期檢查和對照費(fèi)用支付情況，對項(xiàng)目費(fèi)用超支和節(jié)約情況做出分析。 其次 ，對工藝質(zhì)量進(jìn)行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計(jì)的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒證等進(jìn)行控制，對出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。并及時(shí)與中標(biāo)單位，簽定施工合同。在嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)與監(jiān)理制度的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建設(shè)管理的內(nèi)容相應(yīng)包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理及協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。 專業(yè)咨詢部門為公司制定項(xiàng)目實(shí)施原則，項(xiàng)目組遵循項(xiàng)目原則編制《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書》，所編制的《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書》需經(jīng)公司確認(rèn)，確認(rèn)后項(xiàng)目組的工作即圍繞《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書》進(jìn)行。 道路及管線工程投入綠化園林工程投入公司自有資金項(xiàng)目資本金 人工造湖工程投入 土地出讓金收入社會資金土地整理拆遷投入其它投入社會資金收益支付第三產(chǎn)業(yè)用地 圖 72 開發(fā)資金流向示意圖 土地整理及開發(fā)的投入最終通過土地出讓得到回報(bào)，投入資金的回收速度取決于土地出讓速度，這又取決于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善的具體成效。 第二節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)營 項(xiàng)目的經(jīng)營屬于靖江華森建設(shè)發(fā)展有限公司受托開發(fā)業(yè)務(wù)，即接受靖江濱江生態(tài)園區(qū)管委會委托，對園區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行以董事會總經(jīng)理辦公室招商部勞動(dòng)人事部規(guī)劃建設(shè)部財(cái)務(wù)部 30 靖江市濱江生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目 外合資生產(chǎn)經(jīng)營 10000噸 /年聚丙烯絲束項(xiàng)目 “九通一平”和環(huán)境改造為主要內(nèi)容的一級開發(fā)，在按照委托開發(fā)區(qū)域面積、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度開發(fā)完成后，負(fù)責(zé)整理出的建設(shè)用地出讓工作。公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理工作。 在管線工程溝槽開挖時(shí)，加強(qiáng)圍護(hù)和護(hù)坡，防止坍踏。 本項(xiàng)目將按照節(jié)能要求進(jìn)行下一階段的設(shè)計(jì)，從各方面提出具體的節(jié)能措施，以改善項(xiàng)目的整體形象。項(xiàng)目竣工后，須經(jīng)環(huán)保部門“三同時(shí)”驗(yàn)收合格后才能正式投入運(yùn)行。 項(xiàng)目建成后將主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各有關(guān)行業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，污水處理達(dá)到污水管網(wǎng)接管標(biāo)準(zhǔn)后放可排入污水管道，園區(qū)內(nèi)的污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后排入新區(qū)的污水處理廠集中處 理后達(dá)標(biāo)排放。 在當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，對大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物控制、噪聲控制等制定控制標(biāo)準(zhǔn)。 建筑垃圾 施工期間將涉及到土地開挖、管道敷設(shè)、材料運(yùn)輸、基礎(chǔ)工程等工程，在此期間將有一定數(shù)量的廢棄建 筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。而且開挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走，以防長期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷； （ 3）運(yùn)輸車輛應(yīng)完好，不應(yīng)裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定