【正文】 l、黃刺梅灌叢 m、杠柳灌叢 n、胡榛子灌叢 o、榛子灌叢 p、二色胡枝子灌叢 q、連翹灌叢 C、草地 r、茭蒿 —長芒草草地 s、白羊草 —達(dá)烏里胡枝子草地 t、草甸 本區(qū)的植被主要有三大特點(diǎn)：一是具有暖溫帶落葉闊葉林性質(zhì)，在植被結(jié)構(gòu)中，落葉闊葉林占主導(dǎo)地位，常形成類似的森林群落，甚至構(gòu)成單優(yōu)勢種群落。 資源概況 植物資源 保護(hù)區(qū)植被由于受歷史、氣候、地形等因素的綜合影響，森林植被均為天然次生林，成為黃土高原上的植物種類獨(dú)特、多樣、豐富的天然綠色 “基因庫 ”。 侏羅紀(jì)厚層砂巖、頁巖中裂隙水：地層為厚層砂、頁巖互層，其中延安組以砂巖為主，是區(qū)內(nèi)主要含水巖組之一。 白堊紀(jì)厚層砂巖、頁巖中裂隙水：地層為厚層砂、頁巖互層，其中洛河組以砂巖為主，是區(qū)內(nèi)主要含水巖組之一。 黃土塬第四系風(fēng)積黃土層中潛水：含水層為黃土狀亞砂土。 區(qū)內(nèi)降水較少，河谷深切，梁峁溝壑發(fā)育，地形破碎，很不利于黃土中地下水的補(bǔ)給和蓄存，水量貧乏。 保護(hù)區(qū)內(nèi)以陳家河、老虎溝為中心構(gòu)成放射狀水系，大的支流溪水為樺樹溝、楊家河、陳家河、石灰溝、老虎溝、大南溝、小南溝、麻子溝、南溝等均匯集于清水河（又稱川子河），流經(jīng)直羅鎮(zhèn)南川注入洛河最大支流 ——葫蘆河后再向東在黃陵縣交口河匯入洛河。 土壤 保護(hù)區(qū)屬灰褐土 地帶，是灰褐土地域分布的南緣，由于自然地貌、植被、氣候及人為活動(dòng)等 因素的影響，土壤有機(jī)質(zhì)的積累比較豐富，土壤鈣化、粘化不甚明顯，適宜林木生長。此外，北坡迎著冷空氣，加上白天受熱少，溫度低，霜凍在北坡向中最為嚴(yán)重。富縣 1974年 4 月 23 日和 1977 年 3 月 3 日曾出現(xiàn)過 20m/s 的大風(fēng)。 保護(hù)區(qū)中，冰雹多出現(xiàn) 4～ 10 月，而 6～ 7 月頻率最高，平均每年發(fā)生冰雹 次。但是由于降水量季節(jié)性差異較大，雨季降水流失量大，在林木生長過程中水分虧缺現(xiàn)象普遍存在。年平均氣溫 ℃ ～ ℃ ，一月平均氣溫－ ～ ℃ ，七月平均氣溫 ～ ℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，極端最低氣溫－ ℃ ，年日照時(shí)數(shù) ，年總輻射量 千卡 /平方厘米。范圍以子午嶺主脊為軸線，布局于東南坡，主梁兩側(cè)山勢陡峭，山崖陡峻，溝谷縱橫，多形成 U形寬谷和 V形狹谷。西以子午嶺為界與甘肅省合水縣、寧縣為界；南依蛐蜒嶺與延安市屬橋山林業(yè)局上畛子和大岔林場接壤；北以月亮山為界與延安市屬橋北林業(yè)局張家灣林場相鄰；東以蒿巴寺梁為界與延安市屬橋北林業(yè)局藥埠頭林場相連。30＇～ 108176。秦始皇三十五年（公元前 212年）命大將蒙恬修筑的 “秦直道 ”，由黃陵沿著蚰蜒嶺向東折行，到雙龍鄉(xiāng)三面窯村附近復(fù)向北行，經(jīng)防火門、八面窯進(jìn)入保護(hù)區(qū)，秦直道遺址今清晰可見。其次，在生物學(xué)上，子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)對研究動(dòng)植物物種種群對極端環(huán)境的適應(yīng)能力，探求自然環(huán)境對動(dòng)植物的影響等許多重大生物學(xué)科研課題有著重大意義。成為目前正在實(shí)施的退耕還林工程，天然林保護(hù)工程，三北防護(hù)林建設(shè)工程很好例證。子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)植被為陜北南部森林草原帶，這里森林茂密，森林植被阻擋了草原化的南侵，如不加以保護(hù)草原化仍具南侵趨勢。 因此項(xiàng)目建設(shè)更 有利于保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物。 保護(hù)區(qū)內(nèi)森林茂密，植物資源豐富，是黃土高原地區(qū)植物種類繁多、森林生態(tài)系統(tǒng)保存 完好的典型地區(qū)之一。因此項(xiàng)目建設(shè)對保護(hù)黃土高原暖溫帶落葉闊葉林生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用。項(xiàng)目建設(shè)對研究黃土高原森林植被的演替、水土保持、涵養(yǎng)水源以及生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)都是非常必要的。現(xiàn)存植被是早期破壞后恢復(fù)起來的次生林，正處于演替過程中。 為加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，合理建設(shè)布局，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成永久、高效的保護(hù)管理實(shí)體，以有效保護(hù)區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。動(dòng)植物資源豐富，種類繁多。 2020年完成保護(hù)區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目。 陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)是 1982 年陜西省人民政府列為第一批區(qū)劃待建的自然保護(hù)區(qū)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 隨著全球環(huán)境問題的日益突出，保護(hù)森林、維護(hù)生物多樣性，已成為人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 自 1982 年《陜西省自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃方案》將該區(qū)確定為自然保護(hù) 區(qū)以來至建成國家級自然保護(hù)區(qū)至今，保護(hù)區(qū)的建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣叭罕姷拇罅χС?。其中：其中建筑安裝工程費(fèi)用 萬元，占總投資的 %；設(shè)備及工器具購置費(fèi) 萬元，占總投資的 ％；其它費(fèi)用 萬元，占總投資的 %。 設(shè)置大型宣傳牌 2 個(gè)。 目 錄 第一章 總論 1 項(xiàng)目概述 1 建設(shè)依據(jù) 2 可行性研究結(jié)論 3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 5 項(xiàng)目建設(shè)背景 5 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 6 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 11 自然概況 11 資源概況 15 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 20 歷史沿革 20 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 22 存在的問題和對策 23 第四章 建設(shè)目標(biāo) 24 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 24 指導(dǎo)思想與原則 25 主要建設(shè)任務(wù) 26 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 27 保護(hù)與恢復(fù)工程 27 科研與監(jiān)測工程 29 宣教工程 30 配套工程 30 第六章 環(huán)保、安全與消防 33 環(huán)境保護(hù) 33 安全防護(hù) 34 消防安全 35 第七章 環(huán)境影響評價(jià) 36 項(xiàng)目對環(huán)境影響 36 環(huán)境保護(hù)措施 37 環(huán)境影響評價(jià) 38 第八章 項(xiàng)目組織保障 40 組織機(jī)構(gòu) 40 項(xiàng)目管理 45 保障措施 46 第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 50 第十章 投資估算與資金來源 52 編制說明 52 投資估算 52 第十一章 效益分析 58 生態(tài)效益 58 社會(huì)效益 59 經(jīng)濟(jì)效益 61 第一章 總論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目主管單位 延安市林業(yè)局 建設(shè)單位及法人代表 建設(shè)單位：陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)管理局 法人代表：賈生平 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 建設(shè)地點(diǎn)與范圍 項(xiàng)目區(qū)位于距富縣縣城 87km 的子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，總面積40621hm2。 巡護(hù)步道 40 公里； 建設(shè)防火隔離帶 15km； 封山育林 3500hm2。 建設(shè)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國森林法》； （ 2）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； （ 4）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》； （ 5）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》； （ 6）《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》； （ 7）《陜西省自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》； （ 8）林業(yè)部林護(hù)字（ 1989） 165 號《關(guān)于加強(qiáng)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理問題的通知》； （ 9）《 自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 10）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》； （ 11）陜西省林業(yè)廳陜林護(hù)字（ 1998） 346 號《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國家林業(yè)局、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理兩個(gè)文件的通知》； （ 12）陜西省人民政府 1998 年頒布的《陜西省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（ 1998～2020）； （ 13）《陜西子午嶺自然保護(hù)區(qū)建設(shè)可行性研究報(bào)告》； （ 14）《陜西子午嶺自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告》； （ 15）《陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》； （ 16）《陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》； （ 17）《陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》。有健全的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，有效的投資保障機(jī)制，有多年來林業(yè)戰(zhàn)線所造就的一批能吃苦耐勞的職工隊(duì)伍，有從國家整體利益出發(fā)的思想、顧全大局的當(dāng)?shù)厝罕?，是保障?xiàng)目實(shí)施的有利條件。我國政府十分重視自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的發(fā)展， 1992 年聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開了環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，我國于 1994年率先制定了《中國 21世紀(jì)議程》，之后原林業(yè)部編制的《中國 21 世紀(jì)議程 ——林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，明確了中國 21 世紀(jì)林業(yè)的發(fā)展方向 ，對 21世紀(jì)中國自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 1998 年省環(huán)保局、省計(jì)委編制的《陜西省自然保護(hù)區(qū) 發(fā)展規(guī)劃》（ 1998～ 2020）將子午嶺自然保護(hù)區(qū)列為 2000 年擬建自然保護(hù)區(qū)。 保護(hù)區(qū)的保護(hù)對象主要是黃土高原稀有的天然次生林生態(tài)系統(tǒng)及野生動(dòng)植物資源。 陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)自建立以來， 在基礎(chǔ)設(shè)施和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理體系的形成、社區(qū)發(fā)展及資源保護(hù)等方面做了大量的工作，為實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)代化、法制化和多功能化奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)國家基本建設(shè)程序要求，受子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)管理局委托，陜西省林業(yè) 調(diào)查規(guī)劃院依據(jù)有關(guān)文件精神，對陜西子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)編制可行性研究。子午嶺山脈為南北走向，是陜甘兩省的分 界線的一部分，保護(hù)區(qū)西靠子午嶺山脈主脊，南北為次一級的分水梁環(huán)繞，形成起伏不大的低山丘陵，境內(nèi)嶺谷交織，波狀起伏。 項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)暖溫帶落葉闊葉林生態(tài)系統(tǒng)的需要 子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的暖溫帶落葉闊葉林是黃土高原地區(qū)保存較好的生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性豐富。 項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)黃土高原生物多樣性的需要 保護(hù)區(qū)植被屬華北暖溫帶半濕潤落葉闊葉林帶的北部。 保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物主要為古北界種類，華北區(qū)及蒙新區(qū)的習(xí)見種居多。 項(xiàng)目建設(shè)是陜西黃土高原生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要 森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、改善氣候、防風(fēng)固沙和防止崩塌等生態(tài)效能，保護(hù)區(qū)內(nèi)年降水量約 500～ 600mm，其地表枯枝落葉層厚達(dá) 30cm 以上，是黃土高原地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)。同時(shí)森林植被的存在阻擋了西北風(fēng)及其攜帶的沙塵的南侵，減少自然災(zāi)害的威脅，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。人們根據(jù)自然形成的穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)、群落組成等選擇適宜的造林樹種和栽植密度，進(jìn)行合理的配置，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)山川秀美的目標(biāo)。還有在環(huán)境科學(xué)上，該保護(hù)區(qū)可以作為本底，研究黃土高原植被發(fā)生、發(fā)展及演替規(guī)律，以及在改善氣候、水源涵養(yǎng)、水土保持等方面發(fā) 生的作用。還有后唐丞相任圜墓，相傳西府侵地者盜踣碑記，以減其跡，至今土人尤能言之。41＇ ,北緯 35176。南北長 27km，東西寬 24km，總面積 40621hm2。區(qū)內(nèi)最高山峰為興隆關(guān)，海拔 1687m，最低處蒿地溝，海拔為 1100m，相對高差 587m。年降水量 500～ 600mm，多集中在 9 三個(gè)月，相對濕度 65％～ 70%，6～ 8 月常多冰雹危害，無霜期 124～ 140 天。 保護(hù)區(qū)氣象災(zāi)害主要有春旱、冰雹、雷暴、大風(fēng)及霜凍。 （ 3）雷暴：保護(hù)區(qū)雖然地處黃土高原，但區(qū)內(nèi)植被覆蓋度大，空氣濕度高，雷暴出現(xiàn)較頻繁，保護(hù)區(qū)初雷始于 4 月 24 日，結(jié)束于 9 月 28 日，年雷暴日數(shù) 32 天。 （ 5）霜凍：霜凍是因植物表面溫度降低到 0℃ 或以下，植物細(xì)胞間隙和細(xì)胞內(nèi)結(jié)冰而引起的凍害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害。 保護(hù)區(qū)內(nèi)的霜凍包括秋霜凍和春霜凍。 根據(jù)成土條件、成土過程和土壤屬性三者統(tǒng)一的發(fā)生學(xué)觀點(diǎn)進(jìn)行土壤分類，保護(hù)區(qū)可分為四個(gè)類型：分布在陰坡、半陰坡的天然林與人工林林下的石灰性灰褐土；分布在陽坡、半陽坡中下部的坡黃綿土；分布在陽坡、半陽坡的中上部及巖石出露的梁、峁的灰褐性土；分布在植被稀少、坡度較陡、水土流失較嚴(yán)重的陽坡、半陽坡及溝坡，巖石裸露、滑塌處的紅粘土、紫色土類；分布在溝谷川臺地及河道的川臺黃綿土 。保護(hù)區(qū)內(nèi)由于受大面積森林植被的保護(hù)，極少水土流失的現(xiàn)象，一年四季，河水清澈透底，水多水清水質(zhì)好。黃土下伏的中生界砂石、頁巖為向西北緩傾的單斜層，裂隙不發(fā)育，基巖裂隙水分布極不均勻。水位埋深 30～ 150m，塬邊深，中部淺。地下水分布較普遍，泉水流量 1～ 150m3/日。泉水流量 1～ 100m3/日。經(jīng)統(tǒng)計(jì)保護(hù)區(qū)內(nèi)種子植物有 93科 323 屬 596 種（包括引入的 8 屬 19 種），其中價(jià)值較高的植物 587 種。主要 的優(yōu)勢種和建群種為遼東櫟、山楊、白樺和麻櫟等闊葉樹種。伴生樹種有槲樹、榆、槭、小葉楊等。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)