【正文】 地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中按比例給予一定資助。第二十八條 國(guó)家建設(shè)征（撥）用土地需要拆遷的房屋及其附著物，建設(shè)單位應(yīng)向被拆遷的單位或者個(gè)人支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）人民政府規(guī)定。第二十六條 嚴(yán)格控制征用蔬菜基地。第二十五條 青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（一）被征耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)季作物的產(chǎn)值；多年生作物按其年產(chǎn)值；無(wú)苗的，不予補(bǔ)償。征用魚(yú)塘、牧草地等，為該魚(yú)塘、牧草地每畝前三年平均年產(chǎn)值的二點(diǎn)五倍。（四）征用耕種不滿三年的開(kāi)荒地，按其當(dāng)年平均年產(chǎn)值的二至三倍補(bǔ)償；耕種三年以上的按耕地補(bǔ)償。省轄市所轄區(qū)人民政府不行使城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用（劃撥）土地審批權(quán)限。（四）征用耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣級(jí)人民政府土地管理部門審查，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)土地管理部門備案。第二十條 修建、拓寬和改造公路及修建鐵路用地，其審批手續(xù)，各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第二十一條 征用土地和有償出讓國(guó)有土地使用權(quán)的審批權(quán)限： 均按《土地管理法》和本辦法執(zhí)行。（四）劃撥土地。（二）確定征用土地面積和補(bǔ)償安置方案。用地單位持經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者基本建設(shè)計(jì)劃，向擬征用土地所在的市、縣（市）人民政府土地管理部門申請(qǐng)征地。需要搬遷村莊的，礦方應(yīng)在塌陷前一年辦理征用拆遷手續(xù)。確需占用耕地的，第十八條 因開(kāi)采地下礦藏，造成土地塌陷，用地單位應(yīng)根據(jù)塌陷程度和農(nóng)作物減產(chǎn)情況，要有切實(shí)恢復(fù)耕種或者從事其他生產(chǎn)的措施。對(duì)有土葬習(xí)慣的回族等少數(shù)民族死者的安葬，應(yīng)在指定的荒山、瘠地建立公墓或者就地深埋，不得占用良田、堤壩等建墳。第十四條 從事小型農(nóng)田水利工程、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)建設(shè)使用集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃履行報(bào)批手續(xù)?；巨r(nóng)田保護(hù)辦法，由省人民政府規(guī)定。第十條 縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)建立土地統(tǒng)計(jì)和地籍管理制度。第七條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或者改變批準(zhǔn)的主要用途，必須到原土地登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理土地變更登記手續(xù)，更換證書(shū)。土地面積五千畝以上的農(nóng)、林、牧、漁等企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)確定專人辦理本單位的土地管理工作，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T指導(dǎo)。城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地要和改造舊城、鎮(zhèn)、村相結(jié)合，充分利用原有建設(shè)用地和空閑地。第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)的一切土地的管理，按照《土地管理法》和本辦法執(zhí)行。第三條 實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)有償使用制度。第五條 縣級(jí)以上地方人民政府和行政公署設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)《土地管理法》和本辦法的組織實(shí)施，依法實(shí)施土地監(jiān)察。第二章 土地權(quán)屬的確認(rèn)和變更第六條 凡屬集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)和建設(shè)用地的使用權(quán)。因買賣、轉(zhuǎn)讓房屋和地上其他附著物而涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)變更的，應(yīng)同時(shí)辦理土地權(quán)屬變更和換證手續(xù)。集體土地所有單位和國(guó)有土地使用單位要按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T報(bào)送土地統(tǒng)計(jì)表和使用說(shuō)明。第十三條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、灘涂等，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，面積在三百畝以下的，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；三百畝以上五百畝以下的，報(bào)行政公署、省轄市人民政府批準(zhǔn)；五百畝以上一萬(wàn)畝以下的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。占地三十畝以下的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；占地三十畝以上一百畝以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十六條 建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)劃撥后，滿一年未使用的，由市或縣級(jí)人民政府土地管理部門按每畝一千元至二千元收取荒蕪費(fèi)；承包集體耕地荒蕪一年的，由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)調(diào)整。付給受損失單位或者個(gè)人平整土地費(fèi)和減產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)。第四章 國(guó)家建設(shè)用地第十九條 國(guó)家建設(shè)需要，可以使用國(guó)有土地或者依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。不屬于基建性質(zhì)的其他特殊用地，應(yīng)持縣級(jí)以上主管部門有關(guān)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)征用土地。征用土地批準(zhǔn)后，用地單位持建設(shè)用地平面圖、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）等，送土地管理部門核定用地面積和確定補(bǔ)償安置方案。征地申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由被征地所在的市或縣級(jí)人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或分期劃撥建設(shè)用地，并督促被征地單位按時(shí)移交土地。（一）征用耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上的，由省人民政府審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（五）征用塌陷區(qū)土地，二百畝以下的，由所在行政公署、省轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省土地管理部門備案；二百畝以上的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第二十二條 土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（一）征用耕地、菜地，按其征用前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍補(bǔ)償。開(kāi)始協(xié)商征地后突擊搶栽的樹(shù)苗、搶建的建筑物等，不予補(bǔ)償。征用藕塘、葦塘、灌叢、草山等，為該藕塘、葦塘、灌叢、草山每畝前三年平均年產(chǎn)值的二倍。（二）魚(yú)苗放養(yǎng)兩年以上的，不予補(bǔ)償；不足兩年的按放養(yǎng)魚(yú)苗費(fèi)的二至三倍補(bǔ)償。確因特殊情況需要征用的，除按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批外，必須落實(shí)新的蔬菜基地，征多少補(bǔ)充多少，并按規(guī)定交納新蔬菜基地開(kāi)發(fā)基金。第二十九條 被征地單位不得在《土地管理法》、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用以外，以任何名義和借口提出額外補(bǔ)償、補(bǔ)助要求。各級(jí)地方人民政府土地管理、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)對(duì)征地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、新蔬菜基地開(kāi)發(fā)基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。招收被征地農(nóng)民指標(biāo)，以市、縣（市）為單位按年度報(bào)省勞動(dòng)局批準(zhǔn)下達(dá)。第三十四條 因防洪搶險(xiǎn)、軍事行動(dòng)等緊急情況需臨時(shí)用地的，可以先行使用，同時(shí)報(bào)告所在市、縣（市）人民政府；如需長(zhǎng)期使用，按規(guī)定補(bǔ)辦征用手續(xù)。（一）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的居民新村（居民點(diǎn)）需要重新安排的；（二）老宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，子女中有的已達(dá)婚齡，確需分居的；（三）經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的離退休的國(guó)家工作人員、軍隊(duì)干部、職工等，沒(méi)有房屋需要新建住宅的。出租、出賣房屋的不再批給宅基地。其批準(zhǔn)權(quán)限按本辦法第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。（二）公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用耕地、菜地的，按其前三年平均年產(chǎn)值的二至三倍補(bǔ)償；使用其他土地的，按其前三年平均年產(chǎn)值的二倍補(bǔ)償。使用者不得私自轉(zhuǎn)讓。土地的使用期限和具體補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府規(guī)定。第四十八條 《土地管理法》第四十三條、第四十四條、第四十七條、第四十九條、第五十條、第五十一條規(guī)定的罰款，罰款額按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，除責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施外，并處每畝五百元至三千元的罰款；（二）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒(méi)收非法所得，限期拆除或者沒(méi)收在其土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以對(duì)當(dāng)事人雙方按非法買賣金額的百分之二十至五十處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，加重處罰；（三）非法占用、挪用、私分被征地單位的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)的，除責(zé)令退賠外，可以并處其非法占用款的百分之三十以下的罰款；（四）臨時(shí)用地期滿不歸還和土地使用權(quán)被依法收回后拒不交出土地的，除責(zé)令交還土地外，并處每畝二百至五百元的罰款；（五）違反法律規(guī)定，在耕地上挖土、挖沙、采礦等，嚴(yán)重毀壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，除責(zé)令限期治理外，可以并處每畝一百元至三百元的罰款。依法改變土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)或者改變批準(zhǔn)的主要用途，未辦理土地變更登記的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，除按前款規(guī)定處罰外，并可注銷土地登記，吊銷土地證書(shū)。第五十二條 土地管理人員在辦理征用、劃撥土地、變更土地所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議過(guò)程中，徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)布部門：安徽省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1992年12月19日 實(shí)施日期：1992年12月19日(地方法規(guī))第二篇：安徽省實(shí)施《土地管理法》辦法安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法（第四次修正）安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（１９８７年１２月２０日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì) 議通過(guò)根據(jù)１９８９年７月７日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì) 議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》的決定修正根據(jù)１９９２年１２月 １９日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施 〈土地管理法〉辦法》的決定修正２０００年９月２２日安徽省第九屆人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂根據(jù)２００４年７月１日起施行的《關(guān)于修改〈安 徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法〉的決定》進(jìn)行第四次修正）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第四條縣（含縣級(jí)市、下同）以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政 區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。第二章土地權(quán)屬的確認(rèn)和變更第五條依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。第六條單位和個(gè)人使用的國(guó)有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：（一）中央駐皖單位、省直單位依法使用的國(guó)有土地，由省人民政府登記發(fā)證；（二）市直單位、市轄區(qū)內(nèi)其他單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由市人民政府 登記發(fā)證；（三）跨行政區(qū)域的國(guó)有土地，由所跨行政區(qū)域的同一上級(jí)人民政府登記發(fā)證；（四）前（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定以外的單位和個(gè)人使用的國(guó)有土地由縣 人民政府登記發(fā)證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十條土地登記申請(qǐng)人采取隱瞞事實(shí)等非法手段騙取登記的，或者因土地登記 機(jī)關(guān)責(zé)任導(dǎo)致土地登記不當(dāng)?shù)?，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知土地證書(shū)持有人在規(guī)定期 限內(nèi)辦理土地證書(shū)更改、更換或者注銷手續(xù)；土地證書(shū)持有人逾期不辦的，由土地登 記機(jī)關(guān)公告原土地證書(shū)作廢?？h人民政府所在地的鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建 設(shè)用地。第四章耕地保護(hù)第十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，確 保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。儲(chǔ)備的耕地可以用于折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)，也可以有償調(diào)劑用于其 他市、縣折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。用地單位開(kāi)墾的耕地不符合要求的，參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè) 建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或 者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，用地單位應(yīng) 當(dāng)按照每平方米５至１０元的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批 準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所 有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。第二十二條市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地 利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實(shí)施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。土地復(fù)墾的具體辦 法，由省人民政府制定。以有償使用方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與 土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，依法辦理土地使用 權(quán)登記。第二十七條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地，除 依法報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外，超過(guò)４公頃的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；不超過(guò)４公頃的，報(bào)土 地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。第二十九條建設(shè)單位使用國(guó)有土地，除依法可以以劃撥方式取得外，應(yīng)當(dāng)以出 讓等有償使用方式取得。第三十條國(guó)有土地租賃，應(yīng)當(dāng)報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)，由土地使 用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂租賃合同。第三十二條國(guó)有土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資（入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押等，涉及地 價(jià)評(píng)估的，由具有土地評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)土地行政主 管部門備案。（二）公告征用土地方案。（四）公告征地補(bǔ)償安置方案。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之 日起３個(gè)月內(nèi)全額支付。第三十四條征用耕地以外的其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（一）征用魚(yú)塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前３年平均年產(chǎn)值 的６倍。（五）征用其他土地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值的２至３倍。第三十六條依照本辦法規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置 的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。第三十七條被征用土地上的青苗和附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（一）被征用耕地上的青苗，按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值補(bǔ)償；多年生作物，按照其年 產(chǎn)值補(bǔ)償；無(wú)青苗的，不予補(bǔ)償。幼齡林、新造林按實(shí)際投資２倍補(bǔ)償。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用土地，應(yīng)當(dāng)對(duì)原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償，除 地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)全額支付外，其他補(bǔ)償費(fèi)按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行；使 用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，已經(jīng)調(diào)劑相應(yīng)的土地給原土地使用權(quán)人的，可以不予 補(bǔ)償。有青苗的，支付青 苗補(bǔ)償費(fèi)；本辦法實(shí)施前，已經(jīng)耕種１０年以上，收回后直接影響農(nóng)民生活的，按照 安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)支付困難補(bǔ)助費(fèi)。農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)：（一）城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過(guò)１６０平方米；（二）淮北平原地區(qū)，每戶不得超過(guò)２２０平方米；（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過(guò)１６０平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過(guò)３００平方米。搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。除國(guó)有土地有償使用合同另有約定外，收回國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對(duì)地 上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物給予補(bǔ)償。第四十九條上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府或者上級(jí)土地行政主管部門對(duì)下級(jí)土 地行政主管部門土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法、不當(dāng)?shù)男袨?，?zé)令限期糾正；拒不糾正的，依法予以變更或者撤 銷。第七章法律責(zé)任第五十三條超過(guò)批準(zhǔn)用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政 主管部門責(zé)令退還非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；情節(jié)