【正文】 層，一次滿足 300 人需求。 配套道路、綠化、停車場(chǎng)、室外活動(dòng)設(shè)施（門球場(chǎng)、釣魚場(chǎng)、種植場(chǎng)等）、垃圾收集站等附屬工程。 項(xiàng)目效益 項(xiàng)目建成后，為 **市 **區(qū) 老人們提供了一個(gè)適合老人活動(dòng)的綜合場(chǎng)所，滿足了老年人對(duì)居住環(huán)境、活動(dòng)設(shè)施、精神生活和 康復(fù) 保障等方面需要，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。 同時(shí) 為轄區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民提供就業(yè)崗位需要 ， 直接吸納就業(yè)人數(shù) 60 名，緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力。 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目背景 國(guó)家政策 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃綱要（ 20212021）》指出：加快老齡事業(yè)發(fā)展步伐，重點(diǎn)解決老齡事業(yè)發(fā)展中的突出問題，落實(shí) “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂 ”，把老齡事業(yè)推向全面發(fā)展的新階段；初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)的城市和農(nóng)村養(yǎng)老保障體系；建立老年人管理與服務(wù)體系，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活，加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。中國(guó)已經(jīng)先后出臺(tái)了《老年人權(quán)益保障法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《中國(guó)老齡工作發(fā)展綱要》、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “十五 ”計(jì)劃綱要》、《 中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》等政策法規(guī)。因此，《規(guī)劃》特意提出要建立健全廣泛覆蓋、持續(xù)發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)，與其他保障制度相銜接的老年社會(huì)保障體系，這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是一致的，其最終目的是要切實(shí)解決老年人 “養(yǎng) ”和 “醫(yī) ”的問題?！兑?guī)劃》把發(fā)展老年文化教育事業(yè)擺在重要位置，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)老齡事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提出要努力增加資金投入，加強(qiáng)老年文化場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)。同時(shí)要在政策上鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，實(shí)行社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦的方針，多渠道、多形式地發(fā)展老年人事業(yè)。我國(guó)人口老齡化具有增長(zhǎng)速度加快、數(shù)量增大、高齡化更加顯著、農(nóng)村老齡問題突出、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間老齡化程度差異擴(kuò)大等特點(diǎn)。截至 2021 年底， **省 老年人口總量 萬，老年人口數(shù)居全國(guó)第一，并以每年 %速度增加，遞增率是總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的 倍。 2027 年，社會(huì)總撫養(yǎng)比將比全國(guó)提前 5 年達(dá)到 50%， **省 將由 “人口紅利期 ”轉(zhuǎn)入 “人口負(fù)債期 ”，勞動(dòng)力供給由富足轉(zhuǎn)為稀缺，勞動(dòng)力成本將逐步升高。據(jù)預(yù)測(cè)， 2021 年前入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人約 萬人，是 2021 年**省 總養(yǎng)老床位 29 萬張的 倍。六是對(duì)就業(yè)及社會(huì)保障、公共服務(wù)設(shè)施和文化建設(shè)提出了更高的要求。 2021年底，全市 60 歲以上老年人口已達(dá)到 萬人，占全市總?cè)丝诘?； 65 歲以上老年人口已達(dá)到 萬人，占全市總?cè)丝诘?7%。加快老齡事業(yè)發(fā)展，解決人口老齡化帶來的諸多問題和矛盾，是踐行 “三個(gè)代表 ”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，對(duì)于促進(jìn) “三個(gè)文明 ”建設(shè)、 構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重大意義 。 目前老年人提及 最多的問題是 “生活有人照料 ”和 “看病就醫(yī)方便 ”。 本著敬老愛老的精神，以愛心照顧老人，誠意為老年人提供一個(gè)舒適、寧靜、受敬重而溫馨的樂園，是大部分老年人的心愿。 “四二一”的供養(yǎng)關(guān)系將有效刺激老年服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng) 隨著 **市各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加，作為“四二一”的供養(yǎng)關(guān)系中的中間代，因事業(yè)、家庭等壓力過大，無法抽出時(shí)間照顧年老的父 母，老年人得不到合理贍養(yǎng)的現(xiàn)象日益突出，獨(dú)居老人和空巢老人數(shù)量上升，有些迫不得已將父母送到一些公辦或民營(yíng)老年公寓看護(hù)。因此，建設(shè)集“供養(yǎng)、休閑、娛樂、康復(fù)、保健 ”為一體的老年人養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是十分必要的。27′ 35176。 區(qū)位交通 **市為 **省南大門。 自然 條件 地形地貌及地質(zhì)、水文 **市地處魯中南低山丘陵南部地區(qū)，屬于黃淮沖擊平原的一部分。再向南，為海拔在 100 米上下的山前剝蝕平原。土壤總面積 5213874 畝，占全市總面積的 %。 氣溫降水 **市的氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)性氣候區(qū)。全區(qū)冬季最長(zhǎng)，夏季次之，春季略長(zhǎng)于秋季，具有冷熱持續(xù)較長(zhǎng)的特點(diǎn)。其中，農(nóng)用地 千公頃、占總面積的 %；建設(shè)用地 74 千公頃、占總面積的 %；未利用土地 公頃、占總面積的 %。探 明鐵礦資源儲(chǔ)量 萬噸，探明銅礦礦石資源儲(chǔ)量 萬噸，探明鋁土資源儲(chǔ)量 萬噸，探明石膏資源儲(chǔ)量 億噸。 ****技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) ****技術(shù)產(chǎn)業(yè) **區(qū) 是 **省政府以（ 90）魯政函 127 號(hào)文件批準(zhǔn)的省級(jí) **區(qū)，以魯政字 [2021]245 號(hào)文件批復(fù)了新的規(guī)劃區(qū)域； ****區(qū)也是國(guó)家科委以（ 93）國(guó)科火字 050 號(hào)文件批準(zhǔn)為重點(diǎn)聯(lián)系的 **區(qū)，是魯南科技工業(yè)發(fā)展聚集地，也是 **市新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 2021 年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入 336 億元，加上政府批準(zhǔn)的區(qū)外園 —魯南高科技化工園技工貿(mào)收入 220 億元，共計(jì)556 億元。 （ 4）地勢(shì)干燥，通風(fēng)良好，便于排除雨水及生活污水。 項(xiàng)目選址 **區(qū) **老年公寓（服務(wù)中心） 占 地 100 畝，現(xiàn)選址位于 ****區(qū)（祁連山路東側(cè)、棗礦集團(tuán)中心醫(yī)院南側(cè)、金牛嶺公園北側(cè)） 。 堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。 項(xiàng)目建設(shè)的宗旨 宗旨 **區(qū) **老年公寓（服務(wù)中心） 的宗旨是弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，承擔(dān)政府職能，為轄區(qū)老人和社會(huì)各界提供頤養(yǎng)老人 的理想場(chǎng)所，服務(wù)對(duì)象是 孤寡重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象戶、 五保戶、離退休職工和社會(huì)上一切缺乏照顧的老人， 公寓 可為入住老人提供膳食、住宿、康復(fù)保健 、日常生活護(hù)理和文娛健身服務(wù)，建設(shè)亭、臺(tái)、樓、閣、水榭、小橋、荷花池、魚塘、假山等園林景觀，使公寓區(qū)內(nèi)春有花，夏有蔭，秋有果，冬有青 ； 成為老人頤養(yǎng)天年的 “幸福之家 ”。公 寓樓內(nèi)還應(yīng)有各種生活服務(wù)、娛樂、 康復(fù) 保健設(shè)施等，有專門的服務(wù)和醫(yī)務(wù)人員。 食堂后勤區(qū)及浴池：建筑面積 1000 平方米，三層，一次可容納 400 人就餐。 辦公樓：建筑面積 1000 平方米，三層。 工程設(shè)計(jì)方案 建筑設(shè)計(jì)原則 設(shè)計(jì)原則 建筑布局應(yīng)該功能分區(qū)明確，聯(lián)系方 便，并必須保證各用房具有良好的室內(nèi)外環(huán)境。主要用房的樓地面除有專門要求外，其面層應(yīng)用不起塵、易清潔、防滑的材料。 （ 2）盡可能在樓內(nèi)外為老年人提供各種鄰里交流、人際交流的公共交往空間和環(huán)境。 （ 1）功能性 設(shè)計(jì)中要充分考慮老年人步行和使用輪椅的空間，消除地面高差，方便他們能自如地在住宅內(nèi)移動(dòng)。地面材料要求必須防滑，消除地面高差，取消門坎，在廁所和浴室要安裝扶手，門為推拉式為好，要選用易于識(shí)別的色彩和良好的照明。要保證老年人方便地使用衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)安裝冬天洗浴時(shí)的加溫設(shè)備。這種 “兩代居 ”模式既保留了老年人的獨(dú)立居住空間，又加強(qiáng)了相互聯(lián)系，體現(xiàn)了年輕人對(duì)老人的關(guān)懷和照顧。 （ 6）周邊環(huán)境和老年公寓服務(wù) 老年公寓生活是保證老年人居住生活質(zhì)量的首要條件。 **區(qū) **老年公寓（服務(wù)中心） 將公益性服務(wù)和市場(chǎng)相結(jié)合體現(xiàn)在以下三個(gè)層面： （ 1） 老年人入 住老年公寓，住、租住宅是市場(chǎng)化行為；入住后，老年公寓福利機(jī)構(gòu)根據(jù)本老年公寓特點(diǎn)結(jié)合老年的特殊需求對(duì)護(hù)理院進(jìn)行管理與服務(wù)，對(duì)入住的 55 歲以上的老人實(shí)行多項(xiàng)免費(fèi)貼心服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋 康復(fù) 、文化、娛樂等。 將老年公寓開發(fā)與老年事業(yè)相結(jié)合。具有產(chǎn)品多樣化的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。 （ 3） 服務(wù)親情化。老年公寓福利機(jī)構(gòu)對(duì)入住的 55 歲以上的老人實(shí)行多項(xiàng)免費(fèi)貼心服務(wù)，提高老年公寓內(nèi)老人的生活質(zhì)量和生活品味，體現(xiàn)老年公寓從事福利型老齡事業(yè)的初衷。 土建工程 在建設(shè)場(chǎng)地的選擇和總平面設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)： （ 1）環(huán)境 質(zhì)量良好，環(huán)境符合老人的心理上的需求，對(duì)老人有較強(qiáng)的吸引力； （ 2）交通便捷，老人外出或是與子女、友人往來都十分方便； （ 3）場(chǎng)地周邊活動(dòng)安全，不應(yīng)以主要交通干線為界，保證購物、逛公園等一般室外活動(dòng)不必穿過城市主要街道； （ 4）商業(yè)設(shè)施齊全，如超市、洗衣店、修理店、服裝店、飲食店、銀行，郵政及藥房等應(yīng)盡可能鄰近并便于前往，使入居者對(duì)現(xiàn)實(shí)生活感到方便，對(duì)未來生活感到安心； （ 5）公共設(shè)施如圖書館、保健服務(wù)、文娛設(shè)施等也都要靠近； （ 6）場(chǎng)地不宜直接鄰近學(xué)校、兒童游樂場(chǎng)或?yàn)榍嗄昱c成年人所活躍 出入 的娛樂區(qū)； （ 7）生活氣息濃郁，使老人們與各年齡段的居民們有各種各樣的相互交往機(jī)會(huì)，避免產(chǎn)生與社會(huì)相隔絕，被社會(huì)所遺棄的消極心理； （ 8）場(chǎng)地應(yīng)有足夠面積，以滿足開展戶外活動(dòng)的要求。因此，獨(dú)立的建筑物需設(shè)自備變壓設(shè)備，并裝設(shè)低壓配電裝置。根據(jù)建筑物的不同用途，對(duì)電光源和燈具有不同的要求。 （ 5）弱電系統(tǒng)：主要用于傳輸信號(hào)。 ② 老年公寓出入口造型設(shè)計(jì)，應(yīng)標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)。 ⑤ 當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時(shí)，出入口前可設(shè)升降平臺(tái)。 ——戶室內(nèi)通過式走道凈寬不應(yīng)小于 。 （ 3）樓梯、坡道和電梯 ① 老年公寓，應(yīng)設(shè)符合老年體能心態(tài)特征的緩坡樓梯。 ④ 老年人建筑宜兼設(shè)坡道，坡道凈寬不宜小于 ，坡道長(zhǎng)度不宜大于 12m，坡度不宜大于 1/12。 ——坡道側(cè)面 凌空時(shí)，在欄桿下端宜設(shè)高度不小于 50mm 的安全檔臺(tái)。電梯速度宜選用慢速度，梯門宜采用慢關(guān)閉，并內(nèi)裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。 ③ 合居型居室，每室不宜超過三人，每人使用面積不應(yīng)小于 6m2。 ③ 老年公寓公用小廚房應(yīng)分層或分組設(shè)置，每間使用 面積宜為～ 。 （ 6）衛(wèi)生間 ① 老年公寓應(yīng)設(shè)緊鄰臥室的使用衛(wèi)生間，配置三件衛(wèi)生潔具，其面積不宜小于 。 ④ 老年人公共建筑的衛(wèi)生間，宜臨近休息廳，并應(yīng)設(shè)便于輪椅回旋的前室，男女各設(shè)一具輪椅進(jìn)出的廁位小間，男衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)一具立式小便器。 ⑥ 公用衛(wèi)生間廁位間平面尺寸不宜小于 ，內(nèi)設(shè) 高的坐便器。冷、熱水混合式龍頭宜選用杠桿或掀壓式開關(guān)。 ③ 陽臺(tái)欄桿扶手高度不應(yīng)小于 ，寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)宜設(shè)封閉式陽臺(tái)。 （ 8）門 窗 ① 老年人建筑公用外門凈寬不得小于 。開啟窗口應(yīng)設(shè)防蚊蠅紗窗。 ——老年人居室地面宜用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料，寒冷地區(qū)不宜采用陶瓷材料。宜采用集中熱水 供應(yīng)系統(tǒng)，集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)出水溫度宜為 40～ 50℃ 。 （ 2）采暖、空調(diào) ① 嚴(yán)寒地區(qū)和寒冷地區(qū)的老年人居住建筑應(yīng)設(shè)集中采暖系統(tǒng)。有條件時(shí)宜采用地板輻射采暖。 ③ 老年人居住建筑中宜采用帶指示燈的寬板開關(guān)，長(zhǎng)過道宜安裝多點(diǎn)控制的照明開關(guān)，臥室宜采用多點(diǎn)控制照明開 關(guān)，浴室、廁所可采用延時(shí)開關(guān)。 ⑤ 公共部位應(yīng)設(shè)人工照明，除電梯廳和應(yīng)急照明外，均應(yīng)采用節(jié)能自熄開關(guān)。 ⑦ 起居室、臥室內(nèi)的插座位置不應(yīng)過低，設(shè)置高度宜為 ～。 （ 4）燃 氣 ① 使用燃?xì)獾睦夏旯⒚刻椎娜細(xì)庥昧?，至少按一臺(tái)雙眼灶具計(jì)算。宜采用戶外報(bào)警式，將蜂鳴器安裝在戶門外或管理室等易被他人聽到的部位。 ② 主要用房的采光窗洞口面積與該房間地面積之比，不宜小于下表的規(guī)定。 ③ 老年人住宅和老年人公寓的廚房、浴室、衛(wèi)生間的門下部應(yīng)設(shè)有效開口面積大于 的固定百葉或不小于 30mm 的縫隙。 ④ 門窗、衛(wèi)生潔具、換氣裝置等的選定與安裝部位，應(yīng)考慮減少噪聲對(duì)臥室的影響。 ② 老年人居住的臥室、起居室宜向陽布置，朝西外窗宜采取有效的 遮陽措施。室內(nèi)通道墻面陽角宜做成圓角或切角，下部宜作 高的防撞板。 ⑤ 老年人使用的衛(wèi)生潔具宜選用白色。 景觀 綠化設(shè)計(jì) 園林美是自然美、生活美、建筑美、繪圖美、文學(xué)美的綜合，是以自然美為特征，有了自然美，園林綠地才有生命力，特別是自然式園林更突出自然美。 **區(qū) **老年公寓（服務(wù)中心） 設(shè)計(jì)綠化率為 35%。 （ 4）各園都要有特點(diǎn)、有主題、有主景，要主次分明，主題突出，避免喧賓奪主。園林造景，要把這種藝術(shù)中的美，把詩性和畫境搬回到現(xiàn)實(shí)中來。廊的各種組成，墻、門、洞等是根據(jù)廊外的各種自然景觀，通過廊內(nèi)游覽觀賞路線來布置安排的，以形成廊的對(duì)景、框景，空間的動(dòng)與靜、延伸與穿插，道路的曲折迂回。 其它附屬設(shè)施 椅、凳、桌是為老年人歇足、賞景 、游樂所用的，經(jīng)常布置在小路邊、池塘邊、樹蔭下、建筑物附近等。 公用工程 給排水工程 給水系統(tǒng) 為了充分利用市政水壓，確保安全及節(jié)省能源，大樓的給水采用市政給水和加壓給水相結(jié)合的供水系統(tǒng)，由市政管網(wǎng)直接供水，在水泵房?jī)?nèi)生活給水泵，設(shè)置減壓閥，保持各用水點(diǎn)靜壓不超過 ，另為保證生活供水水質(zhì)，設(shè)計(jì)中采用不銹鋼 內(nèi)膽玻璃鋼水箱及在水箱間內(nèi)生活出水管和水泵房生活給水泵吸水口均設(shè)置 FYSXⅡ型水箱水處理儀，進(jìn)行二次消毒。 —— 生活排水系統(tǒng) 衛(wèi)生間排水?dāng)M采用室內(nèi)外生活廢水與糞便污水分流的系統(tǒng)，糞便污水經(jīng)室外化糞池處理后與生活廢水排入市政污水處理管網(wǎng)。 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)用水量 ，延續(xù)時(shí)間 1 小時(shí)。 室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)豎向兩個(gè)分區(qū)：由高位水箱和加壓泵直接供水；加設(shè)減壓穩(wěn)壓閥將高位水箱和加壓泵供水減壓后供水，使各區(qū)的最底消火栓處的靜水壓力小于 。 老年 公寓 中采用帶指示燈的寬板開關(guān)，長(zhǎng)過道安裝多點(diǎn)控制的照明開關(guān)，臥室采用多點(diǎn)控制照明開關(guān)，浴室、廁所采用延時(shí) 開關(guān)。 公共部位設(shè)人工照明，除電梯廳和應(yīng)急照明外，均采用節(jié)能