【正文】 高度重視，而且對(duì)于京津冀來(lái)說(shuō)，區(qū)域協(xié)調(diào)嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，重整迫在眉睫。此次會(huì)議上提出了設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和立法兩個(gè)主要保障方法。在這一條例中，發(fā)改委想把國(guó)土規(guī)劃和城市規(guī)劃整合起來(lái)，但是國(guó)土資源部對(duì)此持不同意見(jiàn)。 ” 京津冀是重點(diǎn) 其實(shí)，就在 6 月 8 日，發(fā)改委的另一個(gè)司 —— 地區(qū)經(jīng)濟(jì)司，也組織召開(kāi)了一個(gè)關(guān)于區(qū)域規(guī)劃問(wèn)題的會(huì)議。 ” 一位與會(huì)專(zhuān)家告訴記者。 返回 15 月全國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn) 4258 億元 同比增長(zhǎng) % 15 月份，全國(guó)工業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，部分行業(yè)利潤(rùn)增幅有所回落。 企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較快增長(zhǎng)。在 39 個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有 38 個(gè)行業(yè)利潤(rùn)比上 年同期增加。其中，國(guó)有及國(guó)有控股虧損企業(yè)虧損額 275 億元，同比下降 %。 產(chǎn)品銷(xiāo)售收入較快增長(zhǎng)。 5 月末，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品資金 9370 億元，比上年同期增長(zhǎng) %，增幅比上年同期上升 個(gè)百分點(diǎn)，比 4 月末上升 個(gè)百分點(diǎn)。 5 月末，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品資金和應(yīng)收帳款凈額占流動(dòng)資產(chǎn)的比重為 %，比 4 月末上升 個(gè)百分點(diǎn)。 趨勢(shì)二：城市化水平迅速提高，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)未來(lái)有不少城市群可望發(fā)展成為大城市圈，如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的大城市圈、珠江三角洲地區(qū)的大城市圈、京津唐地區(qū)的大城市圈、膠東半島的大城市圈、沈 （ 陽(yáng) ） 大 （ 連 ） 大城市圈等，這些大城市圈將成為中國(guó)技術(shù)和制度創(chuàng)新的中心以及先進(jìn)制造業(yè)的基地。 趨勢(shì)五：網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ) 設(shè)施條件將進(jìn)一步完善，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更為便利。在生產(chǎn)要素和部分產(chǎn)業(yè)由東向西、由中心城市向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的同時(shí)，包括高端勞動(dòng)力、資本、部分產(chǎn)業(yè)、部分產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)也將進(jìn)一步由中西部 地區(qū)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，中心城市的積聚效應(yīng)也將進(jìn)一步加強(qiáng)。文章預(yù)測(cè)，今后 10 年到 20 年，中國(guó)由南到北有望形成由珠江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、隴海 蘭新經(jīng)濟(jì)帶、京津 呼包銀經(jīng)濟(jì)帶和大東北經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成的 “ 四帶一區(qū) ” 的經(jīng)濟(jì)協(xié)作基本格局。此外，由于立法、仲裁和執(zhí)法方面的原因，企業(yè)合法權(quán)益在外地通常受到各種各樣的侵害。但由于中西部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件在短期內(nèi) 還難以從根本上改觀，中西部地區(qū)最重要的自然資源優(yōu)勢(shì)仍難迅速啟動(dòng)，再加上中國(guó)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給能力將長(zhǎng)期過(guò)剩，中西部地區(qū)在中短期內(nèi)難以形成明顯的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資的吸引力也不會(huì)有很大的提高。 返回 建設(shè)部：我國(guó)設(shè)市城市 660個(gè) 城市功能進(jìn)一步增強(qiáng) 建設(shè)部近日發(fā)布的 2020 年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示， 2020 年末，全國(guó)設(shè)市城市 660 個(gè)，城市人口 33805 萬(wàn)人。 城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)，有效供給能力有較大提高。全年新增固定資產(chǎn) 2544 億元，固定資產(chǎn)投資交付使用率 57%。 區(qū)域性城際軌道交通，在國(guó)外又稱(chēng)區(qū)域性 軌道交通系統(tǒng)（ RegionalRailSystem），指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)城市間便捷、快速、大運(yùn)量且銜接合理的公交化客運(yùn)軌道交通。 我國(guó)人均資源占有量少，其中的耕地、石油、天然氣等資源人均占有量分別僅為世界平均水平的 1/ 1/10 和 1/22，資源供應(yīng)不足已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。不難看出，建立資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，發(fā)展我國(guó)的城際軌道交通已刻不容緩。以長(zhǎng)三角城際軌道交通初步規(guī)劃為例，將以滬寧干線、滬杭干線、寧杭干線和杭甬次干線組成一個(gè)三角旗狀的骨架網(wǎng)絡(luò)。 研究機(jī)構(gòu)世界鋼材動(dòng)態(tài)在一份報(bào)告中表示，鋼材中的主要產(chǎn)品熱軋鋼卷的價(jià)格自今年早些時(shí)候?qū)覄?chuàng)歷史新高以來(lái)，已由 3 月份的每噸 550 美元，下跌至每噸 500 美元。 這也表現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球商品價(jià)格的影響力正變得越來(lái)越大。 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳日前表示，中國(guó)鋼鐵業(yè)至少在 2020 年之前依然有較大發(fā)展空間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)，取決于中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及消費(fèi)的穩(wěn)定合理增長(zhǎng)，取決于鋼鐵產(chǎn)能的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。他還特別提到了當(dāng)前城市風(fēng)貌千城一面，特色喪失，建筑風(fēng)格單一，必要的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重 短缺和形象工程同時(shí)存在及違法建筑屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部混亂不堪等特別值得市長(zhǎng)們?cè)诠ぷ髦嘘P(guān)注的問(wèn)題。體制僵化、機(jī)制不好已經(jīng)成為制約建筑業(yè)發(fā)展的主要阻力。大的工程，大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。每個(gè)地區(qū)都要開(kāi)放建設(shè)市場(chǎng)，為企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，放棄短視的地 區(qū)保護(hù)行為，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到成長(zhǎng)和發(fā)展。建筑業(yè)本身要向建筑市場(chǎng)兩頭延伸，探索設(shè)計(jì)施工監(jiān)理多元化經(jīng)營(yíng)為一體的模式。 返回 建設(shè)部：對(duì)拆遷提新要求 明確禁止擴(kuò)大拆遷規(guī)模 15 日，建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理的通知》（國(guó)辦發(fā) ［ 2020］ 46 號(hào)），對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷提出了一系列新的要求。地方政府不得違反法定程序和法律規(guī)定，以政府會(huì)議紀(jì)要或文件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更，擅自擴(kuò)大拆遷規(guī)模。 這位負(fù)責(zé)人 說(shuō)：建設(shè)部一直把治理拖欠工程款作為重要工作來(lái)抓。截止到 2020 年 5 月 28 日，據(jù)全國(guó) 31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)，已償付拖欠農(nóng)民工工資 億元，占拖欠總 數(shù) 億元的 %。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策和 領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部委密切合作，各地黨委和政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府帶頭清欠，積極推動(dòng)工作，各方共同努力的結(jié)果。截至 5 月 31日已經(jīng)核準(zhǔn)上報(bào)的拖欠工程款數(shù)額中，竣工未結(jié)算拖欠款占到 %。 返回 建設(shè)工程分包合同 依法有據(jù) 主從連帶 地位明確 建設(shè)工程合同的聯(lián)系結(jié)構(gòu)之一就是總包合同和分包合同。在更低效力層次上，在 1983 年國(guó)務(wù)院行政法規(guī)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》和《建筑安裝工程承包合同條例》中也有關(guān)于分包 合同的規(guī)定；其后各地頒布的關(guān)于建設(shè)（建筑）市場(chǎng)或工程承發(fā)包關(guān)系的地方法規(guī)或規(guī)章中也都依法規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容。建設(shè)（建筑）行政主管部門(mén)對(duì)工程分包的行政監(jiān)督管理也不 能超越法律。所謂并存的債務(wù)承擔(dān)，指原債務(wù)人并沒(méi)有脫離債的關(guān)系，而第三人加入債的關(guān)系，并與債務(wù)人共同向同一債權(quán)人承擔(dān)債務(wù)。第三人代為履行，指當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人覆行債務(wù)，但是第三人并沒(méi)有加入到合同關(guān)系中來(lái)，也沒(méi)有承擔(dān)債務(wù)而成為合同當(dāng)事人；發(fā)生糾紛時(shí)，第三人并無(wú)直接的法律責(zé)任。 所謂主合同，指不依賴(lài)其他合同而能獨(dú)立存在的合同；從合同，指必須以其他合同即主合同的存在為前提才成立的合同。 返回 公路工程竣工驗(yàn)收 10 月 1日起實(shí)施新規(guī) 新修訂的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令 2020 年 3 號(hào)）將于 2020 年 10 月 1日起開(kāi)始施行。 交通部規(guī)定，由部省聯(lián)合組 織驗(yàn)收的項(xiàng)目，具備驗(yàn)收條件后，省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向部公路司提出申請(qǐng)。對(duì)已列入部 2020 年竣工驗(yàn)收計(jì)劃但未完成的項(xiàng)目，必須在年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。第二次督察將于 9月至 10 月進(jìn)行，著重對(duì)東、中部地區(qū)國(guó)道主干線項(xiàng)目、高速公路改建擴(kuò)容項(xiàng)目、特大橋梁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督察。作為 “ 全國(guó)安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)一項(xiàng)重要內(nèi)容的 “ 百城百萬(wàn)人簽名活動(dòng) ” 同時(shí)在全國(guó)展開(kāi)。據(jù)悉， 6 月 13 日這天，全國(guó)有 100 座城市發(fā)起簽名活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)百余萬(wàn)人，人們?cè)陂L(zhǎng)卷上簽上自己的名字，表達(dá)自己對(duì)安寧、安全的企盼。南水北調(diào)工程是我國(guó)也是世界最大的水利工程，靜態(tài)總投資將達(dá)四千多億。 其他 9 個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目為神州五號(hào)發(fā)射場(chǎng)、蕪湖長(zhǎng)江大橋、城市污水再利用研究與示范項(xiàng)目、廣州地鐵二號(hào)線、清華大學(xué)設(shè)計(jì)中心樓、上海盧浦大橋、西安安康鐵路秦嶺隧道、西湖湖西綜合保護(hù)工程、新疆昌吉住宅項(xiàng)目。 6 月初，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在聽(tīng)取我部就清欠問(wèn)題的匯報(bào)時(shí)，議定的第一項(xiàng)工作就是要求摸清拖欠的底數(shù)。這項(xiàng)工作要通知到每一個(gè)企業(yè)。 三、對(duì)拖欠數(shù)額已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)按照規(guī)定的時(shí)間，實(shí)事求是地制定還款計(jì)劃，還款時(shí)間要合理安排，留有充分余地。確認(rèn)的主要內(nèi)容是項(xiàng)目的準(zhǔn)確性及拖欠數(shù)額單位是否正確。各地要認(rèn)真組織企業(yè)逐項(xiàng)工程核實(shí)欠款數(shù)額單位，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。但有一些省市對(duì)這項(xiàng)工作缺乏足夠的重視，有的至今未按要求通過(guò)中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上報(bào)，或只有少數(shù)工程上報(bào)（見(jiàn)全國(guó)書(shū)面及網(wǎng)上摸底上報(bào)數(shù)據(jù)匯總表）；有的上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能使用。珠海市晶藝玻璃工程有限公司研發(fā)的大型建筑外墻生態(tài)節(jié)能智能體系獲獎(jiǎng)，目前該體系正運(yùn)用于由該公司承建的中國(guó)國(guó)家大劇院金屬屋面及幕墻工程中。 返回 南水北調(diào)工程獲約 500億貸款支持 南水北調(diào)主體工程銀團(tuán)貸款銀行間框架合作協(xié)議簽字儀式 6 月 15 日在北京舉行。今年 “ 全國(guó)安全生產(chǎn)月 ”期間開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)：安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)?、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行、百城百萬(wàn)人簽名、生命之歌安全歌曲大賽、消防安全知識(shí)競(jìng)賽、中國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展論壇等。 交通部督察組成員將由部公路司、規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、駐部紀(jì)檢監(jiān)察局和質(zhì)監(jiān)總站的有關(guān)人員及有關(guān)方面的專(zhuān)家組成。 返回 交通部將開(kāi)展公路建設(shè)項(xiàng)目督察 交通部將于近日派出督察組，對(duì)部分省區(qū)的公路建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全、 進(jìn)度、資金、征地拆遷、工程款拖欠等方面的情況進(jìn)行督察。 此外，由于新《辦法》將于 2020 年 10 月 1 日起施行，為做好新舊驗(yàn)收辦法之間的銜接，交通部規(guī)定，凡在今年 10 月 1 日前進(jìn)行竣工驗(yàn)收的公路工程項(xiàng)目，按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》（交公路發(fā) ［ 1995］ 1081 號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（交公路發(fā) ［ 1998］61 號(hào)）執(zhí)行；凡在今年 10 月 1 日前已進(jìn)行交工驗(yàn)收， 10 月 1 日后進(jìn)行竣工驗(yàn)收的 項(xiàng)目，原則上按新《辦法》執(zhí)行；凡在 10 月 1 日后進(jìn)行交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行新《辦法》。 按照交通部的部署，今年公路工程竣工驗(yàn)收分部省聯(lián)合驗(yàn)收和委托省級(jí)交通主管部門(mén)驗(yàn)收兩種。 在建設(shè)工程分包合同示范文本的起草過(guò)程中，必須把體現(xiàn)這種法律地位關(guān)系作為一個(gè)原則：分包合同應(yīng)當(dāng)與總包合同保持內(nèi)容上、程序上的相容性和一致性。在免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)中，第三人就移轉(zhuǎn)的債務(wù)完全取代了債務(wù)人的法律地位，原債務(wù)人相當(dāng)于免責(zé)了。這種情況下，債務(wù)人與第三人承擔(dān)連帶責(zé)任。債務(wù)轉(zhuǎn)移，又稱(chēng)債務(wù)承擔(dān)，指基于當(dāng)事人協(xié)議或法律規(guī)定，由債務(wù)人移轉(zhuǎn)全部或部分債務(wù)給第三人，第三人就移轉(zhuǎn)的債務(wù)而成為新債務(wù)人的現(xiàn)象。 分包合同的上述法律依據(jù)，表明國(guó)家保障分包合同當(dāng)事人在工程建設(shè)過(guò)程中的債權(quán)關(guān)系，保障工程建設(shè)活動(dòng)成果的物權(quán)關(guān)系，請(qǐng)注意，上述法律條文中使用的 “ 可以 ” 一詞，從法理上說(shuō)，它表明法律授予建設(shè)工程（總）承包人一種選擇的法律權(quán)利，這種選擇的權(quán)利任何人不得剝奪或干預(yù)。其次，在（基本）法律層次上，合同法第 272 條是分包合同合法性中國(guó)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)資訊 3see市場(chǎng)研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 17 的直接依據(jù)。因此，清理拖欠工程款工作任重道遠(yuǎn)。主要是：政府投資工程拖欠工程款嚴(yán)重，而清理難度較大， 1~4 月收回?cái)?shù)額僅為 %；在工程項(xiàng)目中由于地方配套資金不能到位造成拖欠難以解決；特別是教育工程拖欠由于沒(méi)有資金來(lái)源難以按計(jì)劃還款。 清欠工作逐步深入，摸清底數(shù)的工作在緊張進(jìn)行。 據(jù)全國(guó) 31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)，截至 2020 年 4 月 30 日，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)共收回2020 年以前形成的拖欠工程款 億元，占累計(jì)拖欠款總額的 %。 返回 建設(shè)部：清理拖欠工程款總量已達(dá)千億 核實(shí)底數(shù)下大力清欠任重道遠(yuǎn) 轟轟烈烈的清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作目前怎么樣了？日前，記者走訪了建設(shè)部建中國(guó)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)資訊 3see市場(chǎng)研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 16 筑市場(chǎng)管理司。 《通知》要求，各地要嚴(yán)格制訂拆遷計(jì)劃，合理控制拆遷規(guī)模，嚴(yán)控房屋拆遷面積，確保今年全國(guó)房屋拆遷總量比去年有明顯減少 。企業(yè)要構(gòu)思長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，不能盲目跟著市場(chǎng)走。建筑企業(yè)應(yīng)該追求樹(shù)立自己的品牌，靠品牌贏得市場(chǎng)，而不應(yīng)該互相拆臺(tái)，惡性競(jìng)爭(zhēng)。政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國(guó)有資產(chǎn)的逐步退出是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)出售、股份制改造、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公有資本借貸等形式加以實(shí)現(xiàn)。 返回 建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)指出：深化改革 加快發(fā)展 做大做強(qiáng)建筑業(yè) 日前，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)在湖北省建筑業(yè)工作會(huì)議上指出，要深化改革，加快發(fā)展，做大中國(guó)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)資訊 3see市場(chǎng)研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 15 做強(qiáng)建筑業(yè)。 返回 二、 政策動(dòng)態(tài) 1. 政策、發(fā)展 仇保興提出 ： 認(rèn)真對(duì)待城鎮(zhèn)化高速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興 6 月 10 日在第 37 期全國(guó)市長(zhǎng)研究班結(jié)業(yè)式上與參加本期研究班的 50多位市長(zhǎng)座談時(shí)提出，要認(rèn)真對(duì)待中 國(guó)城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期面臨的若干挑戰(zhàn)。正在實(shí)施的宏觀調(diào)控措施對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有利。不過(guò)，目前中國(guó)正推動(dòng)價(jià)格回落，至少是暫時(shí)性回落。全球鋼材產(chǎn)量中的約 30%被中國(guó)消費(fèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)及對(duì)鋼材需求的增長(zhǎng)一度推動(dòng)中國(guó)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)資訊 3see市場(chǎng)研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 14 全球鋼價(jià)上升。由此編織的長(zhǎng)三角城際軌道交通遠(yuǎn)景網(wǎng)絡(luò)，總長(zhǎng)將長(zhǎng)達(dá) 2000 公里，并將有力地推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)將在未來(lái) 5~10 年內(nèi)完成城際軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 20 年內(nèi)完成基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 50 年內(nèi)完成遠(yuǎn)景網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料，每一單位運(yùn)輸量的資源消費(fèi)量，軌道交通僅為公共汽車(chē)的 3/私人汽車(chē)的 1/6。但與干線鐵路相比，城際軌道交通的跨度并不大，而凸顯其網(wǎng)絡(luò)化、公交化的特征；客流結(jié)構(gòu)以 “ 一日交流圈 ” 內(nèi)相對(duì)固定的通勤、學(xué)生、商務(wù)、