【正文】 京津冀是重點 其實，就在 6 月 8 日，發(fā)改委的另一個司 —— 地區(qū)經(jīng)濟司，也組織召開了一個關于區(qū)域規(guī)劃問題的會議。此次會議上提出了設立專門的機構和立法兩個主要保障方法。 會上傳出重要信息：在新的十一五規(guī)劃中，發(fā)改委一反此前構想的 “ 長三角 ” 、 “ 珠三角 ” 、中國建筑行業(yè)競爭資訊 3see市場研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 9 京津冀和成 渝四大經(jīng)濟圈發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，而有意成立 “ 環(huán)渤海經(jīng)濟圈 ” 和 “ 長江三角洲經(jīng)濟圈 ” 兩個區(qū)域經(jīng)濟試點。其中，境外加工貿易企業(yè) 34 家， 中方協(xié)議投資額 萬美元。 她說 ，政府的宏觀調控也只是針對投資過熱行業(yè)或高耗能、高污染、低水平重復建設的項目。 ” 商務部副部長馬秀紅昨天說。所以 只要維持好糧食和其他農副產(chǎn)品的價格水平而不再繼續(xù)猛漲，對于調動農民生產(chǎn)積極性、增加農民收入、調整城鄉(xiāng)分配關系是有積極意義的。是為國內市場各建筑企業(yè)提供的一份跟蹤政策環(huán)境，搜集工程情報、把握宏觀環(huán)境，指導經(jīng)營決策的專業(yè)性行業(yè)信息研究報告。 《 3see中國建筑行業(yè)競爭資訊》 《中國建筑行業(yè)競爭資訊》是 3see 公司行業(yè)競爭資訊報告體系中重要的組成部分，她針對國家建筑業(yè)政策管理規(guī)劃、國家宏觀經(jīng)濟、地方和工程的建筑動態(tài)、建筑企業(yè)的動態(tài)和經(jīng)營情況、市場調查和預測、行業(yè)發(fā)展和分析等方面進行大量的信息采集和匯總分析。 “ 特別是糧食的價格仍屬于恢復性上漲，前一階段糧價最高時也只是恢復到 1996 年的水平。 返回 商務部副部長馬秀紅：外商投資在中國不存在過熱 “ 外商投資在某些地區(qū)、行業(yè)過熱的說法是沒有根據(jù)的。 對此，馬秀紅明確表態(tài)：沒有任何數(shù)據(jù)顯示外商投資在某一個行業(yè)是過度的。 記者從商務部對外經(jīng)濟合作司了解到，今年 15 月，經(jīng)商務部批準或備案設立的境外非金融類中資企業(yè) 250 家，中方協(xié)議投資額 億美元，同比分別增長 %和 %。 6 月 9 日，發(fā)改委國民經(jīng)濟規(guī)劃司召開了一個小范圍的內部會議，除發(fā)改委內部官員外，與會者都是國內區(qū)域經(jīng)濟研究方面的著名專家學者。此前我國曾做過一系列的區(qū)域規(guī)劃方案，但是由于規(guī)劃并不 具有約束力，最后不了了之。 “ 相關的劃分方法我們還沒有統(tǒng)一意見，但是決不會是按那個來分，那只是她個人的一個研究意見。以國家發(fā)改委官員的思路來看，目前的傾向是 “ 2+7 模式 ” 。 多數(shù)工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)利潤保持增長，部分行業(yè)利潤增幅有所回落。其中，國有及國有控股企業(yè)累計稅金總額 2187 億元，增長 %。其中，國有及國有控股企業(yè)應收帳款凈額 7322 億元，增長 %，增幅比 4 月末上升 個百分點。 趨勢三：城市間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，大城市圈將成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導力 量。中國沿海地區(qū)和東北老工業(yè)基地接納國際產(chǎn)業(yè)轉移的規(guī)模將進一步擴大。 趨勢八：國內統(tǒng)一市場建設正在加強，但地方保護主義問題仍然相當嚴重。與周邊國家和地區(qū)合作的加強將為中國各地區(qū)進一步發(fā)揮地緣優(yōu)勢，帶動 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供更多的機會。城市建設固定資產(chǎn)投資額占同期全國全社會固定資產(chǎn)投資總額的 %，比上年增加 個百分點。這種源于日本的 “ 一日交流圈 ” 是城際客運市場交易成本的一次突變，因為如 不能當日返回，就不得不付出一定的額外成本，如住宿費用、不能回家的心理負擔等。我國的城際軌道交通網(wǎng)絡將分為三個層次，即城際干線（時速 200~300 公里）、次干線（時速 160~200 公里）和支線（時速 100~140 公 里）。在石油價格不斷上漲之時，鋼材價格的下跌能部分緩解人們對于通貨膨脹的擔心。 市場對鋼鐵產(chǎn)品需求的過快增長將適當回落，一批違規(guī)開工項 目將停工，一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目將得到清理。 黃衛(wèi)說，要盡快建立適應市場經(jīng)濟和長遠發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。特別要實行政企分開，改變政府干涉企業(yè)經(jīng)營的行為。要確立人才是第一資源的思想，構建建筑人才的高地，企業(yè)要有一批懂市場、懂管理、懂資本運作的人才，并要 不斷加強技術創(chuàng)新，提高建筑業(yè)科技含量，提高企業(yè)競爭力。據(jù)有關負責人透露：截至 2020 年 4 月 30 日，全國建筑業(yè)企業(yè)共收回 2020 年以前形成的拖欠工程款 億元，占累計拖欠款總額的 %；償付拖欠農民工工資占歷年拖欠總數(shù)的 %；解決 2020 年當年拖欠農民工工資的任務已基本完成。截至 2020 年 5 月 31 日，全國 28 個省、自治區(qū)、直轄市上報了 58291 個工程拖欠工程款的情況，拖欠工程款計 億元，其中政府拖欠 億元，占 %；房地產(chǎn) 億元，占 ；其他拖欠 億元，占%。 當前，建設部正會同有關部委，與各地政府聯(lián)手，依托各地建設行政主管部門，以清理難度最大的竣工工程拖欠款為重點，逐個工程檢查有無拖欠工程款，逐個工程核實拖欠工程款的數(shù)額，有的放矢地制定切實可行的清理拖欠工程款的計劃，堅決按照國務院的部署，完成清理拖欠工程款的任務。但是，（總）承包人一旦選擇實施分包行為，就必須依法進行。 建設工程分包合同不屬于 “ 第三人代為履行 ” 的情況。譬如說，分包合同中，應當體現(xiàn)總包合同已經(jīng)合法有效地成立，如果總包合同是一 個違法的、不存在的，或者權利義務已經(jīng)歸于消滅的合同，那么 “ 皮之不存，毛將焉附 ” ，分包合同的合法性或有效性就不應得到承認；分包合同中與總包合同有關相同的用語應當采用相同的解釋（語義或定義），以避免解釋上的沖突和混亂；無特別說明的情況下，分包合同應當選取與總包合同相同的法律背景和合同語言；中國建筑行業(yè)競爭資訊 3see市場研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 18 分包合同約定的合同標的不能超出總包合同約定的標的范圍；分包合同中的權利和義務關系正是由主合同所確立的與分包合同工程范圍相應的權利和義務關系傳遞而來。 交通部要求，各省級交通主管部門應嚴格按照時限要求及時開展本地區(qū)其他公路工程項目的竣工驗收工作。 返回 全國安全生產(chǎn)月啟幕 百城百萬人簽名企盼安全 由中宣部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央共同組織開展的 “ 全國安全生 產(chǎn)月 ” 活動 6 月 13 日拉開帷幕。以國家開發(fā)銀行為牽頭銀行的國內九家金融機構將為南水北調東中線一期工程提供總額 488 億元的銀團貸款。調查摸底是清欠工作的基礎，關系到清欠目標能否按期完成。對目前建設單位暫不簽字認可的拖欠項目也要 盡快確認上報，分類匯總統(tǒng)計，在 6 月 30 日前通過中國工程建設信息網(wǎng)上報。并在《建設領域拖欠工程款調查表》（表樣見中國工程建設信息網(wǎng)）補充填寫進入法律程序情況、建設單位認定情況。據(jù)了解，這是珠海市建筑單位第一次獲得此類獎項。其中 “ 百城百萬人簽名活動 ” 尤為引人注目。 據(jù)介紹，此次督察將分兩次進行，第一次將派出 7 個督察組，從 6 月中下旬開始到 7 月，分赴云南、內蒙古、廣西、貴州、四川、山西、河北、江西、湖南 9 省（區(qū)），對當?shù)氐膰乐鞲删€建設項目、西部 8 條省際通道項目及部分農村公路建設項目進行督察。其中，由交通部和省級交通主管部門聯(lián)合組織驗收的項目共 9 項，委托省級交通主管部門組織驗收的項目計 43 項。 分包合同的法律地位 總包合同和分包合同都共同的指向特定的建設工程， 這兩種合同關系反映了總包和分包在工程建設活動的經(jīng)濟地位的不同；由這種經(jīng)濟地位決定了總包合同和分包合同在法律上體現(xiàn)為主合同和從合同之間的關系。廣義的債務承擔應包括免責的債務承擔和并存的債務承擔。第三，在（非基本）法律層次上，建筑法第 29 條是分包合同合法性的又一直接依據(jù)。由于一些建設單位通過拖延工程結算、不結算、或要求結算審計、對拖欠數(shù)額不認可等方 式，嚴重影響了調查摸底工作。 清理拖欠農民工工資有了新的進展。凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區(qū)，除保證能源、交通、水利、城市重大公共設施等重點建設項目，以及重大社會發(fā)展項目、危房改造、經(jīng)濟適用房和廉租房項目之外，一律停止拆遷，集中力量解決拆遷遺留問題。企業(yè)要積極開展多元化經(jīng)營，壯大自身實力。 黃衛(wèi)強調，做大做強建筑業(yè)，要注重提高產(chǎn)業(yè)集中度。 在聽取了部分市長結合學習收獲的總結匯報發(fā)言后，仇保興副部長結合市長們關心的國內外城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，從片面的城鎮(zhèn)化率決定論導致過度城市化、大城市攤大餅式發(fā)展孕育嚴重的城市病、各類園區(qū)與大城市空間有序擴展相脫節(jié)、城市防災功能衰退，人居環(huán)境惡化、交通擁堵，市民出行日益困難、投資渠道分散，小城鎮(zhèn)增長乏力、中小城市缺乏核心競爭力，城市功能不健全等方面闡述了如何對待中國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期面臨的若干挑戰(zhàn)。不過，一些分析師也認為強勁的需求及原料稀缺等造成鋼材價格上漲的因素仍然沒有發(fā)生多大改變。 返回 中國建設牽動全球鋼材價格 中國 減緩經(jīng)濟增速的努力已使全球鋼材平均價格有所下降，這最終會給目前處于歷史最高水平的美國鋼材價格帶來下降壓力。從運輸能力和土地資源利用率看，一條快速軌道線等于 5 條高速公路；完成同樣的交 通流量，軌道交通僅為公路占地的 1/8。出席日前在滬中國建筑行業(yè)競爭資訊 3see市場研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 13 舉行 “ 奧運會、世博會和中國城市與區(qū)域軌道交通發(fā)展研討會 ” 的中外專家認為，區(qū)域性城際軌道交通建設嚴重滯后，是我國三大城市群經(jīng)濟實力遠低于美國三大城市群的主要原因之一。 公報顯示， 2020 年，我國城市市政公用基礎設施建設得到較快發(fā)展，特別是城市環(huán)境建設得到了長足發(fā)展，設施能力有新的提高，城市功能進一步增強，城市承載能力加大，居住環(huán)境繼 續(xù)得到改善。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施顯著改善了西部地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。 趨勢七：跨區(qū)域經(jīng)濟交流與合作將進一步加強，區(qū)域發(fā)展有望形成新的格局。同時，地方保護將進一步受到限制，企業(yè)跨區(qū)域交流的障礙將進一步消除，企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團在區(qū)域經(jīng)濟整合中的作用將越來越大。綜合判斷，未來 20 年中，地區(qū)發(fā)展差距仍將呈擴大之勢，但是其擴大的速度將在一定程度上減緩。 企業(yè)產(chǎn)成品資金和應收帳款增幅繼續(xù)上升。 15 月份，虧損企業(yè)虧損額 556 億元，比上年同期增長 %，增幅比 14 月份回落 個百分點。 15 月份，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù) ，比 上年同期提高 點。 “ 環(huán)渤海經(jīng)濟圈提了很多年，區(qū)域合作的規(guī)劃也做了很多，但是到目前為止，各地的發(fā)展中國建筑行業(yè)競爭資訊 3see市場研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 10 仍處于各自為政、爭奪資源狀態(tài)，與長三角和珠三角相比，京津為首的環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展的滯后已引起了中央的高度重視。有學者表示，要制定這樣的法律還有很長的路要走，因為發(fā)改委已經(jīng)起草的《規(guī)劃編制條例》都還沒有公布。 發(fā)改委的想法是，鑒于目前我國區(qū)域合作發(fā)展的不平衡性，以及國家對區(qū)域協(xié)作的調控尚無有效經(jīng)驗，關于區(qū)域經(jīng)濟怎么做并沒有一個成形的理論和方法，于是考慮先選擇長江三角洲和京津冀經(jīng)濟圈作為我國區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的試點 ，等有了成熟的經(jīng)驗后再在全國范圍內推廣。 15 月，我國對外承包工程完成營業(yè)額 億美元，同比增長 %；新簽合同額 億美元，同比增長 %。 “ 東部地區(qū)吸收外資占總量的 85%以上，但這與東部的需求相適應， ” 馬秀紅說， “ 今年以來，中西部地區(qū)，特別是東北老工業(yè)基地吸收外資的增幅更值得關注。 今年 1至 5月，全國新批設立外商投資企業(yè) 17359家，同比增長 %； 合同外資金額 億美元，同比增長 %；實際使用外資金額 億美元，同比增長 %。 二是國際市場價格波動對國內市場價格的影響。國家統(tǒng)計局在日前公布的一份關于中國價格統(tǒng)計工作和價格形勢的報告中表示，隨著一系列宏觀調控措施的實施，中國的價格形勢出現(xiàn)了積極的變化， 5 月份市場價格上漲勢頭開始減緩。2020 年 6 月 16 日 6 月 22 日 日 周三版 3see 市場研究信息網(wǎng)（ ）日 資訊 宏觀經(jīng)濟 中國完全可以避免出現(xiàn)嚴重通貨膨脹 商務部副部長馬秀紅：外商投資在中國不存在過熱 建設部：我國設市城市 660 個 城市功能進一步增強 中國 建設牽動全球鋼材價格 政策發(fā)展 仇保興提出：認真對待城鎮(zhèn)化高速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 建設部：對拆遷提新要求 明確禁止擴大拆遷規(guī)模 建設部：清理拖欠工程款總量已達千億 核實底數(shù)下大力清欠任重道遠 建設工程分包合同 依法有據(jù) 主從連帶 地位明確 工程信息 上海軌道交通可能延伸至整個長三角 廣東：總投資 8 億 將建百座“海底森林”公園 四川：成都市今年將投入 140 億元用于城市建設 貴州獲 200 億貸款用于高速公路建設 廣西：南寧二百五十億打造中國 — 東盟國際商貿中心 中國建筑行業(yè)競爭資訊 3see市場研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 1 3see 市場研究信息網(wǎng) 3see 市場研究信息網(wǎng)（ ）成立于 2000 年，是國內最專業(yè)、最知名的市場研究信息的“集成商”和“供應商”。前幾個月價格上漲較快的鋼材、部分有色金屬和糧食、油料等產(chǎn)品5 月份價格有的大幅下降，有的穩(wěn)中略有下降。近年來，國際市場初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，中國從 2002 年四季度以來進口產(chǎn)品價格一直呈現(xiàn)上漲趨勢。 但是，在中國經(jīng)濟 “ 降溫 ” 的重要關口，這種增長引發(fā)了兩種擔憂。 ” 商務部的統(tǒng)計顯示：在 “ 振興東北 ” 的助推下，今年 1 至 5 月，黑龍江合同外資投資同比增長 118%，實際使用外資金額同比增長了 %；吉林省的這兩個數(shù)字分別是 %和 %；遼寧則是 %和 43%，遠遠高于全國平均水平。截至 2020 年 5 月，我國對外承包工程累計完成營業(yè)額 1012 億美元，