【正文】 因此 ，各地建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，采取有效措施，按以下要求進(jìn)一步做好調(diào)查摸底工作： 一、由建設(shè)部信息中心于 6 月 18 日將企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的數(shù)據(jù)發(fā)回。 每年的 “ 全國安全生產(chǎn)月 ” 期間，全國各地都舉行一系列活動。 為加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，及時(shí)總結(jié)公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高公路建設(shè)管理水平，根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)限要求和準(zhǔn)備情況，交通部日前對今年公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作做出具體安排。 分包合同的法律性質(zhì) 在法律性質(zhì)上，建設(shè)工程分包合同屬 “ 并存的債務(wù)轉(zhuǎn)移 ” 。 建設(shè)部建筑市場管理司這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：拖欠工程款是社會經(jīng)濟(jì)諸多矛盾的綜合反映，隨著工作的深入，清理工作難度越來越大。其中明確禁止以政府會議紀(jì)要或文件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更，擅自擴(kuò)大拆遷規(guī)模。加快建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，提高 改革質(zhì)量，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度是當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展最緊迫的任務(wù)。實(shí)際上，人們對于中國經(jīng)濟(jì)增長造成石油、鐵礦石和橡膠等重要原材料價(jià)格上漲之事褒貶不一。2002 年， “ 長三角 ” 區(qū)域內(nèi)城際客流量 17 億人次，其中公路運(yùn)送 16 億人次，鐵路僅 9400 萬人次。城市面積 萬平方公里，其中建成區(qū)面積 萬平方公里。同時(shí)，東部向中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在近期也將主要集中在原材料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和部分高耗能產(chǎn)業(yè)上。 返回 中國區(qū)域發(fā)展十大預(yù)言：地區(qū)差距將擴(kuò)大 最新一期的《半月談》刊登了國務(wù)院發(fā)展研究中心李善同、馮杰、候永志撰 寫的文章《中國區(qū)域發(fā)展趨勢十大預(yù)言》，詳細(xì)分析了中國區(qū)域發(fā)展的趨勢。實(shí)現(xiàn)利潤增幅最高的五個行業(yè)是：黑色金屬礦采選業(yè)增長 倍；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增長 倍；非金屬礦物制品業(yè)增長 倍；煤炭開采和洗選業(yè)增長 倍；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長 倍。來自國家發(fā)改委、北京市發(fā)改委、天津市發(fā)改委、河北省發(fā)改委的官員，和來自中國人民大學(xué)、中國社科院、南開大學(xué)、河北社科院等地的區(qū)域研究專家匯聚北京，開了一整天的會，討論 “ 京津冀經(jīng)濟(jì)圈怎么發(fā)展 ” 。 兩個試點(diǎn) 發(fā)改委正在編制的我國十一五發(fā)展規(guī)劃中，區(qū)域規(guī)劃是重點(diǎn)。 “ 這對外商投資實(shí)際是更大的動力 ” 。 ” 國家統(tǒng)計(jì)局在報(bào)告中解釋，中國市場價(jià)格上漲較多的主要原因，一是出現(xiàn)了局部性的供給瓶頸。 目前， 3see 主要提供以下信息產(chǎn)品：行業(yè)競爭資訊、研究報(bào)告、廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)、媒體監(jiān)測數(shù)據(jù)、零售監(jiān)測數(shù)據(jù)等；主要提供的服務(wù)有網(wǎng)上調(diào)查、培訓(xùn)（調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、管理、銷售）、問卷數(shù)據(jù)處理和網(wǎng) 站廣告等。例如今年 1 至 5 月居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期上漲 %，其中去年上漲的翹尾因素影響占六成，而今年新漲價(jià)格影響只占四成。其中，境外投資協(xié)議金額 億美元，同比增長%。 怎樣才能保證規(guī)劃得以執(zhí)行是關(guān)鍵問題。 此次參會人員的結(jié)構(gòu)主要是京津冀三地的官員和學(xué)者。 15 月份，規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)稅金總額 3405 億元，比上年同期增長 %，增幅比上年同期提高 個百分點(diǎn)。 2020，中國的城市化水平將達(dá)到 60%左右。同時(shí)，珠江三角洲、泛珠江三角地區(qū)、長江三角洲、泛長江三角地區(qū)和京津唐等地區(qū)的一體化進(jìn)程和合作也將進(jìn)一步加速。全年完成城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資 4462 億元，比上年增長 %。根據(jù)規(guī)劃，我國將在未來 5~10 年內(nèi)完成城際軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 20 年內(nèi)完成基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 50 年內(nèi)完成遠(yuǎn)景網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。正在實(shí)施的宏觀調(diào)控措施對中國鋼鐵業(yè)的長期發(fā)展有利。政府部門要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，營造建筑業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 返回 建設(shè)部：清理拖欠工程款總量已達(dá)千億 核實(shí)底數(shù)下大力清欠任重道遠(yuǎn) 轟轟烈烈的清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作目前怎么樣了？日前，記者走訪了建設(shè)部建中國建筑行業(yè)競爭資訊 3see市場研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 16 筑市場管理司。因此，清理拖欠工程款工作任重道遠(yuǎn)。這種情況下，債務(wù)人與第三人承擔(dān)連帶責(zé)任。 此外，由于新《辦法》將于 2020 年 10 月 1 日起施行，為做好新舊驗(yàn)收辦法之間的銜接，交通部規(guī)定，凡在今年 10 月 1 日前進(jìn)行竣工驗(yàn)收的公路工程項(xiàng)目，按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》（交公路發(fā) ［ 1995］ 1081 號）和《關(guān)于加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（交公路發(fā) ［ 1998］61 號）執(zhí)行；凡在今年 10 月 1 日前已進(jìn)行交工驗(yàn)收， 10 月 1 日后進(jìn)行竣工驗(yàn)收的 項(xiàng)目，原則上按新《辦法》執(zhí)行；凡在 10 月 1 日后進(jìn)行交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行新《辦法》。 返回 南水北調(diào)工程獲約 500億貸款支持 南水北調(diào)主體工程銀團(tuán)貸款銀行間框架合作協(xié)議簽字儀式 6 月 15 日在北京舉行。確認(rèn)的主要內(nèi)容是項(xiàng)目的準(zhǔn)確性及拖欠數(shù)額單位是否正確。 其他 9 個獲獎項(xiàng)目為神州五號發(fā)射場、蕪湖長江大橋、城市污水再利用研究與示范項(xiàng)目、廣州地鐵二號線、清華大學(xué)設(shè)計(jì)中心樓、上海盧浦大橋、西安安康鐵路秦嶺隧道、西湖湖西綜合保護(hù)工程、新疆昌吉住宅項(xiàng)目。第二次督察將于 9月至 10 月進(jìn)行，著重對東、中部地區(qū)國道主干線項(xiàng)目、高速公路改建擴(kuò)容項(xiàng)目、特大橋梁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督察。 所謂主合同，指不依賴其他合同而能獨(dú)立存在的合同；從合同，指必須以其他合同即主合同的存在為前提才成立的合同。在更低效力層次上，在 1983 年國務(wù)院行政法規(guī)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》和《建筑安裝工程承包合同條例》中也有關(guān)于分包 合同的規(guī)定；其后各地頒布的關(guān)于建設(shè)（建筑）市場或工程承發(fā)包關(guān)系的地方法規(guī)或規(guī)章中也都依法規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容。截止到 2020 年 5 月 28 日，據(jù)全國 31 個省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)，已償付拖欠農(nóng)民工工資 億元，占拖欠總 數(shù) 億元的 %。建筑業(yè)本身要向建筑市場兩頭延伸，探索設(shè)計(jì)施工監(jiān)理多元化經(jīng)營為一體的模式。他還特別提到了當(dāng)前城市風(fēng)貌千城一面，特色喪失，建筑風(fēng)格單一，必要的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重 短缺和形象工程同時(shí)存在及違法建筑屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部混亂不堪等特別值得市長們在工作中關(guān)注的問題。 研究機(jī)構(gòu)世界鋼材動態(tài)在一份報(bào)告中表示，鋼材中的主要產(chǎn)品熱軋鋼卷的價(jià)格自今年早些時(shí)候?qū)覄?chuàng)歷史新高以來，已由 3 月份的每噸 550 美元，下跌至每噸 500 美元。 區(qū)域性城際軌道交通，在國外又稱區(qū)域性 軌道交通系統(tǒng)（ RegionalRailSystem），指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)城市間便捷、快速、大運(yùn)量且銜接合理的公交化客運(yùn)軌道交通。但由于中西部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件在短期內(nèi) 還難以從根本上改觀，中西部地區(qū)最重要的自然資源優(yōu)勢仍難迅速啟動，再加上中國低端勞動力市場的供給能力將長期過剩，中西部地區(qū)在中短期內(nèi)難以形成明顯的比較優(yōu)勢，對外資的吸引力也不會有很大的提高。 趨勢五：網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ) 設(shè)施條件將進(jìn)一步完善，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更為便利。 5 月末，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品資金 9370 億元，比上年同期增長 %，增幅比上年同期上升 個百分點(diǎn)，比 4 月末上升 個百分點(diǎn)。 企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤較快增長。在這一條例中，發(fā)改委想把國土規(guī)劃和城市規(guī)劃整合起來，但是國土資源部對此持不同意見。截至 2020 年 5 月，我國對外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額 1012 億美元，合同額 1408 億美元。 但是，在中國經(jīng)濟(jì) “ 降溫 ” 的重要關(guān)口，這種增長引發(fā)了兩種擔(dān)憂。前幾個月價(jià)格上漲較快的鋼材、部分有色金屬和糧食、油料等產(chǎn)品5 月份價(jià)格有的大幅下降，有的穩(wěn)中略有下降。國家統(tǒng)計(jì)局在日前公布的一份關(guān)于中國價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作和價(jià)格形勢的報(bào)告中表示，隨著一系列宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，中國的價(jià)格形勢出現(xiàn)了積極的變化， 5 月份市場價(jià)格上漲勢頭開始減緩。 今年 1至 5月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè) 17359家，同比增長 %； 合同外資金額 億美元，同比增長 %；實(shí)際使用外資金額 億美元，同比增長 %。 15 月，我國對外承包工程完成營業(yè)額 億美元，同比增長 %；新簽合同額 億美元，同比增長 %。有學(xué)者表示，要制定這樣的法律還有很長的路要走，因?yàn)榘l(fā)改委已經(jīng)起草的《規(guī)劃編制條例》都還沒有公布。 15 月份，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù) ，比 上年同期提高 點(diǎn)。 企業(yè)產(chǎn)成品資金和應(yīng)收帳款增幅繼續(xù)上升。同時(shí)，地方保護(hù)將進(jìn)一步受到限制，企業(yè)跨區(qū)域交流的障礙將進(jìn)一步消除，企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團(tuán)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中的作用將越來越大。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施顯著改善了西部地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。出席日前在滬中國建筑行業(yè)競爭資訊 3see市場研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 13 舉行 “ 奧運(yùn)會、世博會和中國城市與區(qū)域軌道交通發(fā)展研討會 ” 的中外專家認(rèn)為，區(qū)域性城際軌道交通建設(shè)嚴(yán)重滯后，是我國三大城市群經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)低于美國三大城市群的主要原因之一。 返回 中國建設(shè)牽動全球鋼材價(jià)格 中國 減緩經(jīng)濟(jì)增速的努力已使全球鋼材平均價(jià)格有所下降，這最終會給目前處于歷史最高水平的美國鋼材價(jià)格帶來下降壓力。 在聽取了部分市長結(jié)合學(xué)習(xí)收獲的總結(jié)匯報(bào)發(fā)言后，仇保興副部長結(jié)合市長們關(guān)心的國內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從片面的城鎮(zhèn)化率決定論導(dǎo)致過度城市化、大城市攤大餅式發(fā)展孕育嚴(yán)重的城市病、各類園區(qū)與大城市空間有序擴(kuò)展相脫節(jié)、城市防災(zāi)功能衰退，人居環(huán)境惡化、交通擁堵，市民出行日益困難、投資渠道分散，小城鎮(zhèn)增長乏力、中小城市缺乏核心競爭力，城市功能不健全等方面闡述了如何對待中國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期面臨的若干挑戰(zhàn)。企業(yè)要積極開展多元化經(jīng)營，壯大自身實(shí)力。 清理拖欠農(nóng)民工工資有了新的進(jìn)展。第三，在（非基本）法律層次上，建筑法第 29 條是分包合同合法性的又一直接依據(jù)。 分包合同的法律地位 總包合同和分包合同都共同的指向特定的建設(shè)工程， 這兩種合同關(guān)系反映了總包和分包在工程建設(shè)活動的經(jīng)濟(jì)地位的不同；由這種經(jīng)濟(jì)地位決定了總包合同和分包合同在法律上體現(xiàn)為主合同和從合同之間的關(guān)系。 據(jù)介紹，此次督察將分兩次進(jìn)行，第一次將派出 7 個督察組，從 6 月中下旬開始到 7 月，分赴云南、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、四川、山西、河北、江西、湖南 9 ?。▍^(qū)），對當(dāng)?shù)氐膰乐鞲删€建設(shè)項(xiàng)目、西部 8 條省際通道項(xiàng)目及部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督察。據(jù)了解，這是珠海市建筑單位第一次獲得此類獎項(xiàng)。對目前建設(shè)單位暫不簽字認(rèn)可的拖欠項(xiàng)目也要 盡快確認(rèn)上報(bào)，分類匯總統(tǒng)計(jì)，在 6 月 30 日前通過中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上報(bào)。以國家開發(fā)銀行為牽頭銀行的國內(nèi)九家金融機(jī)構(gòu)將為南水北調(diào)東中線一期工程提供總額 488 億元的銀團(tuán)貸款。 交通部要求，各省級交通主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)限要求及時(shí)開展本地區(qū)其他公路工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。 建設(shè)工程分包合同不屬于 “ 第三人代為履行 ” 的情況。 當(dāng)前，建設(shè)部正會同有關(guān)部委，與各地政府聯(lián)手，依托各地建設(shè)行政主管部門，以清理難度最大的竣工工程拖欠款為重點(diǎn)，逐個工程檢查有無拖欠工程款，逐個工程核實(shí)拖欠工程款的數(shù)額，有的放矢地制定切實(shí)可行的清理拖欠工程款的計(jì)劃，堅(jiān)決按照國務(wù)院的部署，完成清理拖欠工程款的任務(wù)。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露：截至 2020 年 4 月 30 日，全國建筑業(yè)企業(yè)共收回 2020 年以前形成的拖欠工程款 億元，占累計(jì)拖欠款總額的 %；償付拖欠農(nóng)民工工資占?xì)v年拖欠總數(shù)的 %；解決 2020 年當(dāng)年拖欠農(nóng)民工工資的任務(wù)已基本完成。特別要實(shí)行政企分開，改變政府干涉企業(yè)經(jīng)營的行為。 市場對鋼鐵產(chǎn)品需求的過快增長將適當(dāng)回落，一批違規(guī)開工項(xiàng) 目將停工，一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目將得到清理。我國的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)將分為三個層次，即城際干線（時(shí)速 200~300 公里）、次干線（時(shí)速 160~200 公里）和支線（時(shí)速 100~140 公 里）。城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資額占同期全國全社會固定資產(chǎn)投資總額的 %，比上年增加 個百分點(diǎn)。 趨勢八：國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)正在加強(qiáng)，但地方保護(hù)主義問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。 趨勢三：城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，大城市圈將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力 量。其中，國有及國有控股企業(yè)累計(jì)稅金總額 2187 億元，增長 %。以國家發(fā)改委官員的思路來看，目前的傾向是 “ 2+7 模式 ” 。此前我國曾做過一系列的區(qū)域規(guī)劃方案，但是由于規(guī)劃并不 具有約束力，最后不了了之。 記者從商務(wù)部對外經(jīng)濟(jì)合作司了解到，今年 15 月，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外非金融類中資企業(yè) 250 家，中方協(xié)議投資額 億美元，同比分別增長 %和 %。 返回 商務(wù)部副部長馬秀紅：外商投資在中國不存在過熱 “ 外商投資在某些地區(qū)、行業(yè)過熱的說法是沒有根據(jù)的。 《 3see中國建筑行業(yè)競爭資訊》 《中國建筑行業(yè)競爭資訊》是 3see 公司行業(yè)競爭資訊報(bào)告體系中重要的組成部分，她針對國家建筑業(yè)政策管理規(guī)劃、國家宏觀經(jīng)濟(jì)、地方和工程的建筑動態(tài)、建筑企業(yè)的動態(tài)和經(jīng)營情況、市場調(diào)查和預(yù)測、行業(yè)發(fā)展和分析等方面進(jìn)行大量的信息采集和匯總分析。所以 只要維持好糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格水平而不再繼續(xù)猛漲，對于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、增加農(nóng)民收入、調(diào)整城鄉(xiāng)分配關(guān)系是有積極意義的。 她說 ，政府的宏觀調(diào)控也只是針對投資過熱行業(yè)或高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。 會上傳出重要信息：在新的十一五規(guī)劃中，發(fā)改委一反此前構(gòu)想的 “ 長三角 ” 、 “ 珠三角 ” 、中國建筑行業(yè)競爭資訊 3see市場研究信息網(wǎng)（ ） 01086483981 9 京津冀和成 渝四大經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，而有意成立 “ 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈 ” 和 “ 長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈 ” 兩個區(qū)域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。 ” 京津冀是重點(diǎn) 其實(shí)，就在 6 月 8 日，發(fā)改委的另一個司 —— 地區(qū)經(jīng)濟(jì)司，也組織召開了一個關(guān)于區(qū)域規(guī)劃問題的會議。在 39 個工業(yè)大類行業(yè)中，有 3