【正文】 調(diào)。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“以人為本、安全為天”的安全理念，突出以“人人都是通風(fēng)員”為安全工作核心，建立“人人都是通風(fēng)員”工作管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制，“目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富、程序規(guī)范、廣泛參與、考核到位”深化至各個(gè)崗位和現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化廣大職工的安全作業(yè)意識(shí)，規(guī)范崗位操作程序，提高預(yù)防事故的警覺(jué)性，促進(jìn)全礦安全建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。二、成立管理機(jī)構(gòu)（一）成立“人人都是通風(fēng)員”理念活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組為確保推行“人人都是通風(fēng)員”理念活動(dòng)順利進(jìn)行，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組，并對(duì)活動(dòng)的安排、部署、督促、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。副組長(zhǎng)：根據(jù)上級(jí)文件精神和我礦實(shí)際情況，按照實(shí)施方案落實(shí)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，每月定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)總結(jié)各階段中存在的不足，積極安排整改，確保高質(zhì)量完成本年度工作任務(wù)。通風(fēng)科：負(fù)責(zé)“人人都是通風(fēng)員”工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制定工作計(jì)劃、明確工作重點(diǎn)、確定工作目標(biāo)，每月提出“人人都是通風(fēng)員”業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)、考核內(nèi)容。培訓(xùn)科：負(fù)責(zé)通風(fēng)安全業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，安排、指導(dǎo)、檢查、考核“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)工作。通過(guò)普及通風(fēng)知識(shí)、解除消除隱患、強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，形成“通風(fēng)管理、人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)”的安全長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上消除瓦斯積聚和瓦斯超限等瓦斯事故，促進(jìn)我礦的健康、可持續(xù)發(fā)展。第二階段：培訓(xùn)教育（5月—6月）。第三步：在普及做實(shí)的基礎(chǔ)上，“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn) 工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，井下全員達(dá)到“一通三防”專業(yè)人員水平，地面人員達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平，形成人人懂通風(fēng)、人人講通風(fēng)、人人管通風(fēng)的局面。井下電氣基礎(chǔ)知識(shí)：井下用電安全技術(shù)，井下電氣保護(hù)，電氣事故預(yù)防。煤礦“一通三防”典型事故案例教育。考核時(shí)，理論指導(dǎo)和實(shí)踐操作分別考核，有一項(xiàng)不及格，學(xué)員仍要繼續(xù)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，直到理論與實(shí)際操作全部合格為止。（5）師徒“傳、幫、帶“培訓(xùn)充分發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用，新工人上崗與老工人簽定至少1年的一對(duì)一師徒合同。第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展延伸繼續(xù)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，“人人都是通風(fēng)員”的理念精神、實(shí)質(zhì)。⑶ 礦井全年實(shí)現(xiàn)無(wú)傷亡。⑷ 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置數(shù)量齊全，位置合理，數(shù)據(jù)可靠。⑶ 參與通風(fēng)安全監(jiān)管，規(guī)范作用杜絕違章。⑴ 每周各班組進(jìn)行總結(jié)本周班組內(nèi)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的不足進(jìn)行安排部署。⑶ 煤礦礦級(jí)管理人員在縣局參加年度“人人都是通風(fēng)員”入井準(zhǔn)入資格考試，考試成績(jī)納入履職考核?！叭巳硕际峭L(fēng)員”工作“就近管理”制度按照就近管理“想，看，干，管”的方法，將“人人都是通風(fēng)員”工作引深到位，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。制止自己管轄范圍內(nèi)的“一通三防”違章行為?！叭巳硕际峭L(fēng)員”工作“班組全程管理”制度將“人人都是通風(fēng)員”工作引深到班組，落實(shí)“人人都是通風(fēng)員”工作“班組全程管理”制度，明確班組全員從集體入井、作業(yè)直至整隊(duì)出井的全過(guò)程“一通三防”安全管理責(zé)任。自覺(jué)接受井口對(duì)點(diǎn)火物品、飲酒行為的安全檢查。④ 開(kāi)工準(zhǔn)入檢查進(jìn)入工作區(qū)域后，做好交接班，按照分工職責(zé)，對(duì)工作地點(diǎn)的通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)量情況、瓦斯?jié)舛取⒈O(jiān)測(cè)監(jiān)控探頭以及風(fēng)橋、風(fēng)門(mén)、調(diào)節(jié)、密閉、防塵、防火等通風(fēng)安全設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題立即采取措施處理、匯報(bào)和記錄，在確認(rèn)隱患消除后方可開(kāi)工作業(yè)。⑥ 收工出井交班后班組長(zhǎng)組織員工集體出井，對(duì)沿途的“一通三防”安全狀況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。具體程序如下：⑴ 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)① 檢查儀器的完好狀態(tài)。⑤ 安全檢測(cè)系統(tǒng)顯示運(yùn)行狀態(tài)。⑵ 風(fēng)險(xiǎn)控制① 儀器出現(xiàn)故障問(wèn)題，及時(shí)采取更換措施。⑤ 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，立即采取斷電、撤人措施，并向礦調(diào)度匯報(bào)。⑶ 效果評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)得到控制和處理后，對(duì)通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境安全狀況等進(jìn)行檢查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制和處理的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)措施和管理環(huán)節(jié)存在的漏洞，提出改進(jìn)意見(jiàn)。完善制度 落實(shí)責(zé)任要把“人人都是通風(fēng)員“作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的管理制度，納入安全管理制度、體系，各科隊(duì)必須健全“人人都是通風(fēng)員”長(zhǎng)效機(jī)制的組織管理體系，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，完善“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)教育機(jī)制，完善“人人都是通風(fēng)員”創(chuàng)新體制，完善“人人都是通風(fēng)員”考核標(biāo)準(zhǔn)等制度保障體系，用嚴(yán)格的制度規(guī)范行為，用規(guī)范的行為落實(shí)崗位責(zé)任。無(wú)月度培訓(xùn)計(jì)劃處罰責(zé)任人200元/次；培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容不齊全處罰責(zé)任人50元/次；無(wú)培訓(xùn)記錄處罰責(zé)任人50元/次；未實(shí)施考試處罰責(zé)任人100元/次；授課人未編制專門(mén)培訓(xùn)講義處罰責(zé)任人50元/次。通風(fēng)科要根據(jù)當(dāng)月“一通三防”工作計(jì)劃重點(diǎn)，編制“人人都是通風(fēng)員”理念活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)內(nèi)容，并下發(fā)至各職能科隊(duì)。機(jī)電科每月要編制有關(guān)機(jī)電設(shè)備日常管理知識(shí)、正確使用操作方式、檢修維護(hù)相關(guān)注意事項(xiàng)、失爆及不完好設(shè)備檢查內(nèi)容等業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，并下發(fā)至各相關(guān)科隊(duì)；每月至少組織進(jìn)行一次機(jī)電設(shè)備隱患排查活動(dòng)。⑴通風(fēng)瓦斯防治設(shè)施構(gòu)筑材料供應(yīng)延誤處罰責(zé)任人100元/次；由此引出瓦斯積聚、超限處罰責(zé)任人200元/次；⑵ 所購(gòu)電氣設(shè)備未經(jīng)機(jī)電科驗(yàn)收處罰責(zé)任人100元/次；因不合格設(shè)備造成延誤處罰責(zé)任人200元/次；⑶ “人人都是通風(fēng)員”理念宣傳活動(dòng)不到位，處罰責(zé)任人100元/次。⑶ 不按照培訓(xùn)科安排按期參加“人人都是通風(fēng)員”理念相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的行為處罰當(dāng)事人100元/次；處罰隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)各30元。⑵ 無(wú)階段工作匯總處罰組長(zhǎng)副組長(zhǎng)每人500元/次，處罰領(lǐng)導(dǎo)組成員每人100元/次。（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的總體安排部署、督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；副組長(zhǎng)：根據(jù)上級(jí)文件精神和我礦實(shí)際情況，組織制定詳細(xì)的實(shí)施方案，完善并督促落實(shí)各項(xiàng)管理制度，并根據(jù)實(shí)施情況每月定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)總結(jié)各階段中存在的不足，積極安排整改，確保高質(zhì)量完成本任務(wù)。通風(fēng)科：負(fù)責(zé)“人人都是通風(fēng)員”工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確定工作目標(biāo)，具體指導(dǎo)通風(fēng)安全培訓(xùn)，每月提出“人人都是通風(fēng)員”知識(shí)、技能重點(diǎn)培訓(xùn)考核內(nèi)容。救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)“一通三防”應(yīng)急救援業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)礦井應(yīng)急救援演練工作。第二階段：培訓(xùn)教育（5月—6月）按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，將“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)納入培訓(xùn)工作總體安排，分層次、分系統(tǒng)、按工種組織展開(kāi)全員（包括各級(jí)主要管理人員）“人人都是通風(fēng)員”理念專題培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)主要內(nèi)容：“人人都是通風(fēng)員”理念教育礦井通風(fēng)基礎(chǔ)知識(shí)；礦井瓦斯、煤塵防治基礎(chǔ)知識(shí)；礦井火災(zāi)防治基礎(chǔ)知識(shí)；井下電器基礎(chǔ)知識(shí)自救器等安全逃生裝備和設(shè)施的使用和維護(hù)。瓦斯抽放知識(shí)（三）落實(shí)“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)責(zé)任，建立考核制度 按照我礦實(shí)際建立健全和嚴(yán)格落實(shí)“人人都是通風(fēng)員”工作制度。建立“人人都是通風(fēng)員”準(zhǔn)入制度（1）新工人上崗前，在取得上崗安全資格證的同時(shí)，必須參加員工必備的通風(fēng)技能培訓(xùn)與考試，考試合格取得“人人都是通風(fēng)員”入井準(zhǔn)入資格證后方允許上崗。（3）建立“人人都是通風(fēng)員”月評(píng)優(yōu)秀班組、優(yōu)秀個(gè)人，年評(píng)在月評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)選優(yōu)秀班組及優(yōu)秀個(gè)人。（二）、創(chuàng)建零事故現(xiàn)場(chǎng)，打造零事故環(huán)境通風(fēng)系統(tǒng)完整、合理、可靠。風(fēng)速、溫度適宜，瓦斯、粉塵濃度符合規(guī)定，作業(yè)環(huán)境安全、健康、舒適。第三步：注重實(shí)踐，排隱解患把理念確實(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，提高職工的自我分析和現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的能力，把“人人都是通風(fēng)員”理念運(yùn)用到井下現(xiàn)場(chǎng)，把培訓(xùn)所學(xué)，應(yīng)用到井下每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。完善制度，落實(shí)責(zé)任要把“人人都是通風(fēng)員”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的管理制度，納入安全管理制度體系，各科隊(duì)必須健全“人人都是通風(fēng)員”長(zhǎng)效機(jī)制的組織管理體系，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；完善“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)教育機(jī)制；完善“人人都是通風(fēng)員”創(chuàng)新體制；完善“人人都是通風(fēng)員”考核標(biāo)準(zhǔn)等制度保障體系，用嚴(yán)格的制度規(guī)范行為，用規(guī)范的行為落實(shí)崗位責(zé)任。特別是狠抓“一通三防”管理工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而不斷加強(qiáng)通風(fēng)管理隊(duì)伍建設(shè)，最終保證“一通三防”工作的明顯成效。我們深刻認(rèn)識(shí)到，安全是同煤戰(zhàn)略發(fā)展的平臺(tái)，“做強(qiáng)同煤”，首先要把同煤的經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，絕不能以損害員工群眾的利益，特別是犧牲員工的生命為代價(jià)。生命是最寶貴的，誰(shuí)都不會(huì)拿生命開(kāi)玩笑?，F(xiàn)實(shí)情況是：在煤礦員工中，除了“一通三防”專業(yè)管理人員外，真正掌握“一通三防”知識(shí)和技能的員工很少，這為安全生產(chǎn)工作埋下了極大的隱患。因此，深刻地理解“人人都是通風(fēng)員”這一理念，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)椋覀冎廊魏问挛锏漠a(chǎn)生，總是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。堅(jiān)持“人人都是通風(fēng)員”，就是堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，就是堅(jiān)持廣大員工是遏制和消除煤礦“一通三防”及其它重、特大事故的決定力量?！叭巳硕际峭L(fēng)員”強(qiáng)調(diào)了在煤礦安全生產(chǎn)中，在遏制煤礦“一通三防”及其它重、特大事故上人的主體性、根本性的地位和作用。就是為廣大員工的利益著想。在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大員工，必須實(shí)事求是，講實(shí)話，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，求實(shí)績(jī)，在實(shí)際工作中，落實(shí)好“人人都是通風(fēng)員”這一理念。其次，井下員工“人人都是通風(fēng)員”，我們首先要求通風(fēng)管理人員和瓦檢人員要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好本職工作，起到良好的帶頭作用，同時(shí)其它井下員工必須懂通風(fēng)，會(huì)通風(fēng)，落實(shí)通風(fēng)措施，會(huì)排查隱患，按章作業(yè)，在不安全的情況下堅(jiān)決不生產(chǎn)。并賦予員工在不安全的情況下，可以不開(kāi)工、不作業(yè)的八大權(quán)利。我們將以更強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，全面貫徹安全發(fā)展的指導(dǎo)思想，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化井下員工“人人都是通風(fēng)員”工作，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展，為打造本質(zhì)安全型企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)、構(gòu)建和諧同煤做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。形成了“一個(gè)共識(shí)”：“人人都是通風(fēng)員”是煤礦安全工作思路和方法的創(chuàng)新，是依靠廣