【正文】 合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保障。完善財力與事權(quán)相匹配的財政體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)不同地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。六是構(gòu)建公益服務(wù)新格局，鼓勵和支持社會力量興辦公益事業(yè)。事業(yè)單位養(yǎng)老保險實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，單位繳費(fèi)納入社會統(tǒng)籌基金，個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶。以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度，建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。二是實(shí)行政事分開，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。主要思路是按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化體制機(jī)制改革為核心，總體設(shè)計、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。表現(xiàn)在：公益服務(wù)總量不足，供給方式比較單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高；一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分、事企不分、管辦不分，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不靈活；國家對公益服務(wù)的支持政策還不夠完善，監(jiān)督管理薄弱。長期以來，事業(yè)單位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善人民群眾生活方面發(fā)揮著重要作用，作出了巨大貢獻(xiàn)。作答申論，利用給定材料一般也就夠了，如能結(jié)合適當(dāng)?shù)淖杂胁牧?，也許效果能更好一些。怎樣改才算打到了好的標(biāo)準(zhǔn)，怎樣改反而會改壞了，這要遵循“立意不能改，傷筋動骨的大換血、大手術(shù)不能動”的基本原則，標(biāo)題可以改、文字可以改、結(jié)構(gòu)可以調(diào)整。申論試題對答案字?jǐn)?shù)均有嚴(yán)格的限制，且題目各有一定的難度，即便在頭腦中考慮得很成熟，由思維到文字的轉(zhuǎn)化過程也不能保證絲毫不走樣。所以寫作時，標(biāo)題要盡量簡短，標(biāo)點(diǎn)也要注意節(jié)儉；反之，也不要濫用標(biāo)點(diǎn)，頂充字?jǐn)?shù)。事實(shí)上過猶不及，一旦對申論的給定資料初窺門徑，就會感到尺幅之間，難以盡意，可以引申論述的角度太多，而篇幅所限可供發(fā)揮的空間太少。要充分閱讀、準(zhǔn)確理解給定資料，了解單項(xiàng)材料的意義、不同材料之間的關(guān)系、資料整體所傳達(dá)的信息，掌握資料的主題，明確每項(xiàng)材料對作答的價值。答案不存在于方法中，而存在于題目本身和給定資料中?！獙?shí)現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展，人民生活更加改善，就要重視可持續(xù)的發(fā)展方式，致力于建設(shè)生態(tài)文明……”、寫申論文章用什么方法好？答：忘掉你所學(xué)所記的那些“速成”、“指南”、“方法”，腦子里揚(yáng)棄各種方法的形式、名稱，只須記住解題的基本精神；眼里要只有題，只從題意本身去作答。無論是漢字序號，還是阿拉伯?dāng)?shù)字序號，都不要用，更不要用字母作為分論點(diǎn)的標(biāo)識，否則就成了毛澤東在《反對黨八股》中反對的“甲乙丙丁，開中藥鋪”。“”幾點(diǎn)或幾小段？答：一般不要分“.”。要正確作答申論，必須針對可能出現(xiàn)的題型，進(jìn)行應(yīng)試訓(xùn)練，掌握不同題型的作答方法。、復(fù)述、歸納要點(diǎn)、整理給定資料，可不可以抄錄原文？答：要根據(jù)題目的有關(guān)限制條件決定。作答中把概括內(nèi)容作為一個整體，按答題要求和實(shí)際情況寫在一個整段里，或分兩至三小段。可以用“第一……”“第二，……”注意是逗號，不是頓號，代表意思的連續(xù)，而不是用序號把文章分割成節(jié)。圖書資料或面對面培訓(xùn)所傳授的，只是一種法門、要領(lǐng)，提供的是“劍意”，而不是“劍招”。掌握解題基本精神后要做的就是運(yùn)用，一法通則百法通，不靠花樣繁多、稱呼花哨的方法訣竅去解題，要運(yùn)用原則、精神的扭結(jié)，從題目本身和給定資料中尋求破解之道。把材料讀透了、看懂了，申論考試的內(nèi)容也就在你眼前透明了。這要把作答目的性與材料有效性、典型性、精煉性的原則，要對資料進(jìn)行比較挑選，選用最有效、最典型、最能實(shí)現(xiàn)作答目的——即對應(yīng)題目最緊密的材料。，還是多層的好？給定標(biāo)題之外，可以另加標(biāo)題嗎？答：標(biāo)題要越簡潔越能概括全文論點(diǎn)或特色，所以提倡單層標(biāo)題，有一個觀點(diǎn)鮮明的主標(biāo)題就足夠了。先打草稿再轉(zhuǎn)抄，既要保證字?jǐn)?shù)要求的需要，也要整理思維、保證作答準(zhǔn)確性的需要。要通過修改，使答案主旨更突出、觀點(diǎn)更充實(shí)、次序更合理、表述更嚴(yán)密、格式更規(guī)范?？梢杂嗅槍π缘慕⑺夭膸欤钣幸饬x的建立詞庫，對申論可能用到的時政關(guān)鍵詞有選擇地進(jìn)行收集，了解掌握其意義、用途、適用條件和對象，對閱讀理解給定材料和作答試題很有幫助。改革開放特別是黨的十六大以來，各級政府積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，科技、衛(wèi)生、文化等行業(yè)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效。這些問題嚴(yán)重影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)，通過分類推進(jìn)改革加以解決。改革的總體目標(biāo)是，到2020年，建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的公益服務(wù)新格局，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要推進(jìn)管辦分離，逐步取消與行業(yè)管理部門的行政隸屬關(guān)系。四是深化收入分配制度改革?；饐为?dú)建賬，實(shí)行省級統(tǒng)籌。放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵社會力量進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的公益事業(yè)領(lǐng)域。改革和完善財政支持公益事業(yè)方式，按照國家政策和“以事定費(fèi)”原則，對不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財政支持辦法。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，人民生活條件和生活質(zhì)量明顯改善。一、在初次分配中兼顧效率與公平，讓各種要素遵循市場原則取得收益，并加強(qiáng)對不合理因素的調(diào)節(jié)。二是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的調(diào)控。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價格管理，進(jìn)一步完善價格聽證制度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂漲價行為。要通過完善體制機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)稅收增長快于經(jīng)濟(jì)增長、政府支出偏重生產(chǎn)性投資的趨勢，避免財政收入增長擠壓居民收入增長空間，解決政府轉(zhuǎn)移支付和社會保障支出不足影響居民消費(fèi)傾向的問題。三、完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，解決公共服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會公平問題。二是就業(yè)機(jī)會的公平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，著力解決社會保障待遇差別過大的問題，完善最低生活保障制度。要深化戶籍制度改革，有計劃地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。對一些生態(tài)環(huán)境脆弱、不適合人類生活居住地區(qū)的居民，要逐步遷移到發(fā)展條件較好的地區(qū)，實(shí)行生態(tài)移民、異地扶貧。六、健全收入分配調(diào)節(jié)的工作體系和監(jiān)測體系建設(shè)。加強(qiáng)大額資金流動的金融監(jiān)控，規(guī)范各種報酬的支付方式，逐步減少市場交易過程中現(xiàn)金支付的比例。《報告》指出：“人才是第一資源。明確任務(wù)固然重要，確保已經(jīng)確定的任務(wù)得到完成同樣重要。屢見不鮮的事例是，沒有人才了，曾經(jīng)擁有的金銀珠寶乃至國土都會喪失；擁有了最優(yōu)秀的人才，并且能夠正確使用，即使一窮二白，也一定會擁有越來越多的財富，國家也一定越來越強(qiáng)大。因此，人才的重要性無論怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。我們不能放松對國際一流人才的引進(jìn)工作，但同時更應(yīng)當(dāng)做好自有的人才資源開發(fā)工作。實(shí)踐才能造就出最優(yōu)秀的人才。必須認(rèn)識到，即使“培養(yǎng)得出，競爭得來”，如果使用得不好，包括制度環(huán)境等各個方面妨礙優(yōu)秀人才才能的發(fā)揮，甚至受到扼制，那就不可能“保持得住”。只要我們切實(shí)貫徹中央的部署，落實(shí)好《報告》安排的工作任務(wù)，讓已經(jīng)擁有的人才都感到環(huán)境公平公正、事業(yè)大有作為、實(shí)踐途徑寬廣，都能夠自覺地樹立和踐行社會主義核心價值觀?，F(xiàn)實(shí)針對性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實(shí)的社會問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事情，都是需要國家予以解決或應(yīng)對的問題。公務(wù)員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會熱點(diǎn)問題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識積累水平。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應(yīng)試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開，就失去了通過公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。什么是 “往期”的“熱點(diǎn)”話題？簡單地說，就是這一社會話題在過去的某段時間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時事。再例如，2008年奧運(yùn)之年，眾多人都以為北京會以奧運(yùn)話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運(yùn)會這個往期話題，與國民素質(zhì)提升相結(jié)合進(jìn)行考察。2005年的“三農(nóng)”問題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號文件，接著又采取了一系列切實(shí)措施解決“三農(nóng)”問題，從而把全社會的焦點(diǎn)導(dǎo)向了“三農(nóng)”問題。備考會讓你暫時通過考試，但公務(wù)員更需要提升綜合能力和素質(zhì)。據(jù)資料分析，申論考試成績上80分的考生多數(shù)是學(xué)法律、政治類的。雖然學(xué)中文出身的考生其寫作能力較強(qiáng)，但其對申論的政治精神的把握卻稍遜一籌，有時其文學(xué)思維、文學(xué)語言甚至有害于申論。這事實(shí)上是對我們前邊講到的申論的政治精神的一個最好驗(yàn)證。這也可以說明我為什么要將申論列為一門單獨(dú)的學(xué)科而不是把它歸人寫作學(xué)科里面的一個客觀原因。但申論并不排除建基于事實(shí)和理論基礎(chǔ)上的合理推理和想象，也不必掩飾對好人好事的認(rèn)同和贊許，也不必隱藏對對壞人壞事的否定和批判。在應(yīng)答申論各試題過程中，都要牢牢把握住這個思路。申論是一種虛擬行政行為，其行為應(yīng)當(dāng)具有行政機(jī)關(guān)行文的一般特征：準(zhǔn)確、簡明、平實(shí)、通俗、生動。如果你曾經(jīng)做過申論試題，請你與此對照，看看你能避免哪些，還有哪些需要努力。下邊我們先就本書申論范例提供的材料和要求進(jìn)行評點(diǎn)。很多人對賭認(rèn)識混淆，賭博已嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政能力建設(shè)?！耙恍┵€場甚至為參賭者提供便利”，應(yīng)改為“一些賭場、旅行社、金融機(jī)構(gòu)甚至為參賭者提供便利”。本句應(yīng)改為“公安部門在打擊賭博活動時，沒有把賭博違法犯罪活動和群眾娛樂區(qū)分開來，經(jīng)常采取一陣風(fēng)式的打擊方式”，把前邊那個“而”字去掉，以使陳述更客觀。一段時間里，我國賭博嚴(yán)重，境內(nèi)外賭場有大批中國人參賭，一些賭場、旅行社、金融機(jī)構(gòu)甚至為參賭者提供便利，公安部門在打擊賭博活動時，沒有把賭博違法犯罪活動和群眾娛樂區(qū)分開來，經(jīng)常采取一陣風(fēng)式的打擊方式。我們要建立禁賭機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班子建設(shè)，充實(shí)禁賭隊(duì)伍，強(qiáng)有力的公安干警、政法干部進(jìn)入禁賭機(jī)構(gòu)，將長期禁賭與短期打擊相結(jié)合。但實(shí)際字?jǐn)?shù)應(yīng)當(dāng)寫到240字左右為宜。二是思路順序從虛到實(shí)，這個要改過來，要從實(shí)到虛。要稍加引入。我們將本答案修改如下。三、公安部門要重點(diǎn)打擊組織、容留、參加大賭、豪賭人員，要嚴(yán)格控制銀行資金流入境外賭場渠道。如果再不加以嚴(yán)厲打擊而任其泛濫，長此以往，真的會“國將不國”了。這就需要加強(qiáng)社會輿論的宣傳教育作用，教育廣大人民群眾不但自己不參賭，還要做到自覺制止和舉報賭博行為。必要時，可以從紀(jì)檢、監(jiān)察部門抽調(diào)專人去充實(shí)禁賭隊(duì)伍，而且還要與相關(guān)部門定期通報案情，實(shí)現(xiàn)信息共享。而且各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要從嚴(yán)肅干部紀(jì)律的前提下，執(zhí)行更高、更嚴(yán)的禁賭標(biāo)準(zhǔn)。銀行也應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，不能僅把自己作為儲戶的存款箱，對大額資金提取加強(qiáng)控制。而只有全社會行起來，才能打好禁賭這一場人民戰(zhàn)爭。再次，文章的語言通順，有一定氣勢。建議改為“進(jìn)一步加大打擊賭博工作力度，堅(jiān)決遏止賭博活動蔓延”。三、文章的語言不簡潔，主要表現(xiàn)是為有些可有可無的字、詞、句沒有刪去，如文中的一些連詞、助詞等，從而使得文章氣勢略顯不足。關(guān)于本文的修改，由于本人已經(jīng)從《人民日報》、《四川日報》、《宜賓日報》上閱讀過比較多的關(guān)于進(jìn)一步加大打擊賭博力度的中央、省、市各級各類領(lǐng)導(dǎo)的講話，以及與之相關(guān)的新聞報道，因此，將各種信息模式化為以下范文供參考。進(jìn)一步加大打擊賭博力度，堅(jiān)決遏制賭博活動蔓延一段時間來，我們在全國范圍內(nèi)開展了一場聲勢浩大、規(guī)?？涨暗拇驌糍€博專項(xiàng)活動。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障金融安全的高度，充分認(rèn)識打擊賭博工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，采取更加有力的措施，推動禁賭專項(xiàng)行動不斷向縱深發(fā)展。第二，我們要進(jìn)一步加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部賭博活動的整治力度。第四，我們要進(jìn)一步加大刑事責(zé)任的追究力度。各地公安機(jī)關(guān)、各警種之間要注意加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)賭博活動、打擊賭博活動的能力；要加強(qiáng)溝通協(xié)作，打破地區(qū)界限；要充分發(fā)揮好專項(xiàng)辦的職能作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，共同解決工作中遇到的問題，增強(qiáng)打擊效