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正文內(nèi)容

并購重組業(yè)務(wù)常見問題解答-wenkub

2023-04-09 23:34:10 本頁面
 

【正文】 產(chǎn)額不應(yīng)包括少數(shù)股東權(quán)益。對(duì)于自查報(bào)告,具體要求 歸納 如下: 一、上市公司收購及豁免行政許可申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交 :(1) 申請(qǐng)人及其關(guān)聯(lián)方 ;(2) 申請(qǐng)人及其關(guān)聯(lián)方的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(或主要負(fù)責(zé)人)及相關(guān)經(jīng)辦人員 ;(3) 聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)經(jīng)辦人員 ;(4) 前述人員的直系親屬在相關(guān)事實(shí)發(fā)生日起前6個(gè)月內(nèi)是否存在買賣上市公司股票行為的自查報(bào)告(包括法人自查報(bào)告和自然人自查報(bào)告)。Islands的簡(jiǎn)稱,此處泛指在境外設(shè)立的、為享受稅收等優(yōu)惠成立的公司)對(duì)A股上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資的,應(yīng)當(dāng)遵守《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,符合 現(xiàn)行有效的 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的投資方向。 六、涉及反壟斷審查的,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的審查批復(fù)。 已取得證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行證券業(yè)務(wù)時(shí)如涉及珠寶類相關(guān)資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)引用符合上述要求的珠寶類資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告中的結(jié)論。 九、上市公司在涉及珠寶類相關(guān)資產(chǎn)的交易活動(dòng)中,是否需要聘請(qǐng)專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估?對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)有何特殊要求?根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范珠寶首飾藝術(shù)品管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)企【2007】141號(hào))等文件及我會(huì)有關(guān)規(guī)定,上市公司、擬上市公司 在涉及珠寶類相關(guān)資產(chǎn)的交易活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。投資者及其一致行動(dòng)人在一個(gè)上市公司中擁有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算”,第八十三條進(jìn)一步規(guī)定“一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其所持有的股份。 六、投資者在股份減持行為中是否適用一致行動(dòng)人的定義,是否需合并計(jì)算相關(guān)股份?答:按《證券法》第八十六條規(guī)定,投資者持有或者通過協(xié)議、其它安排與他人共同持有上市公司的股份達(dá)到5%或達(dá)到5%后,無論增加或者減少5%時(shí),均應(yīng)當(dāng)履行報(bào)告和公告義務(wù)。 五、請(qǐng)介紹并購重組審核委員會(huì)的工作流程及相關(guān)規(guī)定?答:按照《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司并購重組審核委員會(huì)工作規(guī)程》第四章的有關(guān)條款規(guī)定:中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)職能部門在并購重組委會(huì)議召開3日前,將會(huì)議通知、并購重組申請(qǐng)文件及中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)職能部門的初審報(bào)告送交參會(huì)委員簽收,同時(shí)將并購重組委會(huì)議審核的申請(qǐng)人名單、會(huì)議時(shí)間、相關(guān)當(dāng)事人承諾函和參會(huì)委員名單在中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上公布。具體包括:經(jīng)簽署的申報(bào)報(bào)告、相關(guān)部門(如國(guó)資監(jiān)管部門)的批準(zhǔn)文件、董事會(huì)決議、股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃、獨(dú)立董事意見、監(jiān)事會(huì)核查意見、關(guān)于激勵(lì)對(duì)象合理性說明、法律意見書、上市公司不提供財(cái)務(wù)資助的承諾書、控股股東及實(shí)際控制人支持函、上市公司和中介機(jī)構(gòu)對(duì)文件真實(shí)性的聲明、上市公司考核方案和薪酬委員會(huì)議事規(guī)則、激勵(lì)草案摘要董事會(huì)公告前六個(gè)月內(nèi)高管及激勵(lì)對(duì)象買賣本公司股票的情況。每一方案由A、B兩個(gè)監(jiān)管處負(fù)責(zé),實(shí)行相互監(jiān)督、相互制約的備案機(jī)制。重組委否決方案的審結(jié)程序:并購重組委否決的,予以審結(jié),并向上市公司出具不予批準(zhǔn)文件,同時(shí)證監(jiān)會(huì)上市部將以部門函的形式向上市公司出具并購重組委反饋意見。并購重組委審核的具體程序按照《重組辦法》第28條和《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司重組審核委員會(huì)工作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行。逾期不能提供完整合規(guī)回復(fù)的,上市公司應(yīng)當(dāng)在到期日的次日就本次重大資產(chǎn)重組的進(jìn)展情況及未能及時(shí)提供回復(fù)的具體原因等予以公告。(二)審核程序:證監(jiān)會(huì)上市部由并購一處和并購二處分別按各自職責(zé)對(duì)重大資產(chǎn)重組中法律問題和財(cái)務(wù)問題進(jìn)行審核,形成初審報(bào)告并提交部門專題會(huì)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)專題會(huì)研究,形成反饋意見。逾期不能提供完整合規(guī)的回復(fù)意見的,上市公司應(yīng)當(dāng)在到期日的次日就本次重大資產(chǎn)重組的進(jìn)展情況及未能及時(shí)提供回復(fù)意見的具體原因等予以公告。(一)申報(bào)接收和受理程序:證監(jiān)會(huì)辦公廳受理處統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收申報(bào)材料,對(duì)上市公司申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。申報(bào)材料包括書面材料一式三份(一份原件和兩份復(fù)印件)及電子版。收到上市公司的補(bǔ)正回復(fù)后,證監(jiān)會(huì)上市部應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,出具書面通知。反饋和反饋回復(fù)程序:在發(fā)出反饋意見后,申報(bào)人和中介機(jī)構(gòu)可以就反饋意見中的有關(guān)問題與證監(jiān)會(huì)上市部進(jìn)行當(dāng)面問詢溝通。無需提交重組委項(xiàng)目的審結(jié)程序:上市公司和獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問及其他中介機(jī)構(gòu)提交完整合規(guī)的反饋回復(fù)后,不需要提交并購重組委審議的,證監(jiān)會(huì)上市部予以審結(jié)核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)。重組委通過方案的審結(jié)程序:并購重組委工作會(huì)后,上市公司重大資產(chǎn)重組方案經(jīng)并購重組委表決通過的,證監(jiān)會(huì)上市部將以部門函的形式向上市公司出具并購重組委反饋意見。上市公司擬重新上報(bào)的,應(yīng)當(dāng)召開董事會(huì)或股東大會(huì)進(jìn)行表決。備案無異議,上市公司可以發(fā)出股東大會(huì)通知。如聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問,還應(yīng)提交獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告。并購重組委會(huì)議召集人按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)召集并購重組委會(huì)議,組織參會(huì)委員發(fā)表意見、進(jìn)行討論,總結(jié)并購重組委會(huì)議審核意見,并對(duì)申請(qǐng)人的并購重組申請(qǐng)是否符合相關(guān)條件進(jìn)行表決?!渡鲜泄臼召徆芾磙k法》(以下簡(jiǎn)稱《收購辦法》)第十二、十三、十四以及八十三條進(jìn)一步規(guī)定,投資者及其一致行動(dòng)人持有的股份應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算,其增持、減持行為都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行相關(guān)信息披露及報(bào)告義務(wù)。投資者計(jì)算其所持有的股份,應(yīng)當(dāng)包括登記在其名下的股份,也包括登記在其一致行動(dòng)人名下的股份”。從事上市公司珠寶類相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)需要具備以下條件: (一)從事珠寶首飾藝術(shù)品評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得財(cái)政部門頒發(fā)的“珠寶首飾藝術(shù)品評(píng)估”的資格證書3年以上,發(fā)生過吸收合并的,還應(yīng)當(dāng)自完成工商變更登記之日起滿1年。 十、并購重組行政許可申請(qǐng)的受理應(yīng)具備什么條件?上市公司并購重組往往涉及國(guó)資批準(zhǔn)、外資準(zhǔn)入、環(huán)保核查、反壟斷審查等多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),該類審批事項(xiàng)的完成是我會(huì)受理相應(yīng)上市公司并購重組申請(qǐng)的條件。 三、涉及外國(guó)投資者對(duì)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資的,應(yīng)當(dāng)按照《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,取得商務(wù)部的原則批復(fù)。 七、其他應(yīng)當(dāng)取得的國(guó)家有權(quán)部門的批準(zhǔn)文件。 根據(jù)《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》第三條 十四、在涉及上市公司收購的相關(guān)法律法規(guī)中,有哪些關(guān)于應(yīng)當(dāng)提供財(cái)務(wù)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或估值報(bào)告的規(guī)定?答: 中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的《上市公司收購管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《收購辦法》)、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第16號(hào)——上市公司收購報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《第16號(hào)準(zhǔn)則》)、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第17號(hào)——要約收購報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《第17號(hào)準(zhǔn)則》)等規(guī)范上市公司收購的相關(guān)法規(guī)中,涉及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或估值報(bào)告的要求,歸納如下: 一、收購人財(cái)務(wù)報(bào)告一般要求 《第16號(hào)準(zhǔn)則》第三十九條及《第17號(hào)準(zhǔn)則》第三十九條規(guī)定: 收購人為法人或者其他組織的,收購人應(yīng)當(dāng)披露最近3年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,并提供最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)具有證券、期貨從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,注明審計(jì)意見的主要內(nèi)容及采用的會(huì)計(jì)制度及主要會(huì)計(jì)政策、主要科目的注釋等。 收購人為境內(nèi)上市公司的,可以免于披露最近3年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,但應(yīng)當(dāng)說明刊登其年報(bào)的報(bào)刊名稱及時(shí)間。 二、要約收購中的特別要求 《收購辦法》第三十六條規(guī)定:在要約收購中,“收購人以證券支付收購價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)提供該證券的發(fā)行人最近3年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、證券估值報(bào)告”。交易標(biāo)的資產(chǎn)的財(cái)務(wù)資料雖處于有效期內(nèi),但截至重組報(bào)告書披露之日,該等資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果發(fā)生重大變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充披露最近一期的相關(guān)財(cái)務(wù)資料(包括該等資產(chǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)告、備考財(cái)務(wù)資料等)。一、交易對(duì)方財(cái)務(wù)報(bào)告 《第26號(hào)準(zhǔn)則》規(guī)定,交易對(duì)方為法人的,應(yīng)當(dāng)提供最近一年財(cái)務(wù)報(bào)告并注明是否已經(jīng)審計(jì)。 上市公司擬進(jìn)行《重組辦法》第二十七條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組的,還應(yīng)當(dāng)提供依據(jù)重組完成后的資產(chǎn)架構(gòu)編制的上市公司最近一年的備考財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;存在本準(zhǔn)則第六條規(guī)定情況的,還應(yīng)當(dāng)提供最近一期的備考財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。 二、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第三條規(guī)定,國(guó)有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng);(三)與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);(四)企業(yè)清算;(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。 三、根據(jù)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第十八條規(guī)定,重大資產(chǎn)重組中相關(guān)資產(chǎn)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)依據(jù)的。盈利預(yù)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核。 二、《第26號(hào)準(zhǔn)則》第十五條規(guī)定:“披露信息中涉及軍品秘密的,可持國(guó)防科工委安全保密部門出具的證明,向證券監(jiān)督管理部門和證券交易所提出信息披露豁免申請(qǐng)。 二十、收購人收購上市公司后其對(duì)上市公司的持股(包括直接和間接持股)比例不足30%的,也需要鎖定12個(gè)月嗎?答:《證券法》第九十八條、《上市公司收購管理辦法》第七十四條規(guī)定“在上市公司收購中,收購人持有的被收購上市公司的股票,在收購行為完成后的十二個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”。上市公司的控股股東一般不能作為發(fā)出要約或者申請(qǐng)豁免的主體。 二十三、證監(jiān)會(huì)對(duì)短線交易的處理措施是什么?《證券法》第四十七條和一百九十五條明確了上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以及持有上市公司股份5%以上的股東短線交易的行政處罰措施。 二十四、上市公司并購重組中涉及文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入有什么特別要求?根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》(國(guó)發(fā)[2005]10號(hào))的規(guī)定和新聞出版總署辦公廳《關(guān)于青鳥華光重大資產(chǎn)出售有關(guān)事宜的復(fù)函》(新出廳字[2007]66號(hào)),結(jié)合審核實(shí)踐,對(duì)于上市公司重組中可能產(chǎn)生文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入問題的,明確審核要求如下: 一、非公有資本可以進(jìn)入以下文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域: (一)文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映、書報(bào)刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等; 二、非公有資本不得進(jìn)入以下文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域: (一)不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)通訊社、報(bào)刊社、出版社、廣播電臺(tái)(站)、電視臺(tái)(站)、廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、轉(zhuǎn)播臺(tái)(站)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等; (二)不得利用信息網(wǎng)絡(luò)開展視聽節(jié)目服務(wù)以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務(wù); (三)不得經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目;不得從事書報(bào)刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù);不得進(jìn)入國(guó)有文物博物館。如非公有資本進(jìn)入出版產(chǎn)業(yè)事項(xiàng)須取得新聞出版行業(yè)出管部門的批準(zhǔn)。 娛樂:大型主題公園由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。《反壟斷法》的實(shí)施對(duì)上市公司并購重組監(jiān)管工作提出了新的要求。根據(jù)上述規(guī)定,在對(duì)上市公司收購、重大資產(chǎn)重組、吸收合并等事項(xiàng)的審核過程中,對(duì)行政許可申請(qǐng)人及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提出以下要求: (一)行政許可申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中說明其經(jīng)營(yíng)者集中行為是否達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)并提供有關(guān)依據(jù); (二)對(duì)于達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,行政許可
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