【正文】 稅源管理過程中存在的問題和漏洞，通過深入分析、研究，以點(diǎn)帶面、舉一反三，及時(shí)完善制度、改進(jìn)工作、強(qiáng)化管理、堵塞漏洞，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率。近年來，隨著稅收征管體制改革的不斷深化，重點(diǎn)稅源管理已受到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視，其在稅收征收管理中的地位和作用也日益凸現(xiàn)。因此核定征收所得稅不僅不會(huì)減少，而且會(huì)增加1266萬元。5．文化體制改革企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)稅源的影響：無影響。一是查帳征收企業(yè)，由于企業(yè)所得稅稅率由33%降為25%，直接降低了8個(gè)百分點(diǎn)，因此在查帳征收戶中，預(yù)計(jì)2010年度企業(yè)所得稅下降663萬元，影響較大的還是制造行業(yè)，下降435萬。我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅將是10年在稅率調(diào)整下的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。通過精心組織、合理安排,我局克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等不利因素，圓滿地完成了調(diào)查任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：一、XX年年度盈利企業(yè)情況分析：XX年年度，企業(yè)所得稅列管戶為1147戶，其中查帳征收戶為591戶，根據(jù)我們的調(diào)查測(cè)算，盈利企業(yè)為260戶，實(shí)際繳納所得稅額預(yù)計(jì)為2535萬元；核定征收企業(yè)462戶，預(yù)計(jì)XX年企業(yè)所得稅為4168萬元。2010年度預(yù)測(cè)：2010年度查帳征收1199戶，盈利企業(yè)為306戶，預(yù)計(jì)所得稅為2731萬元，同比增加196萬元，%；核定征收企業(yè)482戶，預(yù)計(jì)所得稅5755萬元，增長(zhǎng)1587萬元，增長(zhǎng)38%。工業(yè)企業(yè)所得稅在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展下，雖然稅率調(diào)整，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來總的應(yīng)納稅所得額，即所得稅稅基的增長(zhǎng)基本能抵消稅率調(diào)整的影響，兩相相抵，應(yīng)納所得稅稅額略有增長(zhǎng)。2．高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅對(duì)我市稅源無影響。6．實(shí)行核定征收企業(yè)應(yīng)稅所得率的調(diào)整對(duì)稅源的影響：根據(jù)總局、省局調(diào)整應(yīng)稅所得率的精神，我市對(duì)工業(yè)、商業(yè)等行業(yè)應(yīng)稅所得率有所下降，對(duì)稅收會(huì)帶來減收因素。（三）加強(qiáng)企業(yè)所得稅征管對(duì)稅源變化的影響：2010年我局將進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理，促進(jìn)企業(yè)所得稅管理水平的進(jìn)一步提高?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理實(shí)踐分析和探索的幾點(diǎn)思考闡述如下：一、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理的重要意義（一）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理是稅務(wù)部門在企業(yè)所得稅管理過程中，不斷增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí)，通過嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)納稅服務(wù)措施，穩(wěn)步提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)征納和諧的關(guān)鍵。（三）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。分別為：遼寧彰武金山風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司、阜新聯(lián)合風(fēng)力發(fā)電有限公司、阜新申華協(xié)合風(fēng)力發(fā)電有限公司、阜新礦業(yè)集團(tuán)彰武煤炭銷售有限公司、遼寧彰武金通村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、彰武縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。占全部所得稅納稅人銷售收入的60%。三、重點(diǎn)稅源管理中存在的問題（一）思想認(rèn)識(shí)不到位弱化了稅源管理。加之各項(xiàng)管理制度落實(shí)力度不夠，稅源管理的全面性、規(guī)范性、實(shí)用性不強(qiáng)，直接弱化了重點(diǎn)稅源的管理。（四）征管力量薄弱影響管理水平提升。重點(diǎn)稅源稅收管理員應(yīng)按要求做好重點(diǎn)稅源戶的日常管理工作，并在此基礎(chǔ)上著重抓好重點(diǎn)稅源戶的信息管理、日常評(píng)估管理和收入分析管理等工作。按上級(jí)要求，每月報(bào)送一次重點(diǎn)稅源企業(yè)分析，內(nèi)容涉及企業(yè)征管情況、稅收變化情況及原因、管理建議等等。不斷完善相關(guān)重點(diǎn)稅源管理機(jī)制，一方面要對(duì)重點(diǎn)稅源管理部門及管理員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、工作考核等分別作出具體的規(guī)定。充分利用現(xiàn)代化手段對(duì)上述信息進(jìn)行有效整合多個(gè)方面對(duì)稅收情況進(jìn)行全方位、多角度的描述、對(duì)比和分析。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，不但使重點(diǎn)稅源管理和分析人員能夠較系統(tǒng)的掌握有關(guān)軟件的各種功能，提高實(shí)際操作水平，而且還要在擴(kuò)大知識(shí)面上下功夫，通過人員綜合素質(zhì)的提升不斷提高重點(diǎn)稅源管理水平，努力培養(yǎng)和造就一批高水平的稅收分析專業(yè)人才，更好地滿足重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作需要。國(guó)有企業(yè)占x%。(見下表)。4戶中型企業(yè)資產(chǎn)總額x萬元，占全部資產(chǎn)總額的x%。x戶小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬元，占x%。x戶采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x萬元，占全部企業(yè)銷售收入的x%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬元，占全部企業(yè)利潤(rùn)的x%。其中中型企業(yè)負(fù)債總額x萬元，占全部企業(yè)負(fù)債總額的x%，小型企業(yè)負(fù)債總額x萬元，占全部企業(yè)負(fù)債總額的x%，從資產(chǎn)負(fù)債率來看，中型企業(yè)負(fù)債率為x%。其中內(nèi)資企業(yè)xx應(yīng)繳企業(yè)所得稅額為x萬元，占各稅種合計(jì)的x%。內(nèi)資企業(yè)提供的各項(xiàng)稅收合計(jì)為x萬元，占全部稅收總額的x%。股份有限公司x萬元，占全部稅收的x%。各類企業(yè)各稅合計(jì)數(shù)據(jù)表(按經(jīng)濟(jì)類型)經(jīng)濟(jì)類型各稅合計(jì)（萬元）比例%一、內(nèi)資企業(yè)x(一)國(guó)有企業(yè)x(二)集體企業(yè)x(三)有限責(zé)任公司x(四)股份有限公司x(五)私營(yíng)企業(yè)x(六)其他內(nèi)資企業(yè)x二、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)x合計(jì)x從表中看出:股份制公司提供的稅源占主導(dǎo)地位。第二產(chǎn)業(yè)各稅合計(jì)為x萬元，占稅收總合計(jì)的x%。我縣第三產(chǎn)業(yè)稅收收入與第二產(chǎn)業(yè)相比還有很大差距，應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)扶持的力度，把第三產(chǎn)業(yè)培植成我縣稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)名義稅負(fù)為x%，實(shí)際稅負(fù)為x%。（二）按不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)所得稅稅負(fù)水平按經(jīng)濟(jì)類型分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抽調(diào)的x戶企業(yè)進(jìn)行分析、測(cè)算，得出x經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)所得稅稅收負(fù)擔(dān)水平(見下表)。(3)不同類型的內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)有較大差距。內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)x%，比外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)高出x個(gè)百分點(diǎn)，所得稅政策上的不一致，使內(nèi)資企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。我縣應(yīng)大力推進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬稅源渠道，深挖我縣企業(yè)所得稅增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。國(guó)有企業(yè)占x%。(見下表)。xxxx中型企業(yè)資產(chǎn)總額x萬元，占全部資產(chǎn)總額的x%。x戶小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬元，占x%。x戶采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x萬元，占全部企業(yè)銷售收入的x%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬元，占全部企業(yè)利潤(rùn)的x%。其中中型企業(yè)負(fù)債總額x萬元，占全部企業(yè)負(fù)債總額的x%，小型企業(yè)負(fù)債總額x萬元，占全部企業(yè)負(fù)債總額的x%，從資產(chǎn)負(fù)債率來看，中型企業(yè)負(fù)債率為x%。其中內(nèi)資企業(yè)xx應(yīng)繳企業(yè)所得稅額為x萬元，占各稅種合計(jì)的x%。內(nèi)資企業(yè)提供的各項(xiàng)稅收合計(jì)為x萬元，占全部稅收總額的x%。股份有限公司x萬