關(guān)于加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議-wenkub
2024-10-13 12 本頁(yè)面
【正文】 、行政村之間的有機(jī)鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)公交資源無(wú)縫隙全覆蓋。二、樹(shù)立大公交理念，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。三是有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，減少資源浪費(fèi)，保持城鄉(xiāng)平衡、資源整體平衡。建議參照借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，從公交的公益性考慮，整合現(xiàn)有公交客運(yùn)運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體向規(guī)?；⒓s化發(fā)展轉(zhuǎn)化。二、樹(shù)立大公交理念，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。〇一二年三月二十六日 二第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的建議關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的建議提 案 人：民革新泰支部通信地址：新泰市民宗局內(nèi) 容：構(gòu)建城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展重要舉措。如巨城方向，陽(yáng)泉里家莊、陽(yáng)泉范家?guī)r、陽(yáng)泉神水泉等隸屬平定公交線中巴車承包經(jīng)營(yíng)，與公交14路全程重復(fù)，影響14路的正常運(yùn)營(yíng)。第一篇：關(guān)于加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議關(guān)于加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議2009年市政府1號(hào)文件下發(fā)了《陽(yáng)泉市城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案》的通知，三年過(guò)去了，我市客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)生了很大的變化，但離實(shí)施方案要求的目標(biāo)還有距離，首先是市場(chǎng)混亂：原個(gè)體掛靠中巴自然淘汰沒(méi)有完成，新成立的城鄉(xiāng)客運(yùn)公司與市公交經(jīng)營(yíng)區(qū)域重疊，同條線路多家經(jīng)營(yíng)的局面沒(méi)有改變，如平定方向、郊區(qū)河底、西南舁方向，同一個(gè)服務(wù)區(qū)域有陽(yáng)泉公交、平定公交、郊區(qū)公交、個(gè)體客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，幾家公交車型不統(tǒng)一，票價(jià)不統(tǒng)一、營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、調(diào)度排班、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更不統(tǒng)一，與實(shí)施方案所要求的“四化”、“五定”、“六統(tǒng)一”背道而馳。另外，郊區(qū)公交線路也與陽(yáng)泉公交相互重復(fù)，由于考慮經(jīng)濟(jì)利益，多家公交熱衷于在城市建成區(qū)增設(shè)線路，如平定縣城、郊區(qū)陽(yáng)泉，線網(wǎng)較密，而偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公交車較少，甚至沒(méi)有，不利于我是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)。2010年我市將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列為為民辦十件實(shí)事之一，截止目前，理順了公交公司管理體制，整合資源，優(yōu)化布局，重新規(guī)劃了城鄉(xiāng)公交線路，提升改造了部分站所等附屬設(shè)施，更新了34輛公交車，為下一步的一體化管理打下了基礎(chǔ)。立足大城市建設(shè)的戰(zhàn)略需求和城鄉(xiāng)客運(yùn)實(shí)際需要，把公交客運(yùn)規(guī)劃置于全市城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃大框架，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)線路，統(tǒng)籌建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造全市良好公交客運(yùn)環(huán)境，建設(shè)統(tǒng)一的公交車停車場(chǎng)，停靠站點(diǎn)，在車輛、線路、站點(diǎn)的布局上，搞好城區(qū)與城鎮(zhèn)、村居間的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)資源無(wú)縫隙覆蓋。關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議提 案 人：渠紅梅通信地址：市民族宗教局聯(lián)系電話：*** 案 由：關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議內(nèi) 容：隨著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系日益密切，人員之間的流動(dòng)密度和范圍不斷擴(kuò)大，客運(yùn)需求與之俱增，而我市現(xiàn)有的城鄉(xiāng)公交和客運(yùn)資源無(wú)論是運(yùn)營(yíng)能力還是結(jié)構(gòu)布局都嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，突出表現(xiàn)為：管理主體多，各自為營(yíng)，缺乏統(tǒng)一整合，城鄉(xiāng)客運(yùn)主體散亂，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，安全隱患大，客運(yùn)覆蓋線路之間冷熱不均，在票價(jià)、停靠點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間上隨意性大，缺乏有效監(jiān)管，廣大農(nóng)村農(nóng)民享受不到城區(qū)公交的便利服務(wù)和低價(jià)優(yōu)惠政策，城區(qū)公交的公益性和農(nóng)村客運(yùn)的逐利性矛盾日漸顯現(xiàn)。因此，構(gòu)建城級(jí)公交一體化已成為政府、交運(yùn)部門、客運(yùn)企業(yè)和廣大群眾的迫切愿望，勢(shì)在必行。要強(qiáng)化“大公交”理念，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，立足大城市建設(shè)的戰(zhàn)略需求和城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)客運(yùn)需求，把公交客運(yùn)規(guī)劃置于全市城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的大框架內(nèi)進(jìn)行科學(xué)謀劃，對(duì)已編制的《城市綜合交通規(guī)劃》進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充，使規(guī)劃緊緊跟上城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三位一體的發(fā)展需求，充分體現(xiàn)規(guī)劃的統(tǒng)籌性、前瞻性和科學(xué)性。體現(xiàn)便民、高效的原則，綜合考慮線路長(zhǎng)短、走向，道路狀況，人口密集程度，冷熱線搭配等因素，科學(xué)配置，逐步健全完善，形成資源共享、布局合理、方便快捷、運(yùn)營(yíng)有序的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化的難點(diǎn)和關(guān)鍵是對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)主體進(jìn)行改革，這是對(duì)運(yùn)營(yíng)主體切身利益的重新調(diào)整和洗牌。采取以資為村為紐帶，收購(gòu)、并購(gòu)、入股、聯(lián)合等市場(chǎng)化的運(yùn)作手段，通過(guò)股份制改造，組建權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的緊密型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體的多元化向投資主體多元化轉(zhuǎn)變，使經(jīng)營(yíng)主體由小、散、弱向現(xiàn)代化、集約化轉(zhuǎn)變。設(shè)定經(jīng)營(yíng)年限，建立退出機(jī)制，使部分原客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，逐步退出和萎縮。對(duì)改制后的運(yùn)營(yíng)主體加大投入，提升車輛檔次，加大監(jiān)控設(shè)度系統(tǒng)的科技改造，增加科技含量，實(shí)現(xiàn)智能化管理，提高監(jiān)管水平。如此多的矛盾和沖突，源于城鄉(xiāng)分割的運(yùn)輸管理體制。管理體制問(wèn)題是城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程的最大障礙，必須實(shí)行管理體制一體化。主管部門應(yīng)該樹(shù)立“大交通、大公交”理念，切實(shí)打破行政區(qū)劃、部門職能界限和城鄉(xiāng)二元分割局面，按照客流規(guī)律、
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