關(guān)于加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議-免費(fèi)閱讀
【正文】 投資開發(fā)公益性崗位優(yōu)先安排困難居民，鼓勵(lì)自食其力。資金短缺和農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。提升人口文化素質(zhì)對(duì)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要作用，文化素質(zhì)有時(shí)比經(jīng)濟(jì)的意義更為深遠(yuǎn)。制訂城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)金融一體化、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一體化等配套政策，并將規(guī)劃與政策措施通過人大，以法制的形式約束執(zhí)行。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發(fā)展思路和增長方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整；不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn)。選派了大學(xué)生村干部到建制村任職，為推進(jìn)村務(wù)公開，民主管理，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，起到了很好的作用。建立健全農(nóng)村新型治理機(jī)制則是最好的著力點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策建議針對(duì)社會(huì)上對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展認(rèn)識(shí)的偏差，建議盡快研制出臺(tái)政策文件，從概念、內(nèi)含、實(shí)施路徑、操作程序、配套改革、政策扶持等，全方位加強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏觀指導(dǎo)?，F(xiàn)階段社會(huì)認(rèn)識(shí)上存在很大偏差，一種傾向認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化是農(nóng)口部門的事，甚至簡單化于宅基地置換和農(nóng)村居民集中居住。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以土地適當(dāng)集中，形成適度規(guī)模經(jīng)營為前提。由此折射出縣一級(jí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是重中之重。同時(shí)對(duì)客運(yùn)企業(yè)通過市場運(yùn)作的手段進(jìn)行兼并重組，建立權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰的大型公交運(yùn)營企業(yè)。城鄉(xiāng)客運(yùn)場站是發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)的重要平臺(tái)。城市公共交通和城鄉(xiāng)公路客運(yùn)的經(jīng)營模式和行業(yè)管理政策存在很大差異：城市公共交通由建設(shè)部門管理，享受特許經(jīng)營權(quán)，組織化程度高，集約化經(jīng)營，充分享受城市資源；城鄉(xiāng)客運(yùn)由交通部門管理，市場開放，多家經(jīng)營，車輛實(shí)行單車承包、租賃經(jīng)營，稅費(fèi)重，客運(yùn)企業(yè)弱小、客運(yùn)能力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高。四是提高市場準(zhǔn)入門檻，對(duì)原有經(jīng)營主體按照公平競爭的原則，通過服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)方式，優(yōu)勝劣汰，重新取得運(yùn)營資格的原經(jīng)營者和車輛，服從新公司安排，特許繼續(xù)運(yùn)行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，穩(wěn)妥操作。三、堅(jiān)持公交優(yōu)先原則，科學(xué)配置公交資源。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距的大背景之下，對(duì)我市城鄉(xiāng)客運(yùn)資源進(jìn)行科學(xué)整合，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化，一是有利于提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平，使廣大農(nóng)民群眾盡快享受到“便捷、經(jīng)濟(jì)、安全、優(yōu)質(zhì)”的運(yùn)營服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)差距，體現(xiàn)和諧運(yùn)輸。為更好地推進(jìn)公交客運(yùn)一體化，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)資源效益最大化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，建議：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。如在道路擁堵嚴(yán)重的濱河馬路站點(diǎn)同時(shí)有陽泉公交、郊區(qū)公交、平定公交?？空{(diào)度秩序混亂。二、陽泉郊區(qū)位于市區(qū)周邊，將逐漸加入城市規(guī)劃區(qū)，建議由市公交一家經(jīng)營，以充分利用公交現(xiàn)有管理、技術(shù)資源，避免浪費(fèi)。構(gòu)建城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化是對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)主體的改革，是對(duì)運(yùn)營主體切身利益的調(diào)整和洗牌。政府應(yīng)通過明確行政主體，改革現(xiàn)有多頭管理的體制，實(shí)現(xiàn)管理主體一體化，明確由交通部門具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公交一體化的改革改制工作及行業(yè)統(tǒng)一管理，履行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面的職責(zé)，發(fā)揮好管理主體的作用。政府統(tǒng)一制定公交客運(yùn)價(jià)格，城鄉(xiāng)居同一票價(jià)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民乘車優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，使老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等特殊人群都能享受優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務(wù)，最大限度地惠顧于民。以市公交公司為依托，由改造主體出資收購原經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)，原經(jīng)營者直接退出客運(yùn)市場，對(duì)原有從業(yè)人員優(yōu)先錄用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和改造。第三篇：城鄉(xiāng)公交一體化2003年，鄭州市開通了鄭州至新鄭的城鄉(xiāng)班車線路，因與公交線路重復(fù)，為爭客源，城鄉(xiāng)客車一周內(nèi)兩次圍堵公交公司大門。二是合理布局公交線網(wǎng)和場站。必須優(yōu)化城鄉(xiāng)公交經(jīng)營主體，通過招標(biāo)、拍賣、服務(wù)質(zhì)量承諾的方式整合現(xiàn)有經(jīng)營車輛，促進(jìn)公交客運(yùn)市場健康、規(guī)范、有序發(fā)展。由于祖輩是農(nóng)村的，我特別關(guān)注中央對(duì)“三農(nóng)”問題的解決，今天我就城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提出一下我的看法以及對(duì)于如何更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提出自己的建議。這是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的主要問題盡管我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得了較大的成績，但從總體上來說發(fā)展水平還很低，存在一些需要解決的重大問題。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展過程中，建設(shè)用地始終是現(xiàn)實(shí)中涉及到方方面面的一個(gè)最為突出的問題。此外，各地在萬頃良田建設(shè)實(shí)施過程中，由于村鎮(zhèn)集中居住難以一步到位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，沒有全部到位就不能進(jìn)行土地指標(biāo)轉(zhuǎn)換。近年來我縣對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作非常重視，采取了不少措施，取得了一定成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村容村貌臟、亂、差的現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村綠化、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、交通、居住、娛樂等方與城市還有較大差距。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)情況督導(dǎo)檢查，確保順利推
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