【正文】 向多樣化方向轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理體制必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。提高土地使用的集約化程度和土地使用效益，最大限度地節(jié)約土地。加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造。西方國家在工業(yè)化進(jìn)程中由于不重視環(huán)境保護(hù)，有過深刻的教訓(xùn)。要緊密圍繞廣東建設(shè)世界制造業(yè)中心和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的需要，加快技工教育、職業(yè)教育發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)一大批實(shí)用人才。建設(shè)和諧廣東，就要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位加快發(fā)展，努力促進(jìn)各層次、各類型教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）繼續(xù)加快發(fā)展教育事業(yè)，全面提高人的素質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高縣域工業(yè)集聚水平。加大道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)和諧廣東的必然要求。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，提高對外開放水平。當(dāng)前，廣東省要抓住國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，盡快形成有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一整套體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上相互促進(jìn)、良性循環(huán)的軌道。（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)和諧廣東創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。有些社會(huì)矛盾不能得到及時(shí)有效的化解，引發(fā)出一些群體性事件，成為建設(shè)和諧廣東進(jìn)程中要解決的突出的問題。第二，教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些問題，與建設(shè)和諧廣東有較大差距。不斷完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。近年來，廣東省認(rèn)真實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力解決地區(qū)發(fā)展差距過大的問題。規(guī)范執(zhí)法程序，全面推行持證上崗執(zhí)法制度，健全行政處罰的實(shí)施和聽證制度。目前，全省各級(jí)基本形成了黨委統(tǒng)攬全局、各方共同推進(jìn)的依法治省工作格局。開展“新時(shí)期廣東人精神”大討論和以“立志、立德、立規(guī)、立業(yè)”為主題的公民道德建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)逐漸形成諒解寬容的社會(huì)氛圍。全省大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深入開展十六大、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要在求深、求新、求實(shí)上下工夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，廣東省十分重視人與自然的和諧發(fā)展。改革開放以來，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會(huì)總體上是和諧的。牢固樹立諒解寬容的意識(shí)，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，堅(jiān)持解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，在全社會(huì)倡導(dǎo)和形成和睦相助、友好向善的良好氛圍。二是穩(wěn)定和諧。一方面，要求尊重人，體現(xiàn)人的價(jià)值，最廣泛地調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力；另一方面，要求加強(qiáng)對社會(huì)的管理，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠信，保持社會(huì)的穩(wěn)定和諧，達(dá)到活而有序、和而不同?！边@是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念的新發(fā)展。正如市場在效率與公平關(guān)系上對效率存在明顯偏愛，其在差異與和諧關(guān)系上對和諧也存在內(nèi)在的無力，這是一件事情的兩個(gè)方面。從這一點(diǎn)來說，市場經(jīng)濟(jì)要求的不是單純的差異，還要求差異的和諧與和諧的差異。在幾乎同質(zhì)的社會(huì)狀態(tài)下，迅速形成和擴(kuò)大差異，首先是經(jīng)濟(jì)上的差異，隨后是社會(huì)方面的差異，構(gòu)成了一段時(shí)間來中國社會(huì)巨大活力的結(jié)構(gòu)性來源。同一分工內(nèi)的顯著差異既以優(yōu)勝劣汰為前提，也會(huì)通過優(yōu)勝劣汰進(jìn)一步擴(kuò)大。首先，市場就是交換，交換的前提是勞動(dòng)分工，而勞動(dòng)分工既是差異的表現(xiàn)，也是差異的結(jié)果。這一新概念和新觀點(diǎn)的提出，反映出黨、國家和全社會(huì)對改革開放以來現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活變化的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度和深度，其中最重要的是對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的差異與和諧以及兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)。第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì)論文構(gòu)建和諧社會(huì)論文范文作者：文章來源：點(diǎn)擊數(shù)：4348 更新時(shí)間：2005129《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確將“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨的重要執(zhí)政能力之一。市場經(jīng)濟(jì)對差異與和諧的要求及其困境將和諧社會(huì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一，意味著對社會(huì)差異的承認(rèn)，因?yàn)闆]有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)差異，在近乎同質(zhì)的基礎(chǔ)上談和諧，即使不能說沒有意義，至少也是意義有限的。沒有差異就沒有市場本身，反之，市場一旦形成，必然增強(qiáng)差異，并促使勞動(dòng)分工不斷細(xì)化。最后，分工和競爭必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中生產(chǎn)要素的分化和分離，不同要素向不同的市場主體集中，造成其在市場上的不同地位，不同群體及其優(yōu)勢或弱勢在不同生產(chǎn)要素占有份額的基礎(chǔ)上形成，經(jīng)濟(jì)差異由此派生出社會(huì)差異、社會(huì)群體和社會(huì)階層。在改革過程中解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“讓一部分人先富起來”，其中都包含了差異機(jī)制的作用。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所提出的“看不見的手”，其實(shí)質(zhì)性的主張就是尋求一只從差異中促成和諧的手，一只市場自發(fā)的手。近年來在國際國內(nèi)被頻繁提起的“拉美陷阱”，指的就是在一些南美國家，未經(jīng)有效調(diào)控的市場由于缺乏對社會(huì)差異的控制而陷入市場效率喪失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯和社會(huì)沖突激增的現(xiàn)象。中共廣東省委按照黨的十六屆四中全會(huì)精神，明確提出要把建設(shè)和諧廣東作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一，這充分體現(xiàn)了時(shí)代要求和廣東進(jìn)一步發(fā)展的需要。建設(shè)和諧廣東的內(nèi)涵十分豐富而深刻。妥善處理各方面的利益關(guān)系，努力形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會(huì)環(huán)境。黃華華省長強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)協(xié)調(diào)”：發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境逐步改善。近年來，廣東實(shí)施了碧水工程和藍(lán)天工程，開展了珠江綜合整治，與國家環(huán)保總局合作開展了珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。加快科技教育事業(yè)的發(fā)展，努力提高人民的整體素質(zhì)。第三，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)文明法治。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，近年來，省政府制定、修訂和廢止了一批政府規(guī)章，提請人大常委會(huì)審議通過、修訂和廢止了一批地方性法規(guī)，為依法行政提供保障。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。采取有效措施解決困難群眾住房難、看病難、打官司難和子女入學(xué)難等“四難”問題。建立再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策措施，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題比較突出。經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，但社會(huì)事業(yè)沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)發(fā)展，還不能完全適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，包括人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)深刻變化的要求。上述問題直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。建設(shè)和諧廣東，歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極擴(kuò)大招商引資，努力擴(kuò)大出口，推動(dòng)企業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國經(jīng)營，進(jìn)一步做大做強(qiáng)外源型經(jīng)濟(jì)。近年來，廣東省委、省政府非常重視落后地區(qū)的發(fā)展問題，作出了加快山區(qū)發(fā)展的決定，采取了一系列政策措施，扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，必須加大政策扶持力度，支持東西兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)兩翼經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長期。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和長久性作用。要建立和完善教育經(jīng)費(fèi)多元投入體制，建立公共財(cái)政體制下多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。（四）努力解決資源瓶頸和生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。我國改革開放以來也為此付出了很大的代價(jià)。通過法律和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。注重生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化林地、野生動(dòng)物和濕地資源的保護(hù)與管理。因此，創(chuàng)新管理體制和方法是當(dāng)前的一個(gè)迫切任務(wù)。必須努力形成一套集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高抵御和處置自然災(zāi)害、意外事故、恐怖事件的能力，最大限度減少突發(fā)事件對社會(huì)、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策?，F(xiàn)代社會(huì)政治文明發(fā)展的一個(gè)重要成果是法治。當(dāng)前，廣東的社會(huì)治安問題還比較突出，仍然處于嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)高發(fā)期，必須保持高壓態(tài)勢，打擊嚴(yán)重刑事犯罪。隨著改革開放的深入進(jìn)行，社會(huì)利益格局發(fā)生重大調(diào)整，社會(huì)矛盾集中表現(xiàn)為各種利益沖突，有的甚至激化為群體性事件，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。廣東人口多、勞動(dòng)力充裕，勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，就業(yè)難是一個(gè)長期性的問題。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度、失地農(nóng)民基本生活保障制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。做好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害救濟(jì)工作，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。在剛剛結(jié)束的十六屆五中全會(huì)上，樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。一、倡導(dǎo)先進(jìn)的企業(yè)文化，用和諧理念統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展 “和諧”既是一種倫理道德，也是一項(xiàng)文化理念。3A是指三個(gè)A級(jí)的能力，學(xué)習(xí)、凝聚、創(chuàng)新的能力，HOT代表的是有質(zhì)量的熱誠，意味著員工要做出真正的業(yè)績來：營銷人員把顧客指定購買率的點(diǎn)數(shù)再提高幾個(gè)百分點(diǎn)；技術(shù)研究人員再創(chuàng)幾個(gè)超越對手的專利技術(shù)；主管供應(yīng)的人員情報(bào)要更周詳準(zhǔn)確，保證整個(gè)產(chǎn)銷流程“第一次就把事情做好”等等?！笆淖趾诵睦砟睢保T就白沙文化的靈魂。2004年9月，劉翔為白沙文化代言，劉翔陽光、青春、健康的形象為飛翔文化又增添了幾分厚重，使白沙文化進(jìn)入了一個(gè)新的里程。為此白沙集團(tuán)建立了煙草行業(yè)第一家博士后流動(dòng)工作站和國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，培育了一支有國際對話能力的科研人才隊(duì)伍，孵化出一個(gè)又一個(gè)核心技術(shù)，把“綠色煙草”轉(zhuǎn)化為流水線上的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者受益。在科技先導(dǎo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，白沙集團(tuán)十五技改工程正在將高度集成的信息化技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?？萍枷葘?dǎo)戰(zhàn)略的執(zhí)行力集中體現(xiàn)在“簡單管理”的實(shí)踐中。三、營造良好的社區(qū)環(huán)境，用和諧生活保障企業(yè)長治久安社區(qū)是企業(yè)的一個(gè)組成部份，更是社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，白沙集團(tuán)從營造良好的社區(qū)環(huán)境入手，創(chuàng)造和諧生活，以保障企業(yè)長治久安，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。三個(gè)長壽確立了白沙人對共同事業(yè)的理解與追求，更形成了白沙人共同的信念與理想，使白沙上下團(tuán)結(jié)一致，白沙人最大限度地發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。幾年來，白沙社區(qū)通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，營造了和諧安定的社會(huì)環(huán)境和文明進(jìn)步的人文環(huán)境。2003年8月，白沙集團(tuán)共青團(tuán)組織積極開展“誠信助學(xué)”活動(dòng)，為湖南四所高校500名貧困大學(xué)生提供大學(xué)學(xué)費(fèi)的貼息貸款信用擔(dān)保，幫助他們解決就學(xué)困難，減輕政府和社會(huì)及貧困學(xué)生的壓力，倡導(dǎo)社會(huì)公民的道德責(zé)任意識(shí)，在授人以真同時(shí)授人以信，謀求企業(yè)與社會(huì)的和諧?；饡?huì)訴求明確，著眼于公眾道德與社會(huì)良知，以提高國人素質(zhì)為已任。幾年來，白沙集團(tuán)始終保持穩(wěn)定健康的發(fā)展，取得了豐收的碩果：2002－2004年，白沙品牌連續(xù)三年奪得全國卷煙品牌年度銷量冠軍；白沙品牌先后被認(rèn)定為全國“馳名商標(biāo)”、“中國名牌”；2004年，白沙集團(tuán)入選“中國最具生命力百強(qiáng)企業(yè)”?！昂椭C社會(huì)”的提出，是我們黨對中國特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。一、首要的是處理好階級(jí)、階層的關(guān)系不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。常量、變量、多變量，函數(shù)、反函數(shù)，線性、非線性，有時(shí)候要協(xié)調(diào)好，簡直是難上難。共和國進(jìn)入社會(huì)主義階段以后，兩大對立階級(jí)不復(fù)存在了，不能再以階級(jí)斗爭為綱了，可是這決不等于沒有階級(jí)了，更不等于沒有階層了。根據(jù)現(xiàn)代階層理論，階層是指按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的社會(huì)群體，或經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或政治標(biāo)準(zhǔn)，或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)，如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級(jí)歸屬感和階級(jí)意識(shí)也有明顯差異。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后，由于沒有穩(wěn)定職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵(lì)下，個(gè)體私營階層有了較大發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大。有不同階層存在，不同階層之間就會(huì)有矛盾，有磨擦。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。指揮有方，蕩氣回腸。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。三是由于改革出現(xiàn)重大失誤，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，公正、合理、開放的現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)停止發(fā)育成長，從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”退化為“蠟燭臺(tái)形”，即底層越發(fā)龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會(huì)形態(tài)和社會(huì)骨架，根本無法促成現(xiàn)代化發(fā)展。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。不承認(rèn)有困難群體，就會(huì)導(dǎo)致困難群體越來越大。“紅橙黃綠青藍(lán)紫，誰持彩練當(dāng)空舞？”在中國，歷史地落實(shí)到了中國共 產(chǎn) 黨的身上。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。這是由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應(yīng)、住宅等組成的不平等現(xiàn)象。改革開放以來，國家政策上允許農(nóng)民工進(jìn)城，從事建筑、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)，并允許城市中的某些國營企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時(shí)工、合同工，其他所有制企業(yè)和個(gè)體戶從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。在這樣一個(gè)雙力作用下，農(nóng)民紛紛涌進(jìn)城市謀生，形成了我們國家這一時(shí)期的一個(gè)特殊現(xiàn)象：民工潮。而這種歸屬的不一致在某種程度上又會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民很難在城市空間場域中將自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)納入市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中去，從而很難在城市中積累自身的社會(huì)資本，也更無法利用社會(huì)資本來尋求更好的工作。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。人是社會(huì)化動(dòng)物。現(xiàn)在的世界上，社會(huì)組織發(fā)達(dá)的國家按人口計(jì)算平均每一百人就有一個(gè)社會(huì)組織。千人擁有社團(tuán)的數(shù)量只抵法國的九十分之一。再說把市場泛化了也會(huì)帶來很多弊端。由社會(huì)組織來承擔(dān)過去“無限政府”所不應(yīng)承擔(dān)的職能，從而把“直接政府”變成“間接政府”?！按笊鐣?huì)”就是社會(huì)組織要發(fā)育起來。它具有服務(wù)的功能，為成員辦實(shí)事。既有協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)部成員之間利益的功能，也具有協(xié)調(diào)國家與企業(yè)、政府與社會(huì)之間關(guān)系的功能。社會(huì)組織具有公證的功能。社會(huì)組織還具有智囊團(tuán)、思想庫的功能。從社會(huì)穩(wěn)定的角度看，社會(huì)組織充當(dāng)了安全閥的作用。早覺察，發(fā)預(yù)警，就可以避免把局部矛盾釀成全局性沖突，避免把只要有心解決就能夠妥善處理的矛盾演化成不可調(diào)和的矛盾。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，