【正文】 。地稅部門要把依法治稅作為稅收工作的靈魂，大力加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面提高依法行政水平。三是要加大對偷漏稅案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。一是要加強(qiáng)稅源結(jié)構(gòu)分析和對重點(diǎn) 4 稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)的管理，加大征管力度，深入挖掘潛力，堵塞管理漏洞，做到應(yīng)收盡收。(一)堅(jiān)持強(qiáng)化征管，確保全年稅收任務(wù)的完成。希望全縣地稅系統(tǒng)的廣大干部職工要站在全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的形勢，看到當(dāng)前加強(qiáng)稅收工作的有利條件和不利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)做好稅收工作的緊迫感和使命感，堅(jiān)定信心，克服困難，確保完成全年稅收任務(wù)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)和各 3 項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。因此，%的目標(biāo)，需要地稅部門充分發(fā)揮稅收的職能作用，千方百計(jì)為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集更多的資金，為我縣經(jīng)濟(jì)和社 2 會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支持。一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)，需要充分發(fā)揮稅收籌集資金的職能。在此，我代表縣委、縣政府向市地稅局表示衷心的感謝！過去的一年，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部群眾，以江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市地稅局和縣委、縣政府的工作部署，按照“兩個(gè)文明結(jié)合抓，兩個(gè)成果同時(shí)要”的工作思路，堅(jiān)持依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，各項(xiàng)工作都取得了很大的成績。第二篇：在全縣地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話孫德軍同志在全縣地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話（2002年3月6日）同志們：這次全縣地稅工作會(huì)議，開得很好。所以，對于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。（三）要充分發(fā)揮新聞媒介的作用各級(jí)地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光，擴(kuò)大影響。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。但是從內(nèi)部看，稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時(shí)跟上，一些裝備也不如對手的那么先進(jìn)?？傊?，我們要對稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。此外，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，通過建立競爭激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢的要求還有差距?！皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀(jì)律，召集有關(guān)人員逐一問話，看看我們的隊(duì)伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會(huì)員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中，率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。二、統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)大家在解決思想認(rèn)識(shí)方面的問題以后，能夠認(rèn)識(shí)到稽查工作重要，就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（一）要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿，擁有相對較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險(xiǎn)性也大，難度也大。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)。在這種情況下，實(shí)行一級(jí)稽查體制，有利于對稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理，建立和強(qiáng)化上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級(jí)的監(jiān)督、檢查、糾正機(jī)制，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力，減少執(zhí)法隨意性，達(dá)到依法治稅的目的。目前，我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”，佛山、深圳等地都在搞試點(diǎn)，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個(gè)軟件，建立一套制度，將來納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過電子申報(bào)等多種申報(bào)方式，實(shí)現(xiàn)無紙化交稅。經(jīng)過幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉(zhuǎn)變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作，必須通過推行一級(jí)稽查體制來強(qiáng)化稽查，大家要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性。當(dāng)然發(fā)達(dá)國家也有偷逃稅行為，但相對來講，他們的公民納稅意識(shí)比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。其次，實(shí)行一級(jí)稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。此外，我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級(jí)稽查，與其他省及國稅系統(tǒng)的一級(jí)稽查還有不同之處。為什么搞一級(jí)稽查好過搞二級(jí)、三級(jí)稽查？因?yàn)橐患?jí)稽查能夠較好地克服實(shí)行二級(jí)、三級(jí)稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。推進(jìn)依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點(diǎn)。對于要建立一個(gè)什么樣的稽查體制，總局《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的實(shí)施意見》明確提出，根據(jù)稅收征管改革的總體部署，在市（地）、縣（市）兩級(jí)逐步實(shí)行一級(jí)稽查體制。一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視稽查工作在當(dāng)前的新形勢下，我們要充分認(rèn)識(shí)稽查工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作。第一篇：在全省地方稅務(wù)稽查工作會(huì)議上的講話在全省地方稅務(wù)稽查工作會(huì)議上的講話〖文字大?。捍?中 小〗 〖打印〗 〖收藏到： 百度 雅虎〗〖在線字典〗同志們：今天我來參加這次會(huì)議，主要是稽查工作很重要，我來看看大家，給大家打氣，表示支持。特別是各市的一把手和主管局長，一定要高度重視稽查工作，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。因此，近期省局將對系統(tǒng)內(nèi)部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是按照“一級(jí)稽查”的模式來調(diào)整與統(tǒng)一規(guī)范稽查體制和機(jī)構(gòu)。實(shí)行一級(jí)稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來：一方面，一級(jí)稽查符合征管改革的總體方向，是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。實(shí)行一級(jí)稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會(huì)象過去那樣，這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致，這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級(jí)市和縣級(jí)地稅稽查局已經(jīng)提高了半格，分別是副處級(jí)和副科級(jí)的規(guī)格；在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后，還將把原來的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，隊(duì)伍也壯大了。我認(rèn)為，國家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級(jí)稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當(dāng)前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。那么，在目前這個(gè)階段，我們靠什么來保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢？這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。第三，實(shí)行一級(jí)稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅(jiān)持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。雖然征收大廳在一段時(shí)期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過一定時(shí)間以后，其功能要產(chǎn)生變化，變成一個(gè)綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，實(shí)行一級(jí)稽查，不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要，也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要?；閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用，并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來，過去我們在這方面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查，由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。因此，我們對稽查的職能要重新認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務(wù)。另一方面，正因?yàn)闄?quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢緊張的情況下，稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會(huì)進(jìn)一步加劇。首先，在政治上要過硬。因此，各級(jí)稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示，牢固樹立“前線意識(shí)”，加強(qiáng)思想政治教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。最終，對手一無所獲，敗下陣來。其次，在業(yè)務(wù)上要過硬。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入WTO以后跨國財(cái)團(tuán)進(jìn)來了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢？所以，我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治，又要講業(yè)務(wù)；既要業(yè)務(wù)過硬，又要方法創(chuàng)新；既要講原則性，又要講靈活性；既要講政策，又要辦好事，不要亂來。（二）要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)我認(rèn)為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。因此，為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。還要在人員方面予以充實(shí)，特別要把懂業(yè)務(wù)、會(huì)查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門，配備專業(yè)技術(shù)人才。特別是在查處大案要案過程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。總而言之，在國家稅務(wù)總局的重視和支持下，在各級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì)，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級(jí)黨組信得過的隊(duì)伍。會(huì)上，顯德局長認(rèn)真總結(jié)了2001年地方稅務(wù)工作，全面部署了2002年任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了大幅度超收；加快了稅收信息化建設(shè)步伐，稅收征管現(xiàn)代化水平不斷 提高；堅(jiān)持依法治稅，整頓和規(guī)范稅收秩序工作取得了階段性成果；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)都取得了明顯成效。%。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要充分發(fā)揮稅收的宏現(xiàn)調(diào)控作用。維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定，最根本的是要維護(hù)廣大人民群眾的利益。二、堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，全面完成2002年的地稅工作任務(wù)今年全縣財(cái)政增支因素比較多，平衡預(yù)算的壓力較大，客觀上要求稅收必須保持適度增長，這既是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需要，也是保持社全穩(wěn)定的需要。今年，受政策性因素影響，地方稅收的主體稅種營業(yè)稅、企業(yè)所得稅與去年同期比較可能出現(xiàn)減收趨勢。二是要大力清繳欠稅。要切實(shí)搞好稅務(wù)稽查，加強(qiáng)個(gè)人所得稅清理檢查和集貿(mào)市場整頓，有計(jì)劃地選擇一些典型行業(yè)作為突破口，開展重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查，確保稅款及時(shí)足額入庫。一是要加大稅法宣傳力度，不斷提高公民的納稅意識(shí)，努力營造與依法治稅相適應(yīng)的社會(huì)壞境，使廣大納稅人深刻理解稅收與公民義務(wù)之間的關(guān)系，真正懂得社會(huì)主義稅收“取之于民、用之于民”的道理，自覺依法履行納稅義務(wù)。通過建立健全執(zhí)法責(zé)任制等項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行力。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對稅收工作的管理，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高稅收服務(wù)質(zhì)量和效率的需要，也是打擊偷逃騙稅行為、堵塞稅收漏洞的需要。(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，切實(shí)提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照江總書記 “以德治 7 國”的方略，建立和完善道德規(guī)范體系、道德建設(shè)管理體系和道德建設(shè)工作機(jī)制。四是要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)政府、地稅部門和其它各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，積極營造良好的稅收壞境，不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。一是要把地稅工作擺上重要位置，強(qiáng)化依法治稅的指導(dǎo)能力。在制定財(cái)政預(yù)算和稅收計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和稅源情況，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，既要量力而行，充分考慮稅收的可能，不收“過頭稅”，又要堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收。稅收是一項(xiàng)社會(huì)化很強(qiáng)的工作，離不開社會(huì)方方面面的支持和配合。工商部門要與地稅部門建立工作協(xié)作和聯(lián)系制度，加強(qiáng)對納稅戶的管理，最大限度地減少漏征漏管戶。稅收是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重要的宏觀調(diào)控杠桿，要切實(shí)發(fā)揮稅收調(diào)控的職能作用，努力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是按照“三個(gè)有利于”的原則，將國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年工作，部署2005年工作任務(wù)。其中：按稅收計(jì)劃口徑計(jì)算（不含農(nóng)三稅、契稅）完成３６１．３億元，同比增收７３．８億元，增長２５．７％，為完成計(jì)劃３０８億元的１１７．３％。全市地方稅收連續(xù)七年超額完成收入任務(wù)，為支持首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。以貫徹落實(shí)全國依法治稅工作會(huì)議為契機(jī)，組織召開了全市地稅系統(tǒng)依法治稅工作會(huì)議，對全市依法治稅的目標(biāo)、任務(wù)和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作提出了明確要求。全系統(tǒng)努力探索稅收計(jì)劃分析的新途徑，提高了收入分析水平。繼續(xù)推進(jìn)發(fā)票制度的改革，在全市定額征收戶中積極推廣定額發(fā)票，在懷柔進(jìn)行有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作，取得顯著成效；將本市公園、旅游景點(diǎn)門票納入發(fā)票管理范圍，初步實(shí)現(xiàn)了對公園、旅游景點(diǎn)的經(jīng)營收入實(shí)施有效的監(jiān)控。截止2004年１２月３１日，網(wǎng)站共受理咨詢１０８０件，其中已回復(fù)９９３件，占咨詢總量的９２％，發(fā)布財(cái)稅信息５１條，稅務(wù)通告２３條，更新案件公告１５件，有效提升了地稅整體形象。加強(qiáng)專業(yè)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)增設(shè)４７個(gè)稽查所，提高了稅務(wù)檢查工作專業(yè)化水平。圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，在積極開展日常檢查的同時(shí)，組織開展了對出版社、雜志社、報(bào)社、“三資企業(yè)”重點(diǎn)稅源戶和文化影視藝術(shù)公司的稅收專項(xiàng)檢查，全年查處各類重大案件１１４個(gè)，其中：查處微軟中國有限公司應(yīng)扣個(gè)人所得稅案，共查補(bǔ)稅款５１００萬元；查處恒兆置業(yè)有限公司應(yīng)繳未繳稅款案，查補(bǔ)稅款８２９０萬元，滯罰１５２２萬元，已全部解繳入庫。積極開展廣域網(wǎng)改造，將稅務(wù)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)由ｄｄｎ改造為城域?qū)拵ЬW(wǎng)，已在城八區(qū)及直屬分局運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)通訊速度提高了近百倍。在改革中注重處理好區(qū)域化和專業(yè)化、線條化和層次化、機(jī)構(gòu)當(dāng)前設(shè)置和長遠(yuǎn)設(shè)置、原則性和靈活性的關(guān)系，初步實(shí)現(xiàn)了基層征管機(jī)構(gòu)的重組與優(yōu)化。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了班子建設(shè)。二是繼續(xù)把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為從嚴(yán)治隊(duì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，在全系統(tǒng)舉辦了計(jì)算機(jī)高級(jí)人才、財(cái)務(wù)軟件和涉外稅收英語培訓(xùn)班，繼續(xù)委托中央財(cái)經(jīng)大學(xué)為我局培養(yǎng)碩士研究生。豐富地稅干部文體生活，組織召開了第三屆地稅系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)了廣大干部的體魄和地稅事業(yè)的凝聚力。對于這些問題，我們要高度重視，下大力氣，扎扎實(shí)實(shí)加以解決。市委、市政府和國家稅務(wù)總局要求我們在看到成績的同時(shí)，更