【正文】 文章，確保圓滿完成和超額完成稅收收入任務(wù)。（一）統(tǒng)一思想、堅定信心，把握地稅事業(yè)改革與發(fā)展的大局2005年地方稅收收入任務(wù)及總體工作要求已經(jīng)明確，而這些任務(wù)的圓滿完成，有待于全市各級地稅機關(guān)和全體地稅干部的共同努力。一方面要嚴格執(zhí)法，加強征管，絕不能在執(zhí)法中擅自開口子；另一方面要從實際出發(fā)，不能為了完成收入任務(wù)“寅吃卯糧”和征收“過頭稅”。４．統(tǒng)一對“三個創(chuàng)新”是我們前進動力的認識創(chuàng)新是一個國家、民族的靈魂，也是保證地稅事業(yè)興旺發(fā)達的不竭源泉和動力。１．建立與完善規(guī)范、熱情、周到的納稅服務(wù)體系2005年，全市各級地稅機關(guān)納稅服務(wù)工作的重點是：以規(guī)范納稅服務(wù)的各項工作為突破口，充分運用信息化建設(shè)成果和現(xiàn)代化管理手段，全面提高納稅服務(wù)工作水平。積極深化發(fā)票改革，努力實現(xiàn)以票控稅、監(jiān)控稅源的目的。要從經(jīng)濟政策對稅收影響和稅源發(fā)展動態(tài)等方面，及時把握重點稅源變動趨勢，合理做出決策。以加強申報稽核為核心，全面運行案頭稽核應(yīng)用軟件，提高納稅評估水平。要繼續(xù)在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的“用”字上下功夫，建立操作規(guī)范和崗位達標制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視調(diào)查研究工作，各單位、各部門要緊緊圍繞做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理三篇文章，從提高稅收征管質(zhì)量、加大專業(yè)化重組和集約化管理出發(fā)，結(jié)合各自分管工作，深入開展調(diào)查研究，提出切實可行的建議、措施和方案，指導(dǎo)地稅整體工作再上新的水平。１實施以德治局，努力提高稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)當前工作的重點是：深入貫徹“三個代表”重要思想，全面加強黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)，為地稅系統(tǒng)思想建設(shè)和組織建設(shè)提供精神動力和智力支持。加大政務(wù)公開和信息發(fā)布力度，對地稅機關(guān)工作職能、法規(guī)、程序、時限等要行使的一切職責包括違反規(guī)定的處罰辦法徹底公開，及時發(fā)布政務(wù)信息。同時，要充分借助現(xiàn)代化辦公手段，開發(fā)運行視頻會議系統(tǒng)，推廣電視電話會議，提高工作效率。一是團結(jié)。四是廉潔?！M一步規(guī)范和創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，努力提高納稅人依法納稅的主動性和自覺性。全系統(tǒng)要以此為契機，采取各種措施組織稅務(wù)干部學習落實，進一步提高依法行政水平。以深入開展稅收執(zhí)法檢查為突破口，建立以法制機構(gòu)為主體的，對稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)進行全過程、全方位的日常監(jiān)督機制。保額不能準確反映各單位的工作基礎(chǔ)、工作努力程度和工作實際效果，這也是粗放型管理的突出體現(xiàn)。３．全面加強信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，用信息化覆蓋、統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)、支撐地稅各項工作這個目標是落實中央“十五”計劃中提出的“信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略”的必然要求和具體體現(xiàn)。這一年，全市各級地稅機關(guān)在市委、市政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實市局黨組的各項工作部署和要求，堅持深化改革，努力開拓創(chuàng)新，～完成了各項工作任務(wù)。為進一步強化抽象行政行為的合法性，對涉及稅收政策以及稅收規(guī)范性文件，制定了須經(jīng)法制部門進行審核的程序和措施，保證了制發(fā)文件的規(guī)范合法。積極探索加強非正常戶管理的有效途徑，運用３．０系統(tǒng)和工商聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對全市非正常戶進行了全面清理，通過納稅服務(wù)網(wǎng)站對３６９２３戶非正常戶進行了曝光，并作了吊銷處理，以加大對不法經(jīng)營分子的威懾力度。截止～年１２月３１日，網(wǎng)站共受理咨詢１０８０件，其中已回復(fù)９９３件，占咨詢總量的９２％，發(fā)布財稅信息５１條，稅務(wù)通告２３條，更新案件公告１５件。全系統(tǒng)努力探索稅收計劃分析的新途徑，提高了收入分析水平。全市地方稅收連續(xù)七年超額完成收入任務(wù)，為支持首都經(jīng)濟建設(shè)和改革開放提供了強大的財力保障。這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹市經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)～年工作，部署～年工作任務(wù)。全系統(tǒng)要在整個社會大環(huán)境中衡量地稅自身工作，把握社會發(fā)展趨勢，分析實際工作狀況，弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力使各項工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)和市各級政府部門的前三名。（四）與時俱進，再上水平，為實現(xiàn)“三大工作目標”而努力“三大工作目標”是市局黨組順應(yīng)時代要求，對地稅系統(tǒng)整體發(fā)展的規(guī)劃，是今后一個時期全系統(tǒng)的奮斗方向。從制度、機制、手段上采取措施，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，解決執(zhí)法上的隨意性和行政管理上的腐敗問題。——深入學習貫徹新《征管法》及其實施細則，大力推進依法治稅。要建立和完善激勵和約束機制，加強對培訓效果的監(jiān)督檢查，切實保證培訓質(zhì)量和培訓效果。班子公正，才會有威信。加大系統(tǒng)內(nèi)干部交流力度，研究制定干部交流工作規(guī)章制度，明確遵循原則，交流范圍、交流類型等各項內(nèi)容。全體地稅干部都要樹立這樣一種精神狀態(tài)，要在自己的工作崗位上奮發(fā)有為、持之以恒，做成幾件事，留幾件值得回憶的事，大家共同努力，共同將地稅事業(yè)建設(shè)的更加美好。加強信訪工作，暢通信訪舉報渠道，堅決查處一切違法違紀行為。（三）轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，充分發(fā)揮“兩大保證措施”的作用以德治局，依法治局是建立與完善“六大體系”，全面提高地稅機關(guān)管理水平的兩項重要保證措。完成視頻會議系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、案頭稽核系統(tǒng)、防偽、有獎發(fā)票綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣工作，進一步提高稅收工作的科技含量。積極探索并建立納稅人評級制度，加大對納稅戶的檢查面，總的目標是：經(jīng)過一個時期的努力，對于信譽等級ａ級以下的企業(yè)每年的檢查面要達到２０％以上。繼續(xù)完善稅務(wù)檢查工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行對“非正常”戶和“吊銷”戶的管理規(guī)定。積極做好對企業(yè)辦稅人員的后續(xù)管理工作，結(jié)合納稅評估工作的開展，建立相關(guān)的辦稅人員管理制度，加強對辦稅人員的資格管理。全市各級地稅機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，把全體干部的思想統(tǒng)一到市局黨組對地稅工作的準確判斷和重大決策上來，牢牢把握地稅事業(yè)改革與發(fā)展的大局，切實把地稅工作提高到一個新的水平。二是要處理好層次化和線條化的關(guān)系。２統(tǒng)一對堅持“依法治稅，應(yīng)收盡收”基本原則的認識依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)、靈魂，是稅務(wù)機關(guān)的基本職責，從全局上、長遠上統(tǒng)管著各項稅收工作。全系統(tǒng)要緊緊圍繞“六、二、三”方略開展各項工作，深入研究其內(nèi)涵和精神實質(zhì)，積極采取措施，大膽探索，扎實工作。總之，全市各級地稅機關(guān)要堅持依法治稅，積極采取有效措施，加強征管，堵塞漏洞，確保完成和超額完成全年稅收收入任務(wù)。要對2005年整體稅源情況做充分、深入的了解，針對組織收入的問題與難點，制定切實有效的措施，努力消除影響稅收收入的各種不利因素，加強征管力度，確保稅收收入均衡、按進度入庫。其次，建局七年來，市地稅系統(tǒng)在貫徹依法治稅、從嚴治隊上下了很大功夫，已初見成效，稅源監(jiān)控能力大大增強，稅收征管水平明顯提高。市委、市政府和國家稅務(wù)總局要求我們在看到成績的同時，更要看到困難，對今年稅收工作所面臨的嚴峻形勢一定要有足夠的估計。豐富地稅干部文體生活，組織召開了第三屆地稅系統(tǒng)運動會，增強了廣大干部的體魄和地稅事業(yè)的凝聚力。二是繼續(xù)把抓好黨風廉政建設(shè)作為從嚴治隊的一項重要內(nèi)容。在改革中注重處理好區(qū)域化和專業(yè)化、線條化和層次化、機構(gòu)當前設(shè)置和長遠設(shè)置、原則性和靈活性的關(guān)系，初步實現(xiàn)了基層征管機構(gòu)的重組與優(yōu)化。圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序嚴厲打擊涉稅違法行為，在積極開展日常檢查的同時，組織開展了對出版社、雜志社、報社、“三資企業(yè)”重點稅源戶和文化影視藝術(shù)公司的稅收專項檢查，全年查處各類重大案件１１４個，其中：查處微軟中國有限公司應(yīng)扣個人所得稅案，共查補稅款５１００萬元；查處恒兆置業(yè)有限公司應(yīng)繳未繳稅款案，查補稅款８２９０萬元，滯罰１５２２萬元，已全部解繳入庫。截止2004年１２月３１日，網(wǎng)站共受理咨詢１０８０件，其中已回復(fù)９９３件，占咨詢總量的９２％，發(fā)布財稅信息５１條，稅務(wù)通告２３條，更新案件公告１５件，有效提升了地稅整體形象。全系統(tǒng)努力探索稅收計劃分析的新途徑，提高了收入分析水平。全市地方稅收連續(xù)七年超額完成收入任務(wù)，為支持首都經(jīng)濟建設(shè)和改革開放提供了強大的財力保障。這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹市經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)2004年工作，部署2005年工作任務(wù)。稅收是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中重要的宏觀調(diào)控杠桿，要切實發(fā)揮稅收調(diào)控的職能作用，努力推進社會經(jīng)濟的發(fā)展。稅收是一項社會化很強的工作，離不開社會方方面面的支持和配合。一是要把地稅工作擺上重要位置，強化依法治稅的指導(dǎo)能力。四是要加強行風建設(shè)。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。運用現(xiàn)代科技手段，加強對稅收工作的管理，既是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、提高稅收服務(wù)質(zhì)量和效率的需要，也是打擊偷逃騙稅行為、堵塞稅收漏洞的需要。一是要加大稅法宣傳力度，不斷提高公民的納稅意識，努力營造與依法治稅相適應(yīng)的社會壞境，使廣大納稅人深刻理解稅收與公民義務(wù)之間的關(guān)系，真正懂得社會主義稅收“取之于民、用之于民”的道理，自覺依法履行納稅義務(wù)。二是要大力清繳欠稅。二、堅定信心，知難而進，全面完成2002年的地稅工作任務(wù)今年全縣財政增支因素比較多，平衡預(yù)算的壓力較大，客觀上要求稅收必須保持適度增長，這既是經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的需要，也是保持社全穩(wěn)定的需要。二是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要充分發(fā)揮稅收的宏現(xiàn)調(diào)控作用。實現(xiàn)了大幅度超收；加快了稅收信息化建設(shè)步伐，稅收征管現(xiàn)代化水平不斷 提高；堅持依法治稅，整頓和規(guī)范稅收秩序工作取得了階段性成果；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)都取得了明顯成效?？偠灾?，在國家稅務(wù)總局的重視和支持下，在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。還要在人員方面予以充實，特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的人員充實到稽查部門工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門，配備專業(yè)技術(shù)人才。（二）要加強稽查的基礎(chǔ)建設(shè)我認為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入WTO以后跨國財團進來了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢？所以，我們要采取“點面結(jié)合”、分級培訓的方法，不斷加大培訓力度。最終，對手一無所獲，敗下陣來。首先，在政治上要過硬。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點要轉(zhuǎn)移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務(wù)?；閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用，并不僅僅通過直接查補的收入體現(xiàn)出來，過去我們在這方面的認識存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實施上體現(xiàn)為選取容易查或查補數(shù)額可能較大的案件進行稽查，由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標不治本的兩難境地。雖然征收大廳在一段時期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過一定時間以后，其功能要產(chǎn)生變化，變成一個綜合性的服務(wù)機構(gòu)。第三，實行一級稽查體制是建設(shè)稅收強省的要求。我認為，國家稅務(wù)總局提出推進一級稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。實行一級稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會象過去那樣，這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致，這個分局和那個分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。因此，近期省局將對系統(tǒng)內(nèi)部分機構(gòu)進行調(diào)整，其中一個重要內(nèi)容就是按照“一級稽查”的模式來調(diào)整與統(tǒng)一規(guī)范稽查體制和機構(gòu)。第一篇：在全省地方稅務(wù)稽查工作會議上的講話在全省地方稅務(wù)稽查工作會議上的講話〖文字大?。捍?中 小〗 〖打印〗 〖收藏到： 百度 雅虎〗〖在線字典〗同志們：今天我來參加這次會議，主要是稽查工作很重要，我來看看大家，給大家打氣，表示支持。對于要建立一個什么樣的稽查體制，總局《關(guān)于改進和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的實施意見》明確提出，根據(jù)稅收征管改革的總體部署，在市（地）、縣（市）兩級逐步實行一級稽查體制。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查？因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。其次，實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作，必須通過推行一級稽查體制來強化稽查，大家要充分認識到這一點的重要性。目前，我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”，佛山、深圳等地都在搞試點，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個軟件，建立一套制度，將來納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過電子申報等多種申報方式，實現(xiàn)無紙化交稅。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務(wù)于這個中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務(wù)指標。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。全省稽查隊伍要在建設(shè)稅收強省過程中，率先在“六個一流”上達標。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀律，召集有關(guān)人員逐一問話，看看我們的隊伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢的要求還有差距?？傊?，我們要對稽查隊伍從嚴從高要求，把這支隊伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊”。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。所以，對于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。在此，我代表縣委、縣政府向市地稅局表示衷心的感謝！過去的一年，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部群眾，以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實市地稅局和縣委、縣政府的工作部署，按照“兩個文明結(jié)合抓，兩個成果同時要”的工作思路，堅持依法治稅，從嚴治隊，各項工作都取得了很大的成績。因此，%的目標，需要地稅部門充分發(fā)揮稅收的職能作用，千方百計為全縣經(jīng)濟建設(shè)籌集更多的資金，為我縣經(jīng)濟和社 2 會發(fā)展提供財力支持。希望全縣地稅系統(tǒng)的廣大干部職工要站在全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，充分認識當前所面臨的形勢，看到當前加強稅收工作的有利條件和不利因素，進一步增強做好稅收工作的緊迫感和使命感，堅定信心，克服困難，確保完成全年稅收任務(wù)，全力支持地方經(jīng)濟和各 3 項事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。一是要加強稅源結(jié)構(gòu)分析和對重點 4 稅源、重點稅種、重點