【正文】 王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過35年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標制度，推進校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”510名，由市政府一次性獎勵10萬元；評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。要加快推進機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、中小數(shù)控機床行業(yè)技術(shù)中心、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責任，抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要加強督查調(diào)度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務(wù)真正落到實處、見到實效。同時還大張旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企業(yè)家，樹起了榜樣。剛剛閉幕的市委九屆七次全會，對實施人才強市戰(zhàn)略又作了重點部署，寫入了我市加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實施意見》?？茖W(xué)的人才觀突出強調(diào)了人才的標準和本質(zhì)，其核心也在以人為本。我們必須牢固樹立和認真落實科學(xué)的人才觀，下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)達國家崛起的經(jīng)驗證明，每次成功的經(jīng)濟追趕都是人力資本的成功追趕，英國和美國實現(xiàn)工業(yè)化用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠得就是人才開發(fā)。人才問題已經(jīng)成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論，多多少少解決了一些思想認識上的問題，但實實在在的動作還不多，力度也不大。政策是前提、是基礎(chǔ)，是吸引人才、留住人才的制度性保障。能不能讓各類人才在這個地方心情舒暢地工作，放開手腳地創(chuàng)業(yè)，就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。我們強調(diào)靠事業(yè)留人，但也要盡可能地提高待遇。我們的任務(wù)，就是要進一步加強人才市場建設(shè)，包括硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè)，為供需雙方進入市場，并在其中實現(xiàn)“兩個自主權(quán)”提供場所、提供服務(wù)。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡，張揚他們的創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批典型和樣板，在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風氣。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強化基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展高等教育，切實抓好職業(yè)教育，全面推進繼續(xù)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要進一步深化干部人事制度改革，擴大民主，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，使我們的人才隊伍始終充滿生機與活力。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則，標志著我們黨對人才資源重要性的認識達到一個新的高度，科學(xué)執(zhí)政能力提高到一個新的水平，人才工作進入一個新階段。黨管人才，賦予各級黨組織更加重要的時代責任。這是人才強市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個重要切入點。要完善人才引進機制，對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式，不求所有，但求所用，不求長住，但求常來，柔性流動，來去自由。只要是群眾公認的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場公認的經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)公認的專業(yè)技術(shù)人才，都應(yīng)當大膽起用，委以重任。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”，也就是寬容狂放、鼓勵自信；寬容個性，鼓勵和諧；寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新；寬容成功，鼓勵進取。人才既然是一種資源，也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實現(xiàn)合理的流動和最佳的配置。市政府已經(jīng)決定建立人才基金，要管好用好這筆經(jīng)費，發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用。人才的最大特點是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。但是，實事求是講，在我們這個內(nèi)陸城市，以人為本還遠遠沒有落到實處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在，嚴重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮，挫傷了人才的積極性。能不能趕超發(fā)展，能不能在激烈的競爭中贏得一席之地，能不能把我們小康建設(shè)的藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵的一條，就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團粒結(jié)構(gòu)”的肥沃“土壤”?，F(xiàn)實再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊落伍的危險。當今世界，一個不爭的事實是，日趨激烈的經(jīng)濟競爭、綜合國力的競爭，看似為教育的競爭、科技的競爭，實質(zhì)上是人才的競爭。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關(guān)鍵的生產(chǎn)力，具有非常明顯的經(jīng)濟和社會綜合效益?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會活動中，充分重視人的利益、權(quán)利、價值和作用。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關(guān)注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。這次會議的目的，就是要積極推動在全市上下形成重視、關(guān)愛和珍惜人才的共識，大力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的氛圍和環(huán)境，為趕超發(fā)展組織起浩浩蕩蕩的人才大軍。要加強督促檢查。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責，保證人才工作的正確方向。三要加強人才平臺載體建設(shè)。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發(fā)展。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“十二五”時期的發(fā)展目標，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達，關(guān)鍵在人才。二是人才層次不高。二是人才隊伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。建設(shè)國家區(qū)域中心城市、實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展的宏偉藍圖，為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機遇。（三）要落實改革責任。（一）要堅持黨管人才。培養(yǎng)和引進一名高層次人才，就可以盤活一個單位、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓，高層次人才對于推動一個城市實現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委和政府要立足長遠，重點扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強教育引導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，緊密結(jié)合省、市關(guān)于深化人才體制機制改革的意見要求，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施切合發(fā)展的人才工程項目，進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。對于人才建設(shè)，各級政府要善于投入、舍得投入。（一）要以活力迸發(fā)的機制引才用才。這些都需要我們在今后工作中認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。二是高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想認識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的新思想新論斷新要求上來，統(tǒng)一到省委書記謝伏瞻重要講話精神上來，準確把握精神實質(zhì)，深刻理解豐富內(nèi)涵，堅決抓好貫徹落實，推動全市人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化人才發(fā)展體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國際國內(nèi)發(fā)展大勢作出的重大部署，是全面深化改革的重要組成部分，也是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，對于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力、加快建設(shè)人才強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。今年是各項(本文權(quán)屬文秘之音所有，)工作的“落實年”,完成各項工作任務(wù),推動我省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展,關(guān)鍵在落實。在立法、執(zhí)法和司法中,對各類人才的合法權(quán)益都要同等保護。第二,促進人才工作制度化、規(guī)范化和程序化。要加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),保持人才工作的正確方向,保證人才工作健康順利進行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有識人之智和成人之德,支持人才到黨和國家最需要的地方建功,到最能發(fā)揮自己才干的領(lǐng)域立業(yè)。在領(lǐng)導(dǎo)決策中注重廣泛征求和聽取專家、學(xué)者的意見和建議,充分發(fā)揮科研機構(gòu)、高等學(xué)校以及分布在各行各業(yè)中各類人才的聰明才智和創(chuàng)造力。要尊重人才。對貢獻特別突出的要實行重獎。衡量人才的標準是知識、能力和業(yè)績,而不能唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份。既要重視有高學(xué)歷和較高理論水平的人才,又重視實踐經(jīng)驗豐富、有真才實學(xué)的“土專家”。充分利用海外留學(xué)人員趨向歸國創(chuàng)業(yè)的有利時機,吸引海外留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)或以各種方式為國服務(wù)。加大繼續(xù)教育力度,推進人才繼續(xù)教育的制度化、法制化。（二）抓好人才培養(yǎng)、引進、用好三個環(huán)節(jié)。加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng),繼續(xù)做好公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作,加強后備干部隊伍建設(shè),通過掛職鍛煉、集中培訓(xùn)等多種形式提高干部素質(zhì)。四是充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,有效整合人才資源,形成人才資源的整體合力,集中力量攻克和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵性課題。堅持這“三個服務(wù)”,實質(zhì)上就是堅持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一,堅持發(fā)展這個“第一要務(wù)”與人才這個“第一資源”的統(tǒng)一,堅持經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。,%。到2010年,高層次人才達到35萬人,高級技工及以上職業(yè)技能等級人員占技術(shù)工人比重達到20%以上。是增強執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。國以才立,政以才治,業(yè)以才興。三是人才素質(zhì)明顯提高,不僅人才的學(xué)歷水平不斷提高,職稱結(jié)構(gòu)日趨合理,而且創(chuàng)新能力進一步增強。權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀等一系列重要思想觀點。剛才,傳達學(xué)習(xí)了胡錦濤、溫家寶、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國人才工作會議上的重要講話。這次會上,寓群同志還要作重要講話,各級各部門要認真抓好貫徹落實。樹立科學(xué)人才觀,確立人才強國戰(zhàn)略,是黨中央的重大決策,具有開創(chuàng)性和決定性意義,標志著我們黨對人才工作的認識達到了新的高度,標志著我國人才工作進入了全面展開、整體推進的新階段。同時,也應(yīng)當看到,我省人才工作和人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還有很大差距,與先進省市相比還有很大差距。鞏固黨的執(zhí)政地位,全面建成小康社會,實現(xiàn)社會長治久安必須堅持人才為本。明確做好人才工作的基本要求和目標任務(wù)。做好人才工作,根本目的是促進全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。,%%。進一步制定人才強省戰(zhàn)略和人才發(fā)展規(guī)劃。三、突出人才工作重點,扎實推進各項政策措施的落實當前,要著力建設(shè)“三支隊伍”,抓好“三個環(huán)節(jié)”,形成“五個機制”。把具有實干精神和經(jīng)營管理能力、熟練掌握市場經(jīng)濟規(guī)則、精通國際經(jīng)濟貿(mào)易和法律的人才充實到企業(yè)決策層。鼓勵企業(yè)與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合辦學(xué),大力推進中外合作辦學(xué),采取有效措施扶持民辦教育的發(fā)展。完善人才、智力、項目相結(jié)合的引進機制?，F(xiàn)在人才使用方面的問題比較突出,存在一些片面認識,影響人才更好地發(fā)揮作用。既重視自然科學(xué)方面的人才,又重視社會科學(xué)方面的人才。以擴大民主、加強監(jiān)督為重點,進一步深化干部選拔任用制度改革,不斷提高科學(xué)化、民主化、制度化水平。人才的合理流動有利于人才的成長,有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于事業(yè)發(fā)展的大局。既要尊重老一輩人才的奉獻,也要尊重中青年人才的作用。要支持人才。要滿腔熱情地關(guān)心人才,真心實意地愛護人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作,理順人才隊伍建設(shè)、管理、服務(wù)體制,優(yōu)化人才培養(yǎng)、使用、流動機制,改善人才工作、生活、社會環(huán)境。既注重品德,又注重能力和業(yè)績,既看全部工作和一貫表現(xiàn),又看在處理重大問題時的立場和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。要認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國人才工作會議上的重要講話精神,把人才工作擺到突出位置,提上重要議程,作為大事來抓。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施人才強省戰(zhàn)略,開創(chuàng)人才工作的新局面,努力建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東。下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講幾點意見：