【正文】 黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)。人才是有時效性和層次性的。要下決心整合人才市場和勞動力市場，擴大市場規(guī)模，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能，改進招聘活動，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制。即使是一個具體的企事業(yè)單位，技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。首先，要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。%，%，各項社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。人才問題事關(guān)黨和國家發(fā)展的大局，事關(guān)中華民族的未來。組織部門要認(rèn)真落實牽頭抓總職責(zé)，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；各成員單位要進一步在加強公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。各級財政要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。（三）勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020年）》，提出了建設(shè)人才強市的目標(biāo)任務(wù)，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。在科技進步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象等等。一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強人才工作的重要意義近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷加強人才引進、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績。（二）要加強引領(lǐng)服務(wù)。（四）要以“高精尖缺”的導(dǎo)向納才強才。一方面，要配置好本地資源，盡可能創(chuàng)造條件，讓商丘市各類人才有用武之地；另一方面，要加強人才工作對外開放，完善柔性引才引智機制，放眼全省乃至全國，開展與省內(nèi)外高校合作，用好博士服務(wù)團、科技副縣長等渠道，引進更多更適用的人才，力爭引進的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機制，形成人人爭當(dāng)人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。發(fā)展過程中與人才結(jié)合不夠，項目的引進和人才的引進沒有很好統(tǒng)籌起來，存在重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象。在重大意義上，習(xí)近平總書記強調(diào)，人才是富國之本、興邦大計，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍；在目標(biāo)任務(wù)上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要聚天下英才而用之，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才資源能力；在體制機制上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要加大人才發(fā)展體制機制改革落實工作力度，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力破除體制機制障礙，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，使各方面人才各得其所、盡展其長；在核心要求上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持黨管人才原則，樹立強烈的人才意識，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，做好團結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻聰明才智。要從本地區(qū)本部門實際出發(fā),認(rèn)真研究制定貫徹落實全國和全省人才工作會議精神的具體措施。不是簡單延續(xù)黨管干部的方式與方法,而是以改革的精神創(chuàng)新管理內(nèi)容和手段。在他們工作遇到困難時要多鼓勵,多幫助。五是完善的人才保障機制。（三）形成人才評價、選用、激勵、流動、保障五個機制。鼓勵企事業(yè)單位在境內(nèi)外人才密集區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu),借腦發(fā)展。以“新世紀(jì)人才工程”為總抓手,培養(yǎng)造就一批能夠進入世界科技前沿的知名專家學(xué)者,一批在國內(nèi)自然科學(xué)、社會科學(xué)等領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的專家學(xué)者,一大批省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步,著眼于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),著眼于建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東,認(rèn)真研究和分析所需人才的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu),把人才規(guī)劃的制定和實施抓緊抓好。全省上下認(rèn)識高度一致,思想進一步解放,團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段。落實科學(xué)人才觀,充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的推動作用,把人口大國轉(zhuǎn)化為人才強國,把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,是落實科學(xué)發(fā)展觀,實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。改革開放以來特別是近些年來,省委、省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,圍繞解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,不斷加強人才隊伍建設(shè),全省人才工作取得了顯著成績。第一篇：在全省人才工作會議上的講話這次全省人才工作會議,是省委、省政府召開的具有全局指導(dǎo)意義的重要會議。一是全社會的人才意識大為增強,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造開始成為廣泛的共識。三是充分認(rèn)識實施人才強國戰(zhàn)略,是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,應(yīng)對日益激烈的國際競爭的必然要求。2003年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值12430億元,%。二是緊密配合全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和工作思路的實施,有針對性地吸引、調(diào)配和補充緊缺人才和重點人才,保證重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。以實施“泰山學(xué)者”建設(shè)系列工程為龍頭,帶動整個專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),形成各具特色的人才群體。支持和鼓勵企業(yè)依托新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝推廣等項目,面向社會招標(biāo)攬才。要通過加強制度建設(shè),努力形成有利于人才成長和發(fā)揮作用的良好機制。逐步完善保障制度,不斷提高各類人才的福利待遇水平,消除他們的后顧之憂。對工作中出現(xiàn)的一些問題和失誤,要勇于為他們承擔(dān)責(zé)任。不是限制、排斥、管死人才,而是愛護、凝聚、用活人才,努力把不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同所有制經(jīng)濟的優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。要對本地區(qū)本部門的人才狀況進行全面深入調(diào)查分析,理清工作思路,找準(zhǔn)重點難點,明確發(fā)展目標(biāo),搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,拿出具體的實施意見和配套措施。今年4月13日，省委召開全省人才工作座談會，省委書記謝伏瞻強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神，進一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，推動改革創(chuàng)新，加快形成讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機制，全面提升人才發(fā)展水平，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強有力的人才支撐。五是人才發(fā)展體制機制還不完善。要創(chuàng)新人才投入機制。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署、重點任務(wù)和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才、引進人才，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。目前，我市人才資源分布不均、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。各級黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把握好各方面人才的思想實際和工作特點，做好各類人才的團結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，研究制定進一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作辦法。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。我們一定要清醒認(rèn)識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點要抓好以下四個方面的工作。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟、最實用的方法。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。加強和改進人才工作，已成為全黨上下的共識。（二）牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要務(wù)”與“第一資源”的關(guān)系，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實選擇。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到，這種增長和提高，大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎?，?jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。近年來，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進我市的人才創(chuàng)新工作，取得了積極的效果。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上，讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。第四，要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要堅持高效益用人的原則，強化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識，樹立“人才資源的浪費是最大的浪費”的觀念，千方百計用好人才，用當(dāng)其時，用其所長，用在適宜的崗位。通過扎實有效的工作，管好、管活人才，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設(shè)小康社會的潛力。黨管人才，就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把人才工作統(tǒng)領(lǐng)起來，作為黨的一項重要工作來抓，進一步加強黨委對人才工作重大方針和工作部署的領(lǐng)導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面，為做好人才工作提供堅強的政治保證。第二，必須在用好人才這個關(guān)鍵處抓實。一方面，說明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計劃經(jīng)濟時代；另一方面，也說明我們的人才市場容量過小，功能單一，服務(wù)不到位。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè)，哪一個也離不開人才支撐和智力支持。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，根本標(biāo)志是尊重知識、尊重人才，總的要求是貫徹“三個留人”原則，為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，提供更寬廣的舞臺，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓各類人才在這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。從我們來看，這幾年經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好、活力強，顯現(xiàn)了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財富，但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。下面，我講幾點意見：一、牢固樹立科學(xué)的人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感古今中外的歷史和現(xiàn)實都反復(fù)證明，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強人才工作的重大意義，切實增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。下面，我就做好?dāng)前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發(fā)揮，社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經(jīng)費；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事、好事，著力營造全社會關(guān)心、支持、參與人才工作的社會風(fēng)尚，推動形成為科技專家喝彩、向優(yōu)秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營造安心舒心的工作環(huán)境。我們要著眼優(yōu)化人才資源配置，不斷加強人才工作平臺建設(shè)，比如，各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在搞好其他服務(wù)的同時，要盡快設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，從而為廣大人才在商丘能夠發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為搭建舞臺。要創(chuàng)新人才激勵機制。四是在推動發(fā)展的過程中沒有充分發(fā)揮人才作用?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記在許多重要會議、重要場合就人才工作發(fā)表一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志對于做好人才工作負(fù)有重要責(zé)任,要像抓經(jīng)濟建設(shè)那樣抓好人才工作,結(jié)合“三個體系”建設(shè),把人才工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制,定期進行考核,切實做到謀劃發(fā)展同時考慮人才保證,制定計劃同時考慮人才需求,研究政策同時考慮人才導(dǎo)向,部署工作同時考慮人才措施,高度重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的各項工作。黨管人才不是包攬人才工作的一切方面,而是為做好人才工作提供堅強的政治保證。放手支持人才干事創(chuàng)業(yè),及時把優(yōu)秀人才放到重要工作崗位上培養(yǎng)鍛煉。要把堅持黨管人才與充分發(fā)揮市場機制對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來,消除阻礙人才流動的體制障礙,促進人才資源合理流動、優(yōu)化配置,改變由于條塊分割、城鄉(xiāng)隔離造成的人才閑置和浪費。既重視培養(yǎng)各類緊缺人才,也舍得花本錢培養(yǎng)“長線人才”,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會,干事有舞臺,發(fā)展有空間,社會有地位。鼓勵企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進國內(nèi)外智力。三是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持統(tǒng)籌兼顧,重點把握好以下幾個方面:一是緊緊圍繞十六大、十六屆三中全會和省委、省政府提出的改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署。去年省委工作會議,根據(jù)黨的十六大和省八次黨代會精神,在歷屆省委、省政府打下的良好工作基礎(chǔ)上,提出了“一二三四五六”的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。二是充分認(rèn)識發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才資源是第一資源。山東人杰地靈,人才輩出,為中華文明的發(fā)展做出了重要貢獻。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國人才工作會議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,提高認(rèn)識,分析形勢,交流經(jīng)驗,就當(dāng)前和今后一個