【正文】 第一篇：在全省人才工作會議上的講話這次全省人才工作會議,是省委、省政府召開的具有全局指導(dǎo)意義的重要會議。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國人才工作會議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,提高認(rèn)識,分析形勢,交流經(jīng)驗,就當(dāng)前和今后一個時期的人才工作進行全面部署,大力實施人才強省戰(zhàn)略,開創(chuàng)人才工作的新局面。剛才,傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤、溫家寶、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國人才工作會議上的重要講話。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,是實施人才強國戰(zhàn)略,推進人才工作,大力開發(fā)和集聚人才資源的綱領(lǐng)性文件,對于我們進一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),推動工作,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實把思想認(rèn)識進一步統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來,以實際行動做好全省人才工作。這次會上,寓群同志還要作重要講話,各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講五點意見。一、樹立科學(xué)的人才觀,增強做好人才工作的責(zé)任感黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),立足中國、放眼世界,未雨綢繆、破解難題,總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚,明確提出并深刻論述了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀。人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的人才觀。權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀等一系列重要思想觀點。這是“三個代表”重要思想的具體實踐,是對馬克思主義理論的創(chuàng)新發(fā)展,是我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,是解放思想、實事求是、與時俱進的生動體現(xiàn),標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華,對于全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。人才觀與發(fā)展觀、政績觀、群眾觀是密切聯(lián)系的統(tǒng)一整體。樹立科學(xué)人才觀,確立人才強國戰(zhàn)略,是黨中央的重大決策,具有開創(chuàng)性和決定性意義,標(biāo)志著我們黨對人才工作的認(rèn)識達(dá)到了新的高度,標(biāo)志著我國人才工作進入了全面展開、整體推進的新階段。山東人杰地靈,人才輩出,為中華文明的發(fā)展做出了重要貢獻。改革開放以來特別是近些年來,省委、省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,圍繞解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,不斷加強人才隊伍建設(shè),全省人才工作取得了顯著成績。一是全社會的人才意識大為增強,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造開始成為廣泛的共識。二是人才數(shù)量逐年增加,全省人才隊伍總量達(dá)到575萬人,%,每10萬人口中具有大專以上學(xué)歷的達(dá)到3331人。三是人才素質(zhì)明顯提高,不僅人才的學(xué)歷水平不斷提高,職稱結(jié)構(gòu)日趨合理,而且創(chuàng)新能力進一步增強。四是中青年人才迅速成長,中青年人才已經(jīng)成為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主體。五是高層次人才隊伍不斷壯大,在推進全省發(fā)展的過程中,起到了領(lǐng)軍作用、中堅作用、帶動作用,做出了重大貢獻。同時,也應(yīng)當(dāng)看到,我省人才工作和人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還有很大差距,與先進省市相比還有很大差距。突出的是,人才總量不足,高層次、高技能、復(fù)合型人才比較短缺,高新技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、城市建設(shè)和管理人才尤其不夠,欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村人才匱乏,一些地方和單位對人才工作缺乏應(yīng)有的重視,有利于人才成長的激勵競爭機制有待進一步形成。我們要充分認(rèn)識存在的問題,切實增強做好人才工作的危機感和緊迫感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神,加深對人才工作極端重要性的認(rèn)識。一是充分認(rèn)識人才在黨和國家發(fā)展中的關(guān)鍵作用。國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,人才工作在黨和國家工作中具有十分重要的地位。綜合國力的競爭,說到底是人才的競爭,誰擁有了人才優(yōu)勢,誰就擁有了競爭優(yōu)勢。鞏固黨的執(zhí)政地位,全面建成小康社會,實現(xiàn)社會長治久安必須堅持人才為本。二是充分認(rèn)識發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才資源是第一資源。落實科學(xué)人才觀,充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的推動作用,把人口大國轉(zhuǎn)化為人才強國,把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,是落實科學(xué)發(fā)展觀,實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。三是充分認(rèn)識實施人才強國戰(zhàn)略,是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,應(yīng)對日益激烈的國際競爭的必然要求。是全面建設(shè)小康社會,建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東的必然要求。是增強執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識落實科學(xué)人才觀和實施人才強省戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,自覺增強大局意識和憂患意識,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把實施人才強省戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。二、實施人才強省戰(zhàn)略,為加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展服務(wù)要認(rèn)真貫徹中央的決策部署,從山東實際出發(fā),大力實施人才強省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。明確做好人才工作的基本要求和目標(biāo)任務(wù)。做好人才工作, 要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),把“三個代表”重要思想貫穿于人才工作的全過程,貫穿于人才隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié),貫穿于干部人事制度改革的各個方面。堅持黨管人才的原則,堅持以人為本,牢固樹立科學(xué)的人才觀,大力實施人才強省戰(zhàn)略,把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機制,突出縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)家、高級專家三個重點,抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié),增加人才總量,提高人才素質(zhì),努力形成優(yōu)秀人才薈萃齊魯、聰明才智充分涌流的嶄新局面,為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東提供堅強的人才保證和智力支持。工作目標(biāo)是:大力開發(fā)人才資源,努力造就數(shù)以千萬計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以百萬計的專門人才和高層次、高技能人才,使我省人才隊伍的總體數(shù)量在全國處于領(lǐng)先地位,建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相應(yīng)的人才資源強省。到2005年,全省高層次人才達(dá)到21萬人,高級技工及以上職業(yè)技能等級人員占技術(shù)工人比重達(dá)到10%以上。到2010年,高層次人才達(dá)到35萬人,高級技工及以上職業(yè)技能等級人員占技術(shù)工人比重達(dá)到20%以上。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律,發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用,加強和改善宏觀調(diào)控,建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才管理體制與配套完善的社會保障機制,形成良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境、工作環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使山東成為各類優(yōu)秀人才一心向往、建功立業(yè)的重要地區(qū)。把握做好人才工作的出發(fā)點。做好人才工作,根本目的是促進全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。去年省委工作會議,根據(jù)黨的十六大和省八次黨代會精神,在歷屆省委、省政府打下的良好工作基礎(chǔ)上,提出了“一二三四五六”的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。全省上下認(rèn)識高度一致,思想進一步解放,團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段。2003年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值12430億元,%。,%。,%。,%。,%,%,%。,%%。當(dāng)前,我省正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。省委、省政府多次強調(diào),要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,抓住機遇而不可喪失機遇,開拓進取而不可因循守舊,堅持“一二三四五六”的工作思路,引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,求真務(wù)實,真抓實干,想干、會干,用心去干,干出實效。做好這些工作,沒有一大批人才作支撐是不行的。人才工作和人才資源開發(fā)必須為黨的中心工作服務(wù),為全省重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進人的全面發(fā)展服務(wù)。堅持這“三個服務(wù)”,實質(zhì)上就是堅持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一,堅持發(fā)展這個“第一要務(wù)”與人才這個“第一資源”的統(tǒng)一,堅持經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立,人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效要用發(fā)展來檢驗。因此,人才資源的規(guī)劃、開發(fā)、調(diào)配和利用一定要同全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目、重要攻關(guān)課題和重要工作布局緊密配合,為加快全省發(fā)展提供強有力的人才智力支持。進一步制定人才強省戰(zhàn)略和人才發(fā)展規(guī)劃。堅持統(tǒng)籌兼顧,重點把握好以下幾個方面:一是緊緊圍繞十六大、十六屆三中全會和省委、省政府提出的改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署。著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步,著眼于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),著眼于建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東,認(rèn)真研究和分析所需人才的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu),把人才規(guī)劃的制定和實施抓緊抓好。二是緊密配合全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和工作思路的實施,有針對性地吸引、調(diào)配和補充緊缺人才和重點人才,保證重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。三是以改革的思路、創(chuàng)新的精神、開放的眼光、務(wù)實的態(tài)度,堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制,用市場經(jīng)濟的辦法抓好人才工作。四是充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,有效整合人才資源,形成人才資源的整體合力,集中力量攻克和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵性課題。打破部門和區(qū)域壟斷,加強宏觀調(diào)控,盤活現(xiàn)有人才資源。五是制定鼓勵和吸引人才到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村工作或提供服務(wù)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)人才向中小城市流動,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所人才向人才匱乏地區(qū)和單位流動,推動應(yīng)用型科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動,鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè),逐步解決人才積壓和人才短缺的矛盾,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。三、突出人才工作重點,扎實推進各項政策措施的落實當(dāng)前,要著力建設(shè)“三支隊伍”,抓好“三個環(huán)節(jié)”,形成“五個機制”。（一)建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍。一是加強黨政人才執(zhí)政能力建設(shè)。以加強執(zhí)政能力建設(shè)為核心,在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛煉上下功夫。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,選配好各級領(lǐng)導(dǎo)班子,把政治上靠得住、工作上有本事,想干事、會干事、干成事的干部及時調(diào)整到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng),繼續(xù)做好公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作,加強后備干部隊伍建設(shè),通過掛職鍛煉、集中培訓(xùn)等多種形式提高干部素質(zhì)。二是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)。實施“山東省千名企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程”,造就職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的企業(yè)家隊伍。把具有實干精神和經(jīng)營管理能力、熟練掌握市場經(jīng)濟規(guī)則、精通國際經(jīng)濟貿(mào)易和法律的人才充實到企業(yè)決策層。三是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍創(chuàng)新能力建設(shè)。以“新世紀(jì)人才工程”為總抓手,培養(yǎng)造就一批能夠進入世界科技前沿的知名專家學(xué)者,一批在國內(nèi)自然科學(xué)、社會科學(xué)等領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的專家學(xué)者,一大批省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。以實施“泰山學(xué)者”建設(shè)系列工程為龍頭,帶動整個專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),形成各具特色的人才群體。抓緊培養(yǎng)一批急需的金融證券、法律、外經(jīng)外貿(mào)和精通世界貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。（二）抓好人才培養(yǎng)、引進、用好三個環(huán)節(jié)。一要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。繼續(xù)加快高等教育改革,擴大學(xué)校自主權(quán),按市場需求調(diào)整和設(shè)置學(xué)科專業(yè)。鼓勵企業(yè)與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合辦學(xué),大力推進中外合作辦學(xué),采取有效措施扶持民辦教育的發(fā)展。完善國民教育體系,突出抓好高中教育。積極發(fā)展和完善職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)一大批經(jīng)濟建設(shè)一線急需的技能型專門人才。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,大力開發(fā)和培養(yǎng)各類農(nóng)村實用人才。充分利用國際國內(nèi)兩種教育資源,建立完善多層次、開放型綜合培養(yǎng)體系。加大繼續(xù)教育力度,推進人才繼續(xù)教育的制度化、法制化。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,形成網(wǎng)絡(luò)化、開放化、自主化的終身教育體系。二要大力引進經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才。完善人才、智力、項目相結(jié)合的引進機制。鼓勵企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進國內(nèi)外智力。鼓勵企事業(yè)單位在境內(nèi)外人才密集區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu),借腦發(fā)展。支持和鼓勵企業(yè)依托新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝推廣等項目,面向社會招標(biāo)攬才。支持和鼓勵科研人才聯(lián)合申報各類科技項目或聯(lián)合承擔(dān)重大工程。充分利用海外留學(xué)人員趨向歸國創(chuàng)業(yè)的有利時機,吸引海外留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)或以各種方式為國服務(wù)。鼓勵和支持海外高層次人才、留學(xué)人員進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股,自辦或合辦民營科技企業(yè)、股份制企業(yè)。三要高度重視人才的使用?，F(xiàn)在人才使用方面的問題比較突出,存在一些片面認(rèn)識,影響人才更好地發(fā)揮作用。人才的培養(yǎng)、引進是手段,使用才是目的。使用得好,做到人盡其才,才盡其用,對國家、對單位、對個人都有利。使用得不好,學(xué)非所用,用非所長,對國家、對單位、對個人都是損失,而且又會對人才培養(yǎng)事業(yè)產(chǎn)生不利影響。要把培養(yǎng)人才、引進人才和用好人才結(jié)合起來,既要有識才的慧眼,更要有用才的氣魄。既要重視有高學(xué)歷和較高理論水平的人才,又重視實踐經(jīng)驗豐富、有真才實學(xué)的“土專家”。既要重視引進外來人才,又重視發(fā)揮本地人才的作用。既要重視理論人才,又重視實用技能人才。既重視自然科學(xué)方面的人才,又重視社會科學(xué)方面的人才。既重視培養(yǎng)各類緊缺人才,也舍得花本錢培養(yǎng)“長線人才”,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會,干事有舞臺,發(fā)展有空間,社會有地位。（三）形成人才評價、選用、激勵、流動、保障五個機制。要通過加強制度建設(shè),努力形成有利于人才成長和發(fā)揮作用的良好機制。一是科學(xué)的社會化的人才評價機制。衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)是知識、能力和業(yè)績,而不能唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,建立以業(yè)績?yōu)橹攸c,綜合考慮品德、知識、能力等要素的人才評價體系,使各類人才都能得到公正合理的評價。二是廣納群賢、人盡其才、才盡其用、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機制。以擴大民主、加強監(jiān)督為重點,進一步深化干部選拔任用制度改革,不斷提高科學(xué)化、民主化、制度化水平。選拔和使用人才要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,開拓視野、拓寬渠道,任人唯賢、唯才是舉,不拘一格、打破陳規(guī),使優(yōu)秀人才脫穎而出。要重視培養(yǎng)青年人才、黨外人才、婦女人才和少數(shù)民族人才。三是充分調(diào)動人才積極創(chuàng)新、創(chuàng)造的分配與激勵機制。要完善分配制度,獎懲分明,貢獻與報酬掛鉤,充分調(diào)動人才的積極性,鼓勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造、鼓勵奉獻。對貢獻特別突出的要實行重獎。同時,對基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵崗位和艱苦地區(qū)要有傾斜政策,不能使默默奉獻者吃虧。四是合理有序的人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長,有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要把堅持黨管人才與充分發(fā)揮市場機制對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來,消除阻礙人才流動的體制障礙,促進人才資源合理流動、優(yōu)化配置,改變由于條塊分割、城鄉(xiāng)