【正文】 工作積極主動(dòng)的村，農(nóng)村青年入黨的積極性比較高，發(fā)展黨員的質(zhì)量較高，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)都比較好，如易家渡社區(qū)、葉家坪村；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、黨群干群關(guān)系緊張、各項(xiàng)工作比較被動(dòng)的村，農(nóng)村青年入黨的積極性不高，農(nóng)村發(fā)展黨員工作不夠正常，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)難以得到優(yōu)化。因此，個(gè)別支部黨員發(fā)展出現(xiàn)了“親友圈”、“鄰里圈”的現(xiàn)象。新發(fā)展黨員的整體素質(zhì)有了明顯的提高，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村黨員群眾對(duì)新黨員的整體素質(zhì)和對(duì)致富能手的幫富能力的評(píng)價(jià)持否定態(tài)度的仍占一定比例。雖然情況在逐漸改善，但由于幅度小、步子慢，并不能從根本上解決問題，“三偏”現(xiàn)象仍然存在，老中青互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)仍不明朗。二是在文化結(jié)構(gòu)上，以低學(xué)歷為主。雖然近年來在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中，我鎮(zhèn)不斷加大力度、創(chuàng)新形式，但在結(jié)構(gòu)上仍然呈現(xiàn)出年齡偏大、文化偏低、能人偏少的“三偏”現(xiàn)象。抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨的隊(duì)伍，既是加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，又是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。建立健全申請(qǐng)、培養(yǎng)、教育、考察、培訓(xùn)、審批等一系列發(fā)展黨員工作機(jī)制，全面實(shí)行和深化發(fā)展黨員公示制、票決制。明確鄉(xiāng)黨委書記、村支部書記作為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，切實(shí)抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的發(fā)展黨員工作機(jī)制。要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確定發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)，保持一支量足質(zhì)優(yōu)的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，掌握新時(shí)期發(fā)展黨員工作的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要更新用人觀念，創(chuàng)新選拔方式，采取多種形式和渠道，選準(zhǔn)配好農(nóng)村黨支部書記。農(nóng)村各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期發(fā)展黨員工作的重要意義，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的意見》，明確當(dāng)前發(fā)展黨員工作提出的新要求，進(jìn)一步規(guī)范程序、強(qiáng)化措施，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹“十六字”方針，把做好新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為基層黨建工作的基礎(chǔ)性工程來抓，不斷研究新情況、解決新問題，切實(shí)做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。三、農(nóng)村發(fā)展黨員工作的對(duì)策建議要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在的問題，需要從提高認(rèn)識(shí)、夯實(shí)基礎(chǔ)、明確重點(diǎn)、建立機(jī)制等方面著手，并一以貫之地抓好落實(shí)。長(zhǎng)期以來，我們黨對(duì)發(fā)展黨員工作，探索積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了規(guī)范章程，為發(fā)展黨員工作提供了制度保證。好“苗子”難找，農(nóng)村入黨積極分子缺乏“源頭活水”，造成發(fā)展對(duì)象嚴(yán)重不足。黨員隊(duì)伍中存在的種種問題，降低了黨員在群眾中的威信，使許多青年對(duì)入黨缺乏“光榮感”和吸引力。有些黨支部組織活動(dòng)開展不正常，甚至不開展黨支部活動(dòng)，黨員很少過組織生活，這樣就造成了黨內(nèi)各項(xiàng)工作不正常，對(duì)黨員的教育管理不到位，削弱了黨組織在群眾心中的威信和吸引力。農(nóng)村基層黨組織核心作用發(fā)揮不好，影響了黨組織的凝聚力和吸引力。二、農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在問題的原因農(nóng)村發(fā)展黨員工作中問題的存在，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。在年齡結(jié)構(gòu)上，以中老年黨員為主，黨員隊(duì)伍整體年齡偏高。從以上調(diào)查情況可以發(fā)現(xiàn)，近幾年來，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村黨員方面做了大量工作，黨員隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織力量不斷壯大，農(nóng)村黨員發(fā)展工作取得了一定成效，但也存在一些突出問題。從知識(shí)構(gòu)上看，大學(xué)本科以上的16名，大專文化程度的2名，高中文化程度的16名，初中以下文化程度的39名。第一篇：農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題及對(duì)策農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題及對(duì)策 梁莊鎮(zhèn)李官寨村大學(xué)生村官 趙鋼如何做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。從性別結(jié)構(gòu)上看，男的有54名，女的有3名。發(fā)展黨員渠道受到限制，源頭不暢。在文化結(jié)構(gòu)上，以低學(xué)歷為主，文化素質(zhì)普遍偏低。部分農(nóng)村基層黨組織不夠重視，造成發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。黨支部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、辦法不多，特別是對(duì)群眾迫切需要解決的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題解決不到位，不能很好地帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路，導(dǎo)致黨組織缺乏凝聚力和吸引力。黨員的先鋒模范作用沒有充分體現(xiàn)，缺乏應(yīng)有的號(hào)召力。大量農(nóng)村青年外出，選人育人渠道受到限制。部分農(nóng)民群眾對(duì)入黨認(rèn)識(shí)模糊，缺乏積極性。但農(nóng)村發(fā)展黨員工作機(jī)制仍然不夠健全，不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的要求。提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的責(zé)任感。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)把有能力致富，而且能夠帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，思想品德好、政治素質(zhì)高的能人選進(jìn)班子，在群眾的認(rèn)同感和信任度上提高班子的感召力。加強(qiáng)思想教育，使廣大農(nóng)村黨員干部做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，用真實(shí)的行動(dòng)贏得農(nóng)民群眾的信任，做農(nóng)民群眾的貼心干部。首先，拓寬選拔渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立健全黨員發(fā)展教育機(jī)制。四是建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力。一、易家渡鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展的基本情況：近年來，我鎮(zhèn)各村（居）在發(fā)展農(nóng)村黨員過程中，認(rèn)真結(jié)合各地實(shí)際，不斷探索有效途徑，培養(yǎng)和吸收了大批優(yōu)秀農(nóng)民加入了基層黨組織，目前，我鎮(zhèn)共有7個(gè)村（居），共有黨員789人，在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下的168人，36－54歲的260人，55歲以上的361人；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大專以上的104人，中專（高中）以上的319人，初中以下的366人。一是在年齡結(jié)構(gòu)上，以中老年黨員為主。全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，%，中專（高中）%，%。二是在發(fā)展態(tài)勢(shì)上呈現(xiàn)“三不均”現(xiàn)象。這表明，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村黨員干部在帶領(lǐng)農(nóng)民奔康致富能力上的要求比較高。而一些優(yōu)秀的后備力量，由于未被黨員村民代表所了解，往往不在發(fā)展范圍。三是在發(fā)展過程中存在“三難”現(xiàn)象。其次是聯(lián)系難。一些農(nóng)村黨員發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)成熟后，因?yàn)橛械某Ｄ暝谕猓荒軈⒓又Р坑懻摯髸?huì)，而按照程序，入黨積極分子培訓(xùn)、發(fā)展預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)都需要開會(huì)討論，并在各階段參加相應(yīng)的培訓(xùn)，因此發(fā)展黨員面臨著“討論難、表決難、活動(dòng)難”等現(xiàn)實(shí)問題。這種思想嚴(yán)重限制了發(fā)展黨員的視野，使相當(dāng)一部分村的黨員干部把發(fā)展黨員的重點(diǎn)局限于在本村務(wù)農(nóng)的常住的農(nóng)民群體，很多優(yōu)秀的外出務(wù)工、經(jīng)商人員被擋在了黨組織大門之外。同時(shí)，不少農(nóng)村青年認(rèn)為，如果黨支部不授意，自己不敢貿(mào)然寫申請(qǐng)，再者則認(rèn)為入黨不入黨沒什么兩樣，時(shí)間一長(zhǎng)，一些農(nóng)村優(yōu)秀青年在渴求和等待中逐漸消磨了信念，放棄了入黨的念頭。社會(huì)原因：一是大量農(nóng)村青年外出，選人育人渠道受到限制。二是部分農(nóng)民群眾對(duì)入黨認(rèn)識(shí)模糊，缺乏積極性。但農(nóng)村發(fā)展黨員工作機(jī)制仍然不夠健全，不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的要求。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。要把黨員干部的思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來、武裝起來，切實(shí)處理好理想與信念、奉獻(xiàn)與索取、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。在教育效果上，要突出“實(shí)”字。因此，要通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，展示黨員風(fēng)采，擴(kuò)大黨的影響，樹好黨的形象，吸引更多群眾投入到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來。同時(shí)，要嚴(yán)格堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針，加大處置不合格黨員的力度。一方面，要堅(jiān)持合理規(guī)劃。同時(shí)，要積極探索在農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作的新方法、新途徑，充分利用外出流動(dòng)人員在信息、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮積極作用。全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員272名，從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下的占11%；36歲至45歲的占17%；46歲至55歲的占23%；56歲以上的占49%。村委換屆選舉中我鄉(xiāng)黨員當(dāng)選較少，黨員當(dāng)選比例下降。幸福園村全村10名高中畢業(yè)生，有一名是黨員；大水井村有5名高中畢業(yè)生，沒有一名是黨員，黨員比例最高，也僅占20%。一是決策不夠民主。二是程序不夠公開。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，也存在程序不規(guī)范的問題。三、做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的對(duì)策和措施針對(duì)存在的問題，我們要在堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針的基礎(chǔ)上，按照“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”的辦法，對(duì)吸收新黨員工作進(jìn)行必要改革，真正把最優(yōu)秀的村民吸收到黨內(nèi)來，不斷提高黨員的整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村小康建設(shè)中的模范作用。優(yōu)秀村民和發(fā)展對(duì)象的基本條件、比例結(jié)構(gòu)、推薦人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)一制定，統(tǒng)一把關(guān)。如經(jīng)查實(shí)有問題的堅(jiān)決不予研究，對(duì)反映問題一時(shí)難以查清的暫緩研究。四是全程公示制度。第四篇：農(nóng)村基層組織存在問題及對(duì)策***區(qū)農(nóng)村基層組織存在問題及對(duì)策******為落實(shí)中央、省市委關(guān)于后進(jìn)村整頓文件精神，全面掌握村級(jí)組織工作現(xiàn)狀，提升我區(qū)村級(jí)組織建設(shè)水平，加強(qiáng)村級(jí)黨組織核心作用，***區(qū)委就村級(jí)黨組織建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及解決方法，對(duì)全區(qū)行政村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式調(diào)研。近年來，在“和諧社區(qū)（村）創(chuàng)建”、“ 精神文明建設(shè)”、“ 三向培養(yǎng)工程”、“ 農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)”、“ 無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等工作中取得了可喜的成績(jī)，涌現(xiàn)出全國(guó)勞動(dòng)模范陳宏發(fā)，“五個(gè)好”村書記李揚(yáng)等一批先進(jìn)典型。（全區(qū)村支委共161人，年齡50歲以上有93人，最大的支委67歲，初中以下文化占76人）。更有甚者以上級(jí)政策不支持，村民致富有門路等理由掩蓋自己的不作為。有的村級(jí)組織缺乏有效手段解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展問題，導(dǎo)致村部和村民活動(dòng)場(chǎng)所破舊，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，活動(dòng)難以開展。二是少數(shù)村書記業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不會(huì)做發(fā)展黨員工作。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民黨員2128名，其中55歲以上1050名，%，35歲以下250名，%。一方面，許多好制度只是流于形式，掛在墻上，沒能認(rèn)真執(zhí)行，效果不明顯。由經(jīng)濟(jì)大發(fā)展推動(dòng)的收入激增與村民的社會(huì)文化娛樂生活要求得不到滿足的矛盾突出。對(duì)村書記、村主任制約手段少，沒有硬手腕，不少村35歲以下黨員幾乎沒有，后備人才幾乎為零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也拿不出好辦法來。2008年以來，區(qū)紀(jì)委查處案件70件，涉及村“兩委”成員的達(dá)29件。由此出現(xiàn)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地征占上訪、土地出讓金分配、農(nóng)民如何市民化等一系列過去從來沒遇到過的新問題新矛盾，成為當(dāng)今我區(qū)農(nóng)村最大的不穩(wěn)定因素。大部分村“兩委”干部缺乏遠(yuǎn)見，在土地征占過程中沒能很好地保護(hù)集體資產(chǎn)，失去了集體收入和創(chuàng)收能力，丟掉了黨建工作的基礎(chǔ)。重點(diǎn)培養(yǎng)后備人才。切實(shí)將包村干部工作抓起來，獎(jiǎng)勤罰懶。其次是“城中村”問題，村子基本上失去了農(nóng)村的所有特征，村民身在城區(qū)身份為村民，難以融入城市生活圈，也不便于管理，從而生發(fā)出大量問題，只有加強(qiáng)管理體制的創(chuàng)新才能解決這些問題。二十多年里，兩個(gè)企業(yè)為村里帶來了豐厚的利潤(rùn)。馬金模式也是目前為止我區(qū)農(nóng)村黨建工作可見的成功標(biāo)桿，是大部分村