【正文】 的發(fā)展方向。2010年**資產(chǎn)管理委員會用資產(chǎn)贏利為45歲以上村民全額辦理了養(yǎng)老保險，為每名青年人交納了15年的保費。要有科學有效的財務監(jiān)督機制對管委會的財務進行監(jiān)督（純經(jīng)濟組織畢竟不同于行政村，要有一套行之有效的監(jiān)管機制）。訂單式培訓。只有將他們的未來與現(xiàn)實表現(xiàn)掛鉤，才能使他們真正在村級組織各項建設中施展自己全部才華。（五）加大投入，縮小各村硬件差距加大對村級黨組織陣地建設的投入，采用多種形式配足、配齊相關設施設備，集中精力解決個別村村部建設問題。建立包村干部定期匯報制，村財鄉(xiāng)管制度，執(zhí)行財務聯(lián)審，強化日常審計，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把書記抓黨建活動，加大對各項制度執(zhí)行力的監(jiān)督。（八）堅持一村一檔，實現(xiàn)村級組織建設項目化 給全區(qū)38個行政村建立影響村黨組織核心作用發(fā)揮，急需解決問題檔案。第五篇：淺談如何破解農村發(fā)展黨員中存在的問題淺談如何破解農村發(fā)展黨員中存在的問題黨員是黨組織的細胞，影響著黨的整體形象。二是區(qū)域內各村黨組織工作開展不平衡。此外，有的村黨組織在培養(yǎng)和考察入黨積極分子和預備黨員中也有不規(guī)范現(xiàn)象，如培養(yǎng)和考察等材料內容簡單等等。一要調動基層黨組織和黨員的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，增強工作的自覺性和主動性，進而純正思想、端正態(tài)度。每個村黨組織每年在培養(yǎng)入黨積極分子、確定重點發(fā)展對象、發(fā)展新黨員的數(shù)量上，要保持一定的常數(shù)，有長遠的計劃和目標。三要抓好教育與管理。要進一步加大對 基層黨務干部的教育和培訓力度，建立黨支部書記、組織委員培訓等制度，通過舉辦各類培訓班，強化業(yè)務知識學習，提高其業(yè)務素質和水平。三要建立健全各項制度，規(guī)范工作做法。陜西省城固縣二里鎮(zhèn)位于縣內南部山區(qū)，全鎮(zhèn)轄行政村20個，村民小組 83個，總人口20377人。近年來，我們按照“抓基層打基礎，抓根本管長遠，抓創(chuàng)新促發(fā)展，抓落實求實效”的思路，在抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”的基礎上，創(chuàng)造性地開展了村干部零負債制、新農村建設顧問制等活動，建立完善了黨務公開、村級組織規(guī)范管理、基層黨建“雙述雙評”等制度，使我鎮(zhèn)的基層組織建設取得了一些成效，但也遇到一些問題，歸納起來主要有以下五個方面：農村干部隊伍“后繼乏人”，影響黨組織領導核心作用的發(fā)揮。尤其是外出的黨員長年不與黨支部聯(lián)系，很少參加組織生活，不向黨組織匯報思想和工作情況，有的常年不交納黨費，這直接造成村干部隊伍的不穩(wěn)定和后繼乏人。我鎮(zhèn)704名黨員中，％，35歲以下的僅占15%，并且這部分黨員大部分都在外務工經(jīng)商。部分黨組織負責人奉行好人主義，對不合格黨員以不傷害感情為標準，以不違法為底線，聽之任之，致使黨員隊伍的先進性退化，難以發(fā)揮村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。他們又長期工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農民直接打交道，稍有疏忽，就會遭到群眾的非議，甚至謾罵。目前，由于現(xiàn)行的選舉辦法規(guī)定村級黨組織和村民委員會任期為三年，少數(shù)村干部形成“頭年熟悉村上情況，次年進入工作狀態(tài)，第三年為選舉拉選票”的惡性循環(huán)，任期的短暫使一批想有所作為的村干部不得不疲于應付頻繁的選舉工作。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展“十六字”方針，把農村個體私營業(yè)主里的優(yōu)秀分子和農村鄉(xiāng)土人才納入組織發(fā)展視野，加強對青壯年外出務工人員的跟蹤了解，做好在務工返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員工作，尤其是要認真實施好“五三0”工程和“雙培雙帶”工程，加快培養(yǎng)發(fā)展農村優(yōu)秀青年入黨力度，推進農村黨員隊伍年齡老化、文化偏低、致富能力不強的問題從更本上得到解決。進一步抓好“設崗定責”、“雙示范”、“雙培雙帶”等針對性強、特色鮮明的主題實踐活動，為黨員充分發(fā)揮先進性作用提供更寬闊的舞臺。要深入實施“農村黨員干部素質提升工程”，加大農村黨員干部培訓力度。大力發(fā)展農村經(jīng)濟，壯大集體經(jīng)濟實力。以低洼田改造為主，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑觀光農業(yè)。同時，為配合“東桑西移”工程發(fā)展，全鎮(zhèn)將桑園建設作為經(jīng)濟發(fā)展的又一亮點，在適合種植的村大力倡導群眾種植桑樹。積極支持農民工返鄉(xiāng)進行“二次”創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)今后35年的項目建設進行了全面摸排，大力實施全鎮(zhèn)民生“八大工程”項目建設力度，項目建設包括教育設施、基層衛(wèi)生院建設、通村道路整修、農村口糧田建設、小流域綜合治理等。同時，在這里建議有關部門將村級黨組織和村民委員會的任期延長至五年，使村干部有充裕的時間為村集體經(jīng)濟發(fā)展施展拳腳，也從一定程度上緩解了村干部的心理壓力。經(jīng)過一年多的調查總結和實踐，筆者認為目前農民黨員發(fā)展難主要存在以下幾個方面的問題：一、存在問題:少數(shù)黨支部對農村黨員現(xiàn)狀認識不清，對發(fā)展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和使命感。發(fā)展黨員數(shù)量有所減少，黨員隊伍結構不合理，年齡偏大、文化偏低、數(shù)量偏少“三偏”現(xiàn)象突出。發(fā)展黨員業(yè)務操作不夠熟悉，規(guī)范化做法尚有欠缺。大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。人為設臵障礙，造成入黨申請人望“黨”興嘆。在實際工作中，有些人為或工作上的失誤，表面上看，其過錯和情節(jié)都不是很嚴重，往往失之于寬，失之于管，失之于罰。三、主要對策:從鞏固執(zhí)政黨地位的認識高度，切實增強做好發(fā)展黨員工作的政治責任感和歷史使命感。明確指導思想、目標任務、工作職責、責任追究、組織領導等內容，明確規(guī)定每個村支部每年必須培養(yǎng)入黨積極分子，確定重點發(fā)展對象，發(fā)展新黨員的數(shù)量，保持一定的常數(shù)，要有長遠的計劃和目標，講究可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。健全教育培訓機制，提高基層黨員干部隊伍素質。從發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范做法上對黨支部加以指導，逐步提高黨支部的業(yè)務能 力，提高發(fā)展工作效率。(2)明確支部書記為直接責任人，支部組委是具體責任人，建立“不抓發(fā)展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的責任機制。全面推行公示制、黨委成員列席制度、票決制，試行談話回復、責任追究制度，用制度來保證發(fā)展黨員工作的健康進行，既保證質量，又確?！叭肟凇睍惩?，使黨的組織始終充滿生機和活力。對不重視發(fā)展黨員工作的村黨支部書記要降職或免職。黨委書記作為第一責任人要親自抓，同時要確保分管黨務的副書記和組織委員有足夠的時間和精力指導村支部做好發(fā)展黨員工作。因情制宜，分類指導，不斷提高發(fā)展黨員工作水平。要把發(fā)展黨員工作列入村支部的工作目標任務，并將與支部評先和年終考評獎罰相結合，確保發(fā)展黨員工作計劃全面落實。只有不斷壯大農村黨員隊伍，農村基層黨組織才能始終充滿生機和活力，才能不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些問題顯然影響了發(fā)展黨員工作，但目前還沒 有處罰的制度措施，有的屬于軟性、潛意識的問題，很難用硬性的規(guī)章制度加以規(guī)范和約束，使得有關責任人“幸免于”責任追究。有的村黨支部負責人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提升門坎，讓人覺得高不可攀；有的宗族勢力明爭暗斗，不以大局為重，搞個人紛爭，相互彈劾，兩敗俱傷，誰也別想進步；上述“拖、卡、壓”等種種現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年農民拒之黨外，嚴重堵塞了黨員隊伍的源頭。但由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。二、原因分析:黨組織不夠重視，造成發(fā)展黨員工作相對滯后。個別村由于多年不發(fā)展黨員，黨員隊伍出現(xiàn)“老齡化、老面孔、老資格”，黨在農村的群眾基礎將逐漸減弱。全鎮(zhèn)2年以上未發(fā)展村18個，其中5年以上未發(fā)展有一定的比例，最長的一個支部已經(jīng)有11年未發(fā)展黨員，支部書記已經(jīng)換了幾任。20032005年的三年時間，由于多方面的原因，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員不足60人，2006年上半年鎮(zhèn)黨委按照縣委組織部的安排，及時召開2年以上未發(fā)展黨員村支部書記會議，安排由黨委委員帶隊，查找原因，積極引導、獎懲并舉，通過開展座談會、找老黨員談話、電話聯(lián)系等方式，向黨支部施壓，截止2006年底全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員80名，是前三年發(fā)展黨員的總和。建立有效的村干部監(jiān)督制約機制。以開展“項目建設攻堅年活動”為載體，突出抓好重點項目建 設。結合我鎮(zhèn)實施“新農村建設顧問制”創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮顧問們的“能人”效應，以此來推動招商引資。“兩園”即以八角山藥基地為輻射，建好山藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和桑園建設。以打造“一帶兩園”工程為亮點，狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力扶持村干部和黨員骨干創(chuàng)業(yè)，提高帶富能力和示范作用。加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設，提高整體素質、煥發(fā)隊伍活力。建立健全農村黨員教育培訓陣地，通過近期開展的農民教育工程，加大對農村黨員政策和法律法規(guī)、市場經(jīng)濟，文化科技知識和實踐技能的培訓力度，不間斷地實施黨員干部素質教育工程，將黨員先進性教育活動制度化、長期化、持久化。在這種形勢下，要解決目前農村基層組織建設存在的主要問題，建設一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級強班子、好班子，加快農村發(fā)展經(jīng)濟，進一步增加農民收入，我認為必須從如下幾個方面下功夫：加強農村黨員隊伍建設，提高黨員整體素質。收入少由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不是很高，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。自農村稅費改革以后，農村基層組織的經(jīng)費來源主要依靠省、市、縣的轉移支付，而這部分資金根本無法滿足村級事務的開支。部分黨員自身素質不高，不僅難以帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，自己還需別人扶持。目前，相當一部分干部缺乏技能培訓，致富辦法少，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農村基層組織對農民影響力逐漸呈弱化趨勢。據(jù)鎮(zhèn)勞動保障事務所統(tǒng)計，2008年我鎮(zhèn)外出務工人員達4800人（次），創(chuàng)造經(jīng)濟效益達1800萬元。鎮(zhèn)內農貿、商貿市場設施齊全，輻射周邊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是城固縣南部山區(qū)最大的商貿中心。淺談村級組織建設中存在的問題和對策淺談村級組織建設中存在的問題和對策——選調生基層工作有感黨的十七屆三中全會深刻總結了30年農村改革發(fā)展的偉大實踐，對新形勢下推進農村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。一要明確責任，支部書記為直接責任人，并把發(fā)展黨員工作與支部評先和年終考評獎罰相結合，對兩年內沒有發(fā)展黨員的黨支部，不評先選優(yōu)，確保發(fā)展黨員工作計劃全面落實。三是健全培訓機制，提高黨務工作者的素質。努力在種植大戶、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀人、外出務工中的年輕人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的軍人和大學生、“兩新”組織中的優(yōu)秀分子中做好引導和發(fā)展工作；二要改進育人方法。只有這樣，農村發(fā)展黨員工作才可能有一個大的改觀，開創(chuàng)新的局面。受個別黨員不履行黨員義務、不主動參加黨的組織生活、不做黨分配的工作、不積極繳納黨費等現(xiàn)象的影響，使得一些年輕有為、“雙帶”能力較強的人對加入黨組織一事產(chǎn)生失望和困惑，如果黨組織不積極引導他們入黨，他們就不會主動向黨組織靠攏。三是個別村黨組織成員業(yè)務不熟悉。筆者感到，當前農村發(fā)展黨員工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是個別村黨組織對發(fā)展黨員工作認識不到位。由組織部統(tǒng)一管理，定期進行檢查，對能解決的問題監(jiān)督速辦；對需多部門聯(lián)合解決的問題進行協(xié)調，限期辦；對近期解決不了的問題，做好定期考核，時機成熟立刻辦。（七）強化城鄉(xiāng)共建，提速村級集體發(fā)展調研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)開展的城鄉(xiāng)共建活動