【正文】 標(biāo)，必須無條件地兌現(xiàn)。一是要保工資正常發(fā)放。全縣各級(jí)各部門一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財(cái)政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時(shí)，把節(jié)約開支作為重要抓手，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理，想方設(shè)法節(jié)減財(cái)政支出，切實(shí)提高理財(cái)水平。財(cái)政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的職能特點(diǎn)，制定好非稅收入計(jì)劃；各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法，建立全面、真實(shí)、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。因此，我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐財(cái)、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財(cái)政增收潛力，做到應(yīng)收盡收。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng)、產(chǎn)糧大縣3000萬元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來水供水管網(wǎng)改造等一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。由此可見，我們這個(gè)“吃飯”財(cái)政，如果不加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度，各項(xiàng)建設(shè)就根本無從談起。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，抓財(cái)稅增收，一個(gè)很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力延伸基礎(chǔ)財(cái)源。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新興財(cái)源。雖然經(jīng)過近幾年的努力，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ)，但工業(yè)財(cái)源占財(cái)政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，完全有提升的空間。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決我縣財(cái)政困難、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。因此，要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)源建設(shè)為中心，財(cái)源建設(shè)以培植稅源為中心，培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，用改革的辦法，在開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、培植自身財(cái)源、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心，努力拓寬財(cái)稅增收渠道。這是必須指出，上面我所講的困難和問題，把家底亮給大家，決不是否定我們過去取得的成績(jī)，更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢(shì)好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財(cái)稅工作的大好形勢(shì)，更要“居安思?！?，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決?？梢灾毖圆恢M地告訴大家，到2005年底，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)尚有2億多元的財(cái)政負(fù)債和赤字沒有消化，每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬元，償債壓力大。作為一個(gè)典型的“吃飯”財(cái)政，要維護(hù)超負(fù)荷支出，只有依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補(bǔ)。從財(cái)政支出上講，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，縣本級(jí)可用財(cái)力支出嚴(yán)重不足。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益。目前，我縣納稅額在300萬元以上縣級(jí)企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機(jī)、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè)，還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫(kù)稅收僅有2617萬元，而去年同期增幅達(dá)37。主觀上看，全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財(cái)稅收入，想了不少辦法，出了不少點(diǎn)子，費(fèi)了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力。大家都知道，縣十四屆人大四次會(huì)議已通過了今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、。應(yīng)該說，在承受了減收增支因素多、稅源不足、財(cái)政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下，去年以來全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)，是很不容易的。好范文版權(quán)所有講形勢(shì)喜人，主要是去年以來全縣財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn)，取得了巨大的成績(jī)。會(huì)議開得很好，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。第一篇：書記在全縣財(cái)政工作會(huì)議上的講話書記在全縣財(cái)政工作會(huì)議上的講話同志們：縣委、縣政府召開的這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。下面，我就如何做好今年的財(cái)稅工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。大家都清楚，2005年，全縣各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)，按照“兩手抓”，即一手抓財(cái)源建設(shè)，一手抓增收節(jié)支的要求，努力克服國(guó)家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財(cái)稅任務(wù)，突破了2億元大關(guān)，為近十年來最高增幅，基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)稅工作上的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果，更是全縣財(cái)稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。要確保完成上述目標(biāo)，難度很大，任務(wù)壓頭?？陀^上看，全縣國(guó)有、集體企業(yè)改革后形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工，刺激和拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加之上劃中央和省級(jí)收入增加，為促進(jìn)全縣財(cái)稅增收創(chuàng)造條件。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價(jià)、原材料缺乏和勞動(dòng)用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象，減少了稅收收入。可以說，近年來對(duì)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè)，去年納稅額超過2000萬元。目前，我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，加之個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過小，新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多，這就為今年組織財(cái)稅收入帶來了一定的難度。2005年，全縣財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，其缺口部分主要得益于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入，確保了收支平衡。第三，財(cái)政供養(yǎng)人員支出增加。就縣本級(jí)財(cái)政而言，到期的財(cái)政有償資金、“兩會(huì)一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬元，其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬元。二、要千方百計(jì)培植財(cái)源，進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收渠道。（一）要牢固樹立廣辟財(cái)源的意識(shí)。在投入上，要建立和壯大財(cái)源建設(shè)資金，充分發(fā)揮財(cái)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。我們必須以效益和市場(chǎng)為取向，切實(shí)加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把財(cái)政“蛋糕”做大，把財(cái)源建設(shè)的文章做好。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財(cái)政增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財(cái)源的重要途徑。目前，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，商品率較低，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)財(cái)源將失去基礎(chǔ)地位。通過抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資，既可以爭(zhēng)取更多的資金緩解財(cái)政支出壓力，又可以大力培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，我們必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢(shì)、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資和引資力度，以彌補(bǔ)我縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足。另一方面，要積極對(duì)外引資。剛才，和平同志通報(bào)了我縣目前的稅收征繳率僅有3050。各級(jí)財(cái)稅部門要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納稅大戶的征管工作，實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長(zhǎng)，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；要進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，堅(jiān)決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。此外，要進(jìn)一步加大拍賣、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)力度，盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金；嚴(yán)肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。要做到這一點(diǎn)，必須在以下三個(gè)方面下功夫：（一）要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要。今年，按照上級(jí)要求，將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右，其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)60，單位負(fù)擔(dān)40，地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā)。不能兌現(xiàn)的，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因，班子其他成員不調(diào)動(dòng)、不提拔，年終考核定為不稱職。加大對(duì)上層建筑和國(guó)家機(jī)器運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，打足預(yù)算，不留缺口，并優(yōu)化資金調(diào)度，確保支出及時(shí)足額到位。必須指出，縣委、縣政府一次性出臺(tái)這么多的財(cái)政管理措施，充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強(qiáng)、措施之硬，是前所未有的。在這里，我請(qǐng)?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤盤家底，分析一下財(cái)政現(xiàn)狀，可能大家就會(huì)清楚，當(dāng)前，收支矛盾還相當(dāng)突出，我們還沒有任何理由盲目樂觀。這就要求我們必須規(guī)范財(cái)政供給范圍，合理安排各項(xiàng)支出。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財(cái)政申請(qǐng)追加。全縣各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立過緊日子的思想，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細(xì)算，節(jié)約支出，下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)。四、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)，確保年度任務(wù)圓滿完成。做好今年的財(cái)稅工作，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行深入調(diào)查研究，尋找解決問題的行之有效辦法。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊(duì)，落實(shí)到各個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。總的講，過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的，但也必須看到，隨著取消財(cái)稅超收分成，少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，導(dǎo)致一些財(cái)稅收入未能及時(shí)、足額入庫(kù)。銀信部門要服從全縣大局，加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入，努力增長(zhǎng)信貸投入對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。（三）要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同志們，今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年，全縣財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的財(cái)稅工作意義十分重大。剛才，功偉同志根據(jù)研究的意見，對(duì)全年的信訪工作進(jìn)行了具體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。春節(jié)前，全國(guó)信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)議召開，對(duì)2011年的信訪工作進(jìn)行了安排部署。2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我辦各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。目前，濮陽市已經(jīng)確立了建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽的中心任務(wù)和力爭(zhēng)用兩年時(shí)間趕上全省平均水平、三年時(shí)間超過全省平均水平、五年時(shí)間進(jìn)入全省先進(jìn)行列的“二三五”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃藍(lán)圖，需要穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境作保障。此外，涉法涉訴、勞動(dòng)社保、土地征用、房產(chǎn)物業(yè)、城中村改造拆遷等方面的信訪問題占信訪總量的比重仍然較大；特殊群體如對(duì)越自衛(wèi)反擊參戰(zhàn)人員等歷史遺留問題還未從根本上得到解決，信訪工作面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜、嚴(yán)峻，信訪工作任務(wù)依然繁重、艱巨。目前信訪工作涉及到各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域，是誰也無法回避，誰也回避不了的問題。二要加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。同時(shí)要繼續(xù)加大人財(cái)物投入，切實(shí)加大信訪工作的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。要積極開展矛盾糾紛排查化解工作，要全力打好“解決信訪突出問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用活解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金政策，依靠群眾和社會(huì)力量，多途徑綜合解決疑難復(fù)雜信訪問題。五要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。要緊密結(jié)合我辦實(shí)際，進(jìn)一步探索完善“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”更加科學(xué)的體制機(jī)制，重點(diǎn)圍繞解決“統(tǒng)什么、攬什么”和“怎么統(tǒng)、怎么攬”的問題，進(jìn)入深入探索研究。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。要把信訪工作作為年終工作考核的重要內(nèi)容。同志們，做好2011年的信訪工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。下面，我再講三點(diǎn)意見。這與在座各位的辛勤努力是分不開的。近期我們做了大量工作，在黃花灘村規(guī)劃建設(shè)百畝示范點(diǎn)，計(jì)劃建成蔬菜大棚110座150畝，現(xiàn)已完成墻體52座，計(jì)劃與6月底完成墻體建設(shè)，8月底完成扣棚定植，任務(wù)十分艱巨。6月19日，本人參加了在天?？h召開的全市日光溫室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀了天?？h松山鎮(zhèn)所建的日光溫室，思想觸動(dòng)很大，參觀感受頗深。目前暴露出來的作風(fēng)問題表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村干部對(duì)