【正文】 ，是完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，保障旅游安全的需要；是改善老區(qū)人民生活水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。 改擴(kuò)建工程總投資 萬元。 （ 1） XX 谷風(fēng)景區(qū) 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 創(chuàng)建于 1990 年，總占地面積 9 平方公里，現(xiàn)有建筑面積 1900 平方米。景區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越、山場面積廣闊、植物種類繁多，植物覆蓋率達(dá) 95%以上，年平均氣溫在 12～15 攝氏度之間?！盁o底深淵”可稱 XX 谷中一奇特景觀，造型獨具一格。 胡錦濤、江澤民、賈慶林、尉建行、萬里、宋平、榮毅仁、李錫銘、曹志等多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相繼到景區(qū)并給予很高的評價。是北京乃至華北地區(qū)極具特色的狩獵場。 XX 谷景區(qū)狩獵場毗鄰霧靈山公園、霧靈湖、司馬臺長城，周邊有幾十家檔次各一的賓館及民俗村，可為狩獵和旅游客人提供吃、住、娛樂等服務(wù)。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項目可行性研究報告 8 景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 以及狩獵場是北京地區(qū)獨具特色的旅游、休閑項目，曾被評為“京郊十六景”之一。 （ 1） XX 谷狩獵場 位于 XX 谷一旁的小黃峪狩獵場是景區(qū)內(nèi)最富特色和最有競爭力的項目，狩獵場是 1991 年經(jīng)北京市工商局、公安局、旅游局等批準(zhǔn)運(yùn)營的，能夠開展的狩獵活動是該旅游區(qū)最大的優(yōu)勢。景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，景點介紹 和指示引導(dǎo)牌、廣播系統(tǒng)、垃圾箱、衛(wèi)生間等，道路、環(huán)保、廣播通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施欠缺；人行通道狹窄，棧橋、道路圍欄年久失修，嚴(yán)重影響游客的安全；景觀設(shè)計不足，景區(qū)入口至索道上端等區(qū)域灌木稀松、植被分布不均，可觀賞性較差。山莊旁邊有大量隸屬于不同社會部門的同類型接待設(shè)施，目 前尚難整合。 第三、基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施硬件條件落后，景區(qū)縱深的自然景觀開發(fā)不足 ① XX 谷景區(qū)道路既破又窄，容納游客數(shù)量極其有限，嚴(yán)重影響游客安全，并且 制約景區(qū)發(fā)展； ②風(fēng)景區(qū)中心地帶是霧靈水庫庫區(qū)的下游地帶，該地帶河床寬闊，地勢較為平坦，目前仍呈自然狀，良好的水資源環(huán)境尚未被開發(fā)利用。隨著首 都經(jīng)濟(jì)北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項目可行性研究報告 11 的快速發(fā)展，城市綜合實力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，為北京旅游業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和持續(xù)動力。北部、東部分別與河北省灤平縣、承德縣、興隆縣接壤；南與北京 市平谷區(qū)、順義區(qū)相連；西與懷柔區(qū)毗鄰。同時， XX 縣也是北京市水資源最豐富的地區(qū)，擁有面積最大的水體景觀資源和休閑漁業(yè)資源。 項目改擴(kuò)建的必要性 是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，是促進(jìn)和發(fā)展 XX 縣旅 游經(jīng)濟(jì)的需要 自上世紀(jì) 90 年代后期以來，中國旅游業(yè)發(fā)展速度全面加快。云岫谷游獵自 然風(fēng)景區(qū) 地處 XX 縣東北部，多為山區(qū)丘陵地帶，自然種植條件相對較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較滯后，人民生活水平與平原地區(qū)相差較大。 是滿足北京市及周邊地區(qū)（狩獵）高端旅游產(chǎn)品市場需求的需要， 對帶動北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級有重要意義 北京市是全國旅游大（?。┦校陙?，北京市旅游業(yè)由全國第 一位變?yōu)榈谌?，其中一個重要的原因就是缺乏高端旅游產(chǎn)品。 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 狩獵場是國家批準(zhǔn)的人工封閉式狩獵場，本項目的改北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項目可行性研究報告 13 擴(kuò)建， 不僅可以開發(fā)、完善北京市高 端旅游產(chǎn)品，滿足北京市及周邊地區(qū)狩獵市場需求，更重要得是，借 “ 十一五 ” 期間北京市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略 歷史機(jī)遇 ，以此為契機(jī)， 將 XX 打造成為立足北京、輻射華北、面向全國的休閑之都 。 是改善老區(qū)人民生活水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要 XX 谷游獵風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，必將解決和吸收一大批就業(yè)者參加第三業(yè)產(chǎn)服務(wù)，為改善老區(qū)人民生活水平創(chuàng)造條件；同時也將促進(jìn)當(dāng)?shù)毓卜?wù)行業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村，作出新貢獻(xiàn)。國內(nèi)旅游收入 4936 億元人民幣，比 “ 九五 ” 期間增長 107%，其中接待外地游客旅游收入總計為 4653 億元，比 “ 九五 ” 期間增長 109%，接待本地 市民旅游收入總計為 283 億元，比 “ 九五 ”期間增長 70%。 20xx 年接待國內(nèi)游客 億人次，國內(nèi)旅游收入 1500 億元。 北京的近郊旅游出游點主要集中在生態(tài)條件良好（以山水湖泊、溝谷密林為主）、有一定的度假娛樂設(shè)施（特別是適合年輕人體力的娛樂設(shè)施）、有較為濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)格的區(qū)域。 XX 縣近郊旅游發(fā)展態(tài)勢 XX 的旅游資源分布呈現(xiàn)區(qū)域板塊特點，比較集中的包括西部的云蒙山片區(qū)，中部 XX 水庫片區(qū)、東北部長城片區(qū)與南部的 XX 縣城片區(qū)。 景區(qū)發(fā)展定位與發(fā)展戰(zhàn)略 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 在北京近郊旅游體系中的定位 北京周邊自然生態(tài)旅游區(qū)大多主打觀光、農(nóng)家樂、休閑娛樂項目，在一般條北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項目可行性研究報告 16 件上， XX 谷與這些項目有資源上的同構(gòu)性，因此，需要以新的概念（亦為新的旅游方式、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式）來構(gòu)建 XX 谷在北京近郊郊野生態(tài)旅游領(lǐng)域的地位。 基于 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 的發(fā)展條件與潛力，以及 XX 縣“十一五”規(guī)劃對 XX 谷的發(fā)展定位， 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 將在 XX—— 特別是 XX 旅游東北部板塊中起到重要作用。 在霧靈山風(fēng)景區(qū)西門設(shè)立達(dá)到本旅游區(qū)的引導(dǎo)標(biāo)志，實現(xiàn)交通線路和旅游通道的聯(lián)接，促進(jìn)跨區(qū)域旅游發(fā)展。在 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) ，應(yīng)該突出的特色就是“原生態(tài)”、“原生態(tài)的狩獵”、“原生態(tài)的郊野自助旅游”。從滿足市場、引導(dǎo)市場、兼顧眼前、反映未來的思考出發(fā)，以原生態(tài) 狩獵為核心的，發(fā)展生態(tài)度假、濱水休閑、民俗休閑、戶外運(yùn)動等多種旅游形式的復(fù)合性半開放式旅游，使 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 成為 XX 東北部重要的中心型旅游功能區(qū)，重要的大線路旅游中心服務(wù)基地。擁有郊區(qū)狩獵場的經(jīng)營平臺，是該景區(qū)最具吸引力的資源優(yōu)勢。 XX 縣位于北京市飲用水供應(yīng)的上游地段，北京市郊區(qū)發(fā)展規(guī)劃將 XX 縣定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，鼓勵發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，北京市將試生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況給予必要的財政支持和政策傾斜。 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 屬于北京市飲用水的重要源地，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點區(qū)域，工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)格限制，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從 1984 年黑龍江建立第一個狩獵場以來，全國已經(jīng)建立了 25 個 XX 狩獵 場。 XX 縣是北京環(huán)城市游憩帶（ ReBAM）的組成部分，同質(zhì)化危機(jī)是目前霧靈湖旅游存在的主要挑戰(zhàn)之一。 解決上述問題的關(guān)鍵在于：一項客觀因素的解決與多項主觀措施的實施。 ②年齡構(gòu)成 以中青年旅游者為主，占絕對優(yōu)勢，青少年和老年則以家庭式旅游的參與者，占的比例相對較少。 ②旅游信息 網(wǎng)絡(luò)信息查詢旅游是目前旅游者首選的方式，尤其以學(xué)生 和家庭式的旅游，此種方式更表現(xiàn)出較大的比重。旅游商品和旅游活動項目需要創(chuàng)新和加快開發(fā)。板塊旅游運(yùn)行體系的一個重要特點是通過“點”輻射區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)，從而提升整個旅游區(qū)域的發(fā)展。 北京目前散客數(shù)量已經(jīng)占全部旅游觀光人數(shù)的 67%以上， 20xx 年北京奧運(yùn)會機(jī)遇，無論是入境散客還是國內(nèi)散客，其比重還將有更大增長。 ② XX 本地市場 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項目可行性研究報告 21 包括生活在 XX 本地的居民；在 XX單位工作的北京人、外地人；在 XX 的合資單位及外資單位工作人員；在 XX 參加 XX、國內(nèi)商務(wù)會議的人士。 XX 組織人員在京享受異國情調(diào)的狩獵氛圍，并融入大旅游區(qū)設(shè)計的古樸、原生態(tài)的環(huán)境中。 （ 4）國外其它人員 在京參加各種 XX 會議的人員； XX 未來規(guī)劃為“ XX 交往會議首選地”將為參加 XX 會議的人員提供狩獵、娛樂、休閑養(yǎng)生和享受生態(tài)環(huán)境；各國駐京記者、在京學(xué)習(xí)的學(xué)生、在京工作的國外工作人員，他們雖然不是高端消費的市場群體，但是狩獵娛樂項目和郊野旅游，特別是自助性的戶外運(yùn)動旅游的重要客源群體。其中主要景點 25 萬平方米，一般景點 10萬平方米。 ③戶外運(yùn)動產(chǎn)品：初步設(shè)定 20xx 年參與戶外運(yùn)動的游客規(guī)模為 3000 人次 /年。 資源條件 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 位于霧靈山南橫嶺一帶，海拔為 1090至 1660米之間。環(huán)境幽靜，風(fēng)景秀麗，水源充足，適合野生動物繁衍生息。另一臺分布在景區(qū)內(nèi)（原云湖山莊），現(xiàn)已閑置。 征地及搬遷 該擴(kuò)建工程是現(xiàn)有建筑改擴(kuò)建和征用部分荒灘、坡地，不涉及占用農(nóng)田耕地和村民搬遷。景觀設(shè)計既要考慮安全性，又要體現(xiàn)原生態(tài)和現(xiàn)代風(fēng)格的結(jié)合；景觀文化設(shè)計既要尊重科學(xué)史實，又要講究趣味性。 建設(shè)項目改擴(kuò)建方案 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 作為 XX 東部大旅游圈中的重點項目，作為 XX 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭項目，作為板塊旅游的示范地以及未來發(fā)展所呈現(xiàn)的趨勢，確定 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 呈現(xiàn) 113 空間布局。它的西面是遙橋峪古堡、北面是霧靈山莊、東面是狩獵場和 XX 谷，無論地北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項目可行性研究報告 28 理位置還是進(jìn)入大旅游區(qū)后人們的視線聚焦，都自然形成一個中心地帶。主要 提供家庭（以小孩為核心）的輕松游憩活動，戲水游樂、小動物親近。 構(gòu)建原生態(tài)狩獵，需要在開發(fā)新項目的同時，對現(xiàn)有項目、功能建筑及景觀進(jìn)行改造。建議采用狩獵用的樹屋作為基本元素，在兩棵夸張的、粗壯低矮的、分杈較多的（水泥仿制的）樹上架設(shè)木屋，木屋有小窗戶與鮮艷的屋頂。在營地內(nèi)提供以下服務(wù)： 獵人交流空間，可以是咖啡屋或者酒吧，屋內(nèi)應(yīng)該懸掛一些經(jīng)典的獵槍作為裝飾； 獵物展覽館，里面藝術(shù)化的陳列著旅游區(qū)內(nèi)被獵殺的動物的毛皮、頭骨等，旁邊附上狩獵過程照片以及獵殺者的個人小資料 —— 以增加參與狩獵運(yùn)動游客的榮譽(yù)感； 安全培訓(xùn)館，包括槍具、弓弩等器械的操作知識講解，狩獵程序說明。具體的改造方案可遵循以下策略： 坡地景觀應(yīng)與入口標(biāo)志物及建筑保持連續(xù)性、整體性； 建設(shè)景觀擋土墻防止水土流失，坡度較大地段可建設(shè)階梯形擋土墻； 在擋土墻上方種植漂亮的花灌木；增加坡地的綠化密度。 ② 發(fā)碟機(jī)應(yīng)該更換，新的發(fā)碟機(jī)能夠發(fā)出多向的、不同高度的碟。 （ 3）動物飼養(yǎng)場的改造 動物飼養(yǎng)場提供了狩獵場所需要的獵物、提供了游客與動物親和互動的游樂場所。 ④ 沒有危險的小動物放養(yǎng)區(qū)應(yīng)讓兒童進(jìn)入。可遵照以下辦法進(jìn)行： ①擴(kuò)大天網(wǎng)狩獵區(qū)的范圍，將現(xiàn)狩獵區(qū)周邊的一處山頭包圍進(jìn)來； ②將天網(wǎng)射擊場的高度增加到 20m—— 有利于飛鳥的躲閃，增加射擊的難度與樂趣；防止天網(wǎng)被強(qiáng)力射擊從而延長天網(wǎng)的壽命； ③圍繞山頭增設(shè)數(shù)個射擊點 —— 每個射擊點都應(yīng)保證安全，射擊點應(yīng)更加富北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項目可行性研究報告 31 于趣味、景觀突出，多樣變化，射擊點除了高架的木屋外，還可以是可以飛行的滑索，暗藏的地堡； ④在特定的時段，可以散放一些兔子、野雞、獾豬等小動物供兒童青少年圍獵 —— 可使用彈弓、石塊、網(wǎng)子等工具； ⑤設(shè)計一些競賽活動，讓游客感覺到更多的刺激與樂趣。對于現(xiàn)狀的改造主要集中在重要的功能建筑與景觀方面。在建筑的最外部，改造現(xiàn)有大門，做一處標(biāo)志性的景觀 —— 建議以冰礫石與冰川運(yùn)動為題材，聳立兩座冰礫北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項目可行性研究報告 32 石堆砌的石質(zhì)景觀。在圍欄內(nèi)人為的放入各種動物，使其自繁自養(yǎng)，供客人進(jìn)行游獵。在半封閉式 6000 畝獵區(qū)和狩獵大棚至高點安置數(shù)部監(jiān)控器，監(jiān)視整個獵區(qū)，確保動物和財產(chǎn)及客人安全。入口區(qū)改擴(kuò)建內(nèi)容包括： ①滑索上站干瀑布落差 60 余米，進(jìn)行人工引水，修蓄水池，使其達(dá)到瀑布北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項目可行性研究報告 33 效果。 ⑤對現(xiàn)有路面 公里進(jìn)行重新整修， 要求具有 排水、防汛功能的景區(qū)公路。 云湖山莊是 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 又一處游客度假場所，根據(jù) 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 的發(fā)展格局，把此處改造成為拓展訓(xùn)練與郊野戶外穿越兩大重要項目的服務(wù)基地。 （ 4） XX 谷深景區(qū) 滑索以上的景區(qū)均為深景區(qū)， XX 谷游覽區(qū)沿途景觀的改造主要包括生態(tài)植被的恢復(fù)，河道的清理、道路的生態(tài)化處理、景觀設(shè)施與環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。 （ 3）低空索道 目前索道提供了游客的替代交通，但從地段的坡度、艱險度以及距離看，均沒有使用索道的必然需求。 ⑦景區(qū)外五華里路段內(nèi)修建與自然環(huán)境接近的休息涼亭 3— 5 座。 ③對景區(qū)外頭道河處吊橋進(jìn)行改造，設(shè)計成工藝型、具有裝點性、造型別致的橋梁。 XX 谷風(fēng)景區(qū) （ 1）入口廣場 重新規(guī)劃、設(shè)計，修建造型與周圍自然環(huán)境相融合的門臉房，設(shè)有售票處及商品部和生活辦公用房。修建養(yǎng)殖場 20xx 平方米 ，人工養(yǎng)殖各種動物，用于幼小動物馴養(yǎng)成年后放入大棚和半封閉狩獵場用。 項目改擴(kuò)建內(nèi)容 狩獵場 狩獵場改擴(kuò)建內(nèi)容包括： （ 1）原生態(tài)狩獵場，面積 8000 余畝，方位：大黃峪、小黃峪山脈、云湖山莊對 面山脈，上至明代烽火臺（地名：二樓子）。對 XX 谷入口的改造主要集 中在景觀標(biāo)識與建筑功能兩個方面。具體功能包括：登山健身、風(fēng)景觀賞、茶飲休憩、文化