【正文】 ⑥對(duì)云湖山莊對(duì)面和下方百畝荒地進(jìn) 行園林栽培，達(dá)到春賞花，秋采摘，與自然融為一體；設(shè)計(jì)修建環(huán)衛(wèi)廁所 二 處 及垃圾桶 供客人用。 XX 谷內(nèi)部活動(dòng)步道應(yīng)結(jié)合戶外拓展訓(xùn)練與戶外穿越活動(dòng)的具體特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，總體風(fēng)格同樣應(yīng)體現(xiàn)簡(jiǎn)易、原生態(tài)特點(diǎn)。動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)定位為一處兼具飼養(yǎng)與游樂功能的“小動(dòng)物樂 園”改造過程中應(yīng)遵循以下辦法： ① 在現(xiàn)有的動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)場(chǎng)地基礎(chǔ)上建設(shè)小動(dòng)物樂園。樹屋還應(yīng)肩負(fù)狩獵場(chǎng)售票、檢票功能。即一個(gè)景區(qū)中心聚集地；一個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)、三個(gè)旅游功能區(qū)?，F(xiàn)有狍子、狐貍、狼、兔等十余種野生獸類，還有野雞、板雞等十余種野生禽類，野生動(dòng)物資源比較豐富。 （ 5）高端商務(wù)客戶及其關(guān)系群體 中國(guó)知名 和成功企業(yè)家群體和其關(guān)系群體；各類俱樂部消費(fèi)群體：如長(zhǎng)安俱樂部、汽車俱樂部、交友俱樂部等；高學(xué)歷、高收入和高消費(fèi)的三高群體；有產(chǎn)階級(jí)、老板和在國(guó)外機(jī)構(gòu)、合資企業(yè)工作的白領(lǐng)階層群體。 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 正是在板塊旅游出現(xiàn)的一種旅游運(yùn)行體系的嘗試，以此帶動(dòng) XX 東部大旅游圈，帶動(dòng) XX 縣和河北跨區(qū)域旅游的發(fā)展。 客觀因素指京承高速公路通車。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 發(fā)展制約因素 發(fā)展機(jī)遇 ① 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展。 （ 3）實(shí)施旅游區(qū)升級(jí)換代戰(zhàn)略，漸進(jìn)式改善旅游區(qū) 鑒于 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 四大區(qū)塊已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，因此，實(shí)施一項(xiàng)穩(wěn)妥的、漸進(jìn)式的改進(jìn)措施，既能夠達(dá)成最終目標(biāo)，同時(shí)又有利于降低投資風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)反饋調(diào)整開發(fā)思路，實(shí)施旅游區(qū)升級(jí)換代戰(zhàn)略。在出游的人群中，家庭與青年伴侶群體表現(xiàn)強(qiáng)勁，企業(yè)及機(jī)構(gòu)團(tuán)體組織的人群亦具有更加鮮明的特征。 為了 保持北京旅游在全國(guó)的領(lǐng)先地位，把北京建設(shè)成為全國(guó)旅游首善之區(qū)，國(guó)內(nèi)外旅游者首選之地， XX 一流旅游名城 ，本項(xiàng)目的改擴(kuò)建，對(duì) 促進(jìn)北京旅游管理和接待水平與 XX 標(biāo)準(zhǔn)接軌 ， 帶動(dòng)北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí) 具有 重要意義 。由于地理位置的原因以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r， XX 縣產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)首都飲用水源，杜絕污染較大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 （ 4）遙橋峪古堡 古堡現(xiàn)為當(dāng)?shù)卮迕窬铀ㄖ^為凌亂、外觀破舊，可觀賞性較差。 （ 3）霧靈湖山莊 霧靈湖山莊是集餐飲、娛樂、會(huì)議、住宿、購(gòu)物為一體的、具有三星級(jí)水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村酒店，山莊依托霧靈湖的湖光山色，是度假、避暑和休閑的好去處。景區(qū)內(nèi)分布著大量的花崗巖塊，統(tǒng)稱“冰川飄礫”，其中有三塊花崗巖巨礫最為醒目，體積巨大，其中一塊長(zhǎng)、寬、高分別為 米、 米和 米 ,占地 65 平方米 ,體積 384 立方米。江澤民書記親筆為景區(qū)題詞： “ 湖光山色盡收眼底。 ” 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 可行性研究的依據(jù)和范圍 可行性研究的依據(jù) （ 1） 《 北京市密云縣云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 概念性策劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃》 20xx 年 6 月； （ 2） 中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和 2020 年 遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要（國(guó)家旅游局編制， 20xx 年）； （ 3） 旅游規(guī)劃通則 —— 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T 18971－ 20xx，20xx 年 5 月 1 日實(shí)施）； （ 4） 風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例和中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例（國(guó)務(wù)院）； （ 5） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境污染防治法》 20xx 年 3 月； （ 6） 《北京城市總體規(guī)劃（ 20xx 年－ 2020 年）》； （ 7） 北京市和 XX縣政府及有關(guān)職能部門制定的與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的管理?xiàng)l例和規(guī)劃； （ 8） 《 XX 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 9） 20xx 年 XX 縣政府工作報(bào)告； （ 10） XX 縣城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃（ 20xx）； （ 11） 《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20xx）； （ 12） XX 縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（ XX 縣人民政府， 20xx）； （ 13） XX 縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（ XX 縣環(huán)保局）； （ 14） 北京市郊區(qū)縣交通發(fā)展規(guī)劃和 XX 縣交通發(fā)展規(guī)劃； （ 15） 委托單位提供的相關(guān)資料； （ 16） 霧靈山莊與新城子鎮(zhèn)政府于 20xx 年 5 月 18 日簽署的《關(guān)于承租 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 議項(xiàng)協(xié)議書》。經(jīng)地質(zhì)專 家考察確認(rèn)為是兩億年前“冰川世紀(jì)”的產(chǎn)物，具有一定的科學(xué)考察和研究?jī)r(jià)值。 （ 4）遙橋峪古堡 遙橋峪城堡位于 XX 縣新城子鎮(zhèn)東部，建于明萬歷二十六年 (1599)，此堡呈方形，南面正中一座城門，至今保存完好。 綜上所述，旅游區(qū)發(fā)展存在以下四個(gè)方面的問題： 第一、旅游區(qū)結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)不夠合理 ①資源未有整合，各個(gè)子景區(qū)分散獨(dú)立，缺乏大景區(qū)聯(lián)動(dòng)與相應(yīng)的服務(wù)和市場(chǎng)導(dǎo)向能力； ②重要的潛力資源地位未得到突出強(qiáng)化，未形成強(qiáng)勢(shì)吸引力； ③景區(qū)入口與服務(wù)設(shè)施不統(tǒng)一，子景區(qū)之間缺乏明確的服務(wù)差分； ④狩獵項(xiàng)目與 XX 谷觀光活動(dòng)空間重疊，隱含不安全因素。又因旅游開發(fā)歷史較短，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，呈區(qū)域板塊分布的旅游資源還未形 成產(chǎn)業(yè)鏈，旅游資源急待整合。 是完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，保障旅游安全的迫切需要 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 創(chuàng)建于 1990 年，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、狩獵項(xiàng)目與 XX 谷觀光活動(dòng)空間重疊，隱含不安全因素。隨著私家汽車的普及，越 來越多的人選擇了更靈活的旅游方式 —— 在感興趣的大線路上且行且停，自由的度過 1－ 2天輕松假期，這就要求旅游服務(wù)提供更多的、組合性的服務(wù)。 此外，通過 XX 運(yùn)營(yíng)的模式整體提升休閑旅游、特色旅游的管理、服務(wù)和運(yùn)北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 營(yíng)水平。 隨著 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 特別是首都經(jīng)濟(jì) 的快速發(fā)展，城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為都市旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了良好契機(jī) 。主觀措施包括：進(jìn)一步整合資源與現(xiàn)有產(chǎn)品，構(gòu)建復(fù)合型旅游項(xiàng)目，實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略；合理定位產(chǎn)品與項(xiàng)目的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與對(duì)象，實(shí)施細(xì)分市場(chǎng)策略，針對(duì)細(xì)分 市場(chǎng)提供個(gè)性化服務(wù)；著力開發(fā)差異化的資源北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 與產(chǎn)品，特別加強(qiáng)水利資源與長(zhǎng)城資源的開發(fā)，在水利資源的開發(fā)中注重鄉(xiāng)村旅游概念的注入，在長(zhǎng)城資源的開發(fā)中，注重符合年輕人旅游習(xí)慣的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)；深入開發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，特別是狩獵、戶外運(yùn)動(dòng)等時(shí)尚、高品質(zhì)產(chǎn)品。 （ 2）散客旅游市場(chǎng) 傳統(tǒng)團(tuán)隊(duì)“走馬觀花”的旅游方式已 經(jīng)不能滿足旅游者的需求，個(gè)性化的散客旅游漸成潮流，旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)“散客化”的趨勢(shì)，全世界散客旅游所占比重已達(dá) 80%左右。以上這些客源群體大部分均以散客旅游的形式出現(xiàn)。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 交通 20xx 年底，京承高速公路建成， XX 縣納入北京 2 小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈中， 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 的外部大交通，已能將基本滿足未來發(fā)展需求。根據(jù) 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 自然與文化資源狀況，綜合考慮古北口、司馬臺(tái)長(zhǎng)城和河北霧靈山風(fēng)景區(qū)的有機(jī)聯(lián)系。 ②入口處建筑改造：入口處需提供獵裝、器械、槍 具，進(jìn)行人員安全培訓(xùn)，實(shí)施狩獵場(chǎng)管理。 ② 將現(xiàn)有的建筑推倒重來，建筑的規(guī)模應(yīng)在現(xiàn)有場(chǎng)地上盡量擴(kuò)大，并應(yīng)根據(jù)動(dòng)物的類別劃分建筑空間，包括：野兔園、野雞園、鹿園、狍園??。 項(xiàng)目改擴(kuò)建內(nèi)容 狩獵場(chǎng) 狩獵場(chǎng)改擴(kuò)建內(nèi)容包括： （ 1）原生態(tài)狩獵場(chǎng)，面積 8000 余畝，方位：大黃峪、小黃峪山脈、云湖山莊對(duì) 面山脈，上至明代烽火臺(tái)（地名：二樓子）。 ⑦景區(qū)外五華里路段內(nèi)修建與自然環(huán)境接近的休息涼亭 3— 5 座。 ⑤對(duì)現(xiàn)有路面 公里進(jìn)行重新整修， 要求具有 排水、防汛功能的景區(qū)公路。在建筑的最外部，改造現(xiàn)有大門，做一處標(biāo)志性的景觀 —— 建議以冰礫石與冰川運(yùn)動(dòng)為題材，聳立兩座冰礫北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 石堆砌的石質(zhì)景觀。 （ 3）動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的改造 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)提供了狩獵場(chǎng)所需要的獵物、提供了游客與動(dòng)物親和互動(dòng)的游樂場(chǎng)所。建議采用狩獵用的樹屋作為基本元素，在兩棵夸張的、粗壯低矮的、分杈較多的（水泥仿制的）樹上架設(shè)木屋，木屋有小窗戶與鮮艷的屋頂。 建設(shè)項(xiàng)目改擴(kuò)建方案 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 作為 XX 東部大旅游圈中的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為 XX 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭項(xiàng)目，作為板塊旅游的示范地以及未來發(fā)展所呈現(xiàn)的趨勢(shì)，確定 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 呈現(xiàn) 113 空間布局。環(huán)境幽靜，風(fēng)景秀麗，水源充足，適合野生動(dòng)物繁衍生息。 （ 4）國(guó)外其它人員 在京參加各種 XX 會(huì)議的人員； XX 未來規(guī)劃為“ XX 交往會(huì)議首選地”將為參加 XX 會(huì)議的人員提供狩獵、娛樂、休閑養(yǎng)生和享受生態(tài)環(huán)境；各國(guó)駐京記者、在京學(xué)習(xí)的學(xué)生、在京工作的國(guó)外工作人員，他們雖然不是高端消費(fèi)的市場(chǎng)群體，但是狩獵娛樂項(xiàng)目和郊野旅游，特別是自助性的戶外運(yùn)動(dòng)旅游的重要客源群體。板塊旅游運(yùn)行體系的一個(gè)重要特點(diǎn)是通過“點(diǎn)”輻射區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)，從而提升整個(gè)旅游區(qū)域的發(fā)展。 解決上述問題的關(guān)鍵在于：一項(xiàng)客觀因素的解決與多項(xiàng)主觀措施的實(shí)施。 XX 縣位于北京市飲用水供應(yīng)的上游地段，北京市郊區(qū)發(fā)展規(guī)劃將 XX 縣定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，北京市將試生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況給予必要的財(cái)政支持和政策傾斜。 在霧靈山風(fēng)景區(qū)西門設(shè)立達(dá)到本旅游區(qū)的引導(dǎo)標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)交通線路和旅游通道的聯(lián)接，促進(jìn)跨區(qū)域旅游發(fā)展。 北京的近郊旅游出游點(diǎn)主要集中在生態(tài)條件良好（以山水湖泊、溝谷密林為主）、有一定的度假娛樂設(shè)施（特別是適合年輕人體力的娛樂設(shè)施）、有較為濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)格的區(qū)域。 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 狩獵場(chǎng)是國(guó)家批準(zhǔn)的人工封閉式狩獵場(chǎng)，本項(xiàng)目的改北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 擴(kuò)建， 不僅可以開發(fā)、完善北京市高 端旅游產(chǎn)品，滿足北京市及周邊地區(qū)狩獵市場(chǎng)需求，更重要得是，借 “ 十一五 ” 期間北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略 歷史機(jī)遇 ，以此為契機(jī)， 將 XX 打造成為立足北京、輻射華北、面向全國(guó)的休閑之都 。同時(shí)， XX 縣也是北京市水資源最豐富的地區(qū)，擁有面積最大的水體景觀資源和休閑漁業(yè)資源。山莊旁邊有大量隸屬于不同社會(huì)部門的同類型接待設(shè)施，目 前尚難整合。 XX 谷景區(qū)狩獵場(chǎng)毗鄰霧靈山公園、霧靈湖、司馬臺(tái)長(zhǎng)城，周邊有幾十家檔次各一的賓館及民俗村，可為狩獵和旅游客人提供吃、住、娛樂等服務(wù)。景區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越、山場(chǎng)面積廣闊、植物種類繁多，植物覆蓋率達(dá) 95%以上，年平均氣溫在 12～15 攝氏度之間。 景區(qū) 自 1991 年開業(yè)以來，胡錦濤、江澤民、賈慶林、尉建行、萬里、宋平、榮毅仁、李錫銘、曹志等多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相繼到景區(qū)并給予很高的評(píng)價(jià)。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 可行性研究的范圍 本可行性研究范圍：項(xiàng)目改擴(kuò)建的必要性、建設(shè)規(guī) 模、建設(shè)方案、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。在 20xx 年，此景點(diǎn)被北京市旅游局命名為“北京奇特景觀之一”。遙橋峪古堡是北京郊區(qū)較早搞鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）的地點(diǎn)，在開發(fā) 的初期頗具影響力。 第二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)、缺乏有特色的消費(fèi)點(diǎn) ①旅游區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目?jī)?nèi)容獨(dú)特性不鮮明，對(duì)市場(chǎng)的吸引 力不夠； ②各景區(qū)項(xiàng)目的盈利更多的是依靠門票、住宿與休閑娛樂方面沒有形成充分的消費(fèi)點(diǎn)； ③核心項(xiàng)目 —— 狩獵場(chǎng)項(xiàng)目沒有劃分出更加合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有水平的消費(fèi)上，也更多的依賴了槍支租賃與子彈消費(fèi)； ④旅游區(qū)中的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素配置合理性有待進(jìn)一步優(yōu)化；不同層次的消費(fèi)要素在不同景區(qū)中的開發(fā)沒有形成很好的互補(bǔ)； ⑤各個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)的環(huán)境、氣氛、特色需深入設(shè)計(jì)，加以提升。 為貫徹落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（ 20xx2020 年）》、 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和《 XX 縣“十一五”規(guī)劃》的要求， 《 XX 縣“十一五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》把 XX 谷風(fēng)景區(qū)和霧靈山風(fēng)景區(qū)列為 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 支撐景點(diǎn)，以利用現(xiàn)有的特色旅游資源，加大景區(qū) 生態(tài)保護(hù)力度的加大，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將促進(jìn)旅游產(chǎn)品的升級(jí)。為了提高旅游服務(wù)水平，保障旅游安全，本項(xiàng)目的建設(shè)是極為迫切和必要的。 隨著交通日趨發(fā)達(dá)與出游手段多樣化，出游人群在北京郊區(qū)日趨由近郊向遠(yuǎn)郊擴(kuò)展 —— 在交通發(fā)達(dá)的區(qū)域，物理距離不再是旅游人口密度的衡量尺度。 （ 4）主打特色牌、建立針對(duì)性的產(chǎn)品 建立和保持旅游產(chǎn)品的特色性、針對(duì)性是旅游事業(yè) 可持續(xù)發(fā)展的必要條件。 ②首都生態(tài)環(huán)境整治。 客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 旅游區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 （ 1）現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)模及人群結(jié)構(gòu) ①區(qū)域結(jié)構(gòu) 20xx 年、 20xx 年 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 市場(chǎng)情況調(diào)查顯示：游客主要來自北京、天津和河北省，北京地區(qū)的游客最多， XX 地區(qū)游客主要是在該地區(qū)工作的人員。隨著散客旅游市場(chǎng)興起，自助性的游客對(duì)旅游目的地的旅游服務(wù)支撐要素越來越關(guān)注，從而影響散客對(duì)于旅游目的地的選擇決策，這就迫使旅游目的地要更加關(guān)注整個(gè)服務(wù)體系的構(gòu)建。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 客源市場(chǎng)預(yù)測(cè) （ 1）旅游區(qū)最大游客容量計(jì)算