【正文】 及格 □ 不及格 建議成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”） 指導(dǎo)教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 評(píng)閱教師評(píng)閱書 評(píng)閱教師評(píng)價(jià)： 一、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說明書）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 建議成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”） 評(píng)閱教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 7 教研室（或答辯小組）及教學(xué)系意見 教研室（或答辯小組）評(píng)價(jià)： 一、答辯過程 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的基本要點(diǎn)和見解的敘述情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 對(duì)答辯問題的 反應(yīng)、理解、表達(dá)情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學(xué)生答辯過程中的精神狀態(tài) □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說明書）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 評(píng)定成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 教研室主任（或答辯小組組長）： （簽名） 年 月 日 教學(xué)系意見： 系主任： （簽名） 年 月 日 8 摘要：在城市化進(jìn)程中，農(nóng)民工作為一支不容忽視的力量已逐步形成為一個(gè)新興階層，其社會(huì)保障權(quán)益也同樣受到社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。 關(guān)鍵詞： 山東菏澤 農(nóng)民工 社會(huì)保障 原因 解決措施 Introduction to migrant workers social security system in heze city of shandong province as an example Student majoring in labor and social security HanMin Zhu Tutor Shuxian Song Abstract: in the process of urbanization, migrant workers as a nots allow to ignore to force has evolved as a new class, the social security rights and interests under the same wide attention from all sectors of society. Insufficient social security rights and interests of migrant workers face and attention is not enough, lead to migrant workers social security exists all sorts of problems. Migrant workers social security problems, is ultimately in the new situation to adjust the state, enterprises and migrant workers personal interest relations among the major issues, is also in the process of social and economic development in China must face the problem, should be studied as early as possible to solve. To strengthen and improve the rural migrant workers social security system is significant. Society and the government should take this as an important work to study, in order to be more perfect. Heze city in shandong province in this paper, the migrant workers social security problems were expounded from different aspects. Key words: Heze city of shandong province Migrant workers The social security Reason The measures 引言 本次 研 究采取 問 卷 調(diào)查 ① 、座 談會(huì) 和 個(gè)別訪談 以及 查閱資 料等方式 進(jìn) 行。此外， 筆 者 還查閱參 考了 山東省 、 菏澤 市和牡丹 區(qū) 的 醫(yī)療 保 險(xiǎn)條 例和其他相 關(guān) 法 規(guī) ；中 國統(tǒng)計(jì) 年 鑒 ② 、山 東統(tǒng)計(jì) 年 鑒 和 菏澤 市 統(tǒng)計(jì) 年 鑒 ；牡丹 區(qū) 提供的各種資 料；各 專 家 學(xué) 者 對(duì) 于 農(nóng) 民工 問題 、社 會(huì) 保障 問題 和 醫(yī)療 保障 問題 的 研 究和外 ① 問卷調(diào)查為論文附錄。農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建立與改革是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工隊(duì)伍正迅速擴(kuò)大。農(nóng)民工的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)城市的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和溝通城鄉(xiāng)間聯(lián)系起了至關(guān)重要的作用。城市政府要切實(shí)把對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、勞動(dòng)保障及其他服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算，已經(jīng)落實(shí)的要完善政策，沒有落實(shí)的要加快落實(shí)。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，農(nóng)民工是我國 10 經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的生力軍，是國家的寶貴資源，為我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn) 。 農(nóng)民工具有特殊的社會(huì)身份和社會(huì)地位，其 特點(diǎn) ：一是在戶籍身份上； 農(nóng)民工的社會(huì)身份就是農(nóng)民，從事的卻是非農(nóng) 職業(yè)，農(nóng)民工雖然進(jìn)城務(wù)工，但他們的戶籍身 份還是農(nóng)民，與具有非農(nóng)戶籍的人有著明顯的差別；二是在職業(yè)身份上； 農(nóng)民工雖被稱之為農(nóng)民工，但大多從事的是非農(nóng)職業(yè)，或者是以非農(nóng)工作為主的職業(yè)或邊緣職業(yè)，如建筑業(yè)、采礦業(yè) 、服務(wù)業(yè)以及從事城里人不愿意干或沒人干的職業(yè)；三是在社會(huì)保障身份上； 當(dāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險(xiǎn)與困難時(shí)，沒有相應(yīng)的社會(huì)保障體系為他們提供援助和保護(hù)，農(nóng)民工只有依靠個(gè)人力量維護(hù)自己的權(quán)益；四是傳統(tǒng)體制對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)歧視。 社會(huì)保障制度是以國家為主體， 依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入的再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或者永久性失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障居民的最基本生活需要，它的意義并不是實(shí)現(xiàn)共同富裕（共同富裕是共產(chǎn)主義社會(huì)的特點(diǎn)，而西方資本主義國家也施行社會(huì)保障，不是為了共同富裕，只是為了安定社會(huì)，緩解資本主義矛盾）。要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng) 保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。 1601 年， 英國政府頒布《伊麗莎白濟(jì)貧法》，以緩解貧困者的生存危機(jī)。德國首相俾斯麥于18831889 年間先后制定并頒布《疾病保險(xiǎn)法》等保險(xiǎn)立法。 1945 年，在二戰(zhàn)后英國首次大選中獲勝的工黨全面實(shí)施《貝弗里奇報(bào)告》 ② 中提出的建設(shè)福利國家的主張，全面實(shí)行社會(huì)保障?！? ② 《貝弗里奇報(bào)告》是威廉姆一切國家