【正文】 033 連云港天衡工程咨詢有限公司 6 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 委托書； 14）根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，以及項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。 報(bào)告 編制過程 受 淮安市清浦新區(qū)投資建設(shè)有限公司 的委托，連云港天衡工程咨詢有限公司承擔(dān)了 淮安市清浦區(qū)土地整理項(xiàng)目 可研報(bào)告 編制工作，并就該項(xiàng)工作組織相關(guān)人員成立了項(xiàng)目組。 其中，“灌南縣農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)項(xiàng)目”和“五圖河農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)稻米加工與生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目”咨詢報(bào)告榮獲江蘇省 2020年度優(yōu)質(zhì)咨詢成果二等獎(jiǎng)。 項(xiàng)目 可研報(bào)告 編制單位基本情況 本項(xiàng)目 可研報(bào)告 由連云港天衡工程咨詢有限公司編制，淮海工學(xué)院土木工程學(xué)院、商學(xué)院有關(guān)專家、學(xué)者和 淮安市清浦新區(qū)投資建設(shè)有限公司 等單位參加編制。 公司現(xiàn)辦公場(chǎng)所設(shè)在清浦區(qū)政府辦公大樓，公司內(nèi)設(shè)五部，總?cè)藬?shù)13 人?；窗彩星迤謪^(qū)新區(qū)投資建設(shè)有限公司成立于 2020 年 3月，注冊(cè)地址為淮海南路 268 號(hào)，法定代表人秦其龍。 167。 場(chǎng)地給排水工程為確保主體工程施工而新建的給排水設(shè)施，基本按規(guī)劃的給排水線路布置施工，包括給水工程、雨水工程、污水工程等。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表 。 項(xiàng)目建設(shè)位置 本項(xiàng)目位于淮安市清浦區(qū)， 項(xiàng)目區(qū)共涉及“江蘇省人民政府關(guān)于淮安市清浦區(qū) 3個(gè)批次建設(shè)用地的批復(fù)”中的城南鄉(xiāng)、和平、黃碼、鹽河、武墩 5 個(gè)鄉(xiāng)縝共 9 個(gè)村（委）片區(qū) 地塊，具體地塊位置分析如下： 江蘇省人民政府 《關(guān)于批準(zhǔn)淮安市清浦區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新區(qū) 2020 年第 8 批次（ 08 掛）建設(shè)用地的通知》（ 蘇政地 [2020]4105號(hào)） 地塊，地塊位于城南鄉(xiāng)柴米村、關(guān)城村、黃碼鄉(xiāng)吳圩村 ； 江蘇省人民政府《 關(guān)于批準(zhǔn)淮安市清浦區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新區(qū) 2020 年第 9 批次（ 11 掛）建設(shè)用地的通知》（蘇政地 [2020]4106號(hào)）地塊，地塊位于城南 鄉(xiāng)柴米村、關(guān)城村、黃碼鄉(xiāng)吳圩村，武墩鎮(zhèn)王莊村，鹽河鎮(zhèn)王元村 ； 江蘇省人民政府 《關(guān)于淮安市 2020年度第 30 批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》（蘇政地 [2020]807號(hào)）地塊，地塊位于城南鄉(xiāng)集體、關(guān)城村，淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 2 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 和平鎮(zhèn)崔葛村、秦墩村，黃碼鄉(xiāng)吳圩村，柳樹灣街道辦事處西安路村?；窗?市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 1 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 第一章 總論 167。 167。 表 ：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃主要指標(biāo)一覽表 序號(hào) 名 稱 地塊面積 比重 % 備 注 （ ㎡ ) （畝 ) 1 2020 年 8 批次土地面積 % 拆遷、平整、路網(wǎng)及綠化 2 2020 年 9 批次土地面積 % 拆遷、平整、路網(wǎng)及綠化 3 2020 年 30批次土地面積 % 拆遷、平整、路網(wǎng)及綠化 4 合計(jì) % 建設(shè)內(nèi) 容 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：房屋拆除、土地平整工程、施工臨時(shí)道路、場(chǎng)地給排水、場(chǎng)地供電、電信、網(wǎng)絡(luò)通訊和綠化工程。 場(chǎng)地供電工程，包括外接 35KV 輸電線路、低壓線路和供配電設(shè)備購(gòu)置安裝。 項(xiàng)目 單位概況 167。公司是淮安市人民政府授權(quán)投資的國(guó)有獨(dú)資公司，注冊(cè)資本 20200 萬元人民幣，公司主要職能是作為清浦新區(qū)建設(shè)和融資平臺(tái)及資本運(yùn) 營(yíng)載體，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)滾動(dòng)發(fā)展和良性循環(huán)，確保公共資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)城市資源優(yōu)化配置。有職稱的專業(yè)人員 10 人，其中建筑結(jié)構(gòu)方面的人才有高級(jí)職稱的有 2 人，中級(jí)職稱的有 4 人，初級(jí)職稱的有 4 人。 淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 4 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 連云港天衡工程咨詢有限公司 成立于 2020 年 6月，注冊(cè)資本 200萬元，工程咨詢資質(zhì)等級(jí)為建筑、市政乙級(jí)，具有建筑、市政公用工程（市政交通）和農(nóng)業(yè)等咨詢專業(yè)的編制項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告等服務(wù)范圍。為連云港市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的技術(shù)咨詢服務(wù)。按照 可研報(bào)告 編制的程序和方法，項(xiàng)目組首先與 淮安市清浦新區(qū)投資建設(shè)有限公司 的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了充分交流，了解建設(shè)單位要求；對(duì)建設(shè)用地現(xiàn)狀以及與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的周邊市政設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查與了解，收集了相關(guān)現(xiàn)狀與規(guī)劃資料；與業(yè)主討論確定了項(xiàng)目的總體思路、工程規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃；在總體方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析研究了項(xiàng)目建設(shè)的必要性和迫切性、建設(shè)方案、財(cái)務(wù)效益等相關(guān)問題 ，在此基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目 可研報(bào)告 的編制規(guī)范和相關(guān)要求，編制了本項(xiàng)目 可研報(bào)告 。 167。 主要研究?jī)?nèi)容及方法 本著“經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行”的原則，以當(dāng)前需求及發(fā)展預(yù)測(cè)、資金籌措能力等為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性以及項(xiàng)目方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行分析，確定合理的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。 投資估算 根據(jù)工程量及工程投資估算指標(biāo)，按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一口徑，對(duì)擬建工程內(nèi)容進(jìn)行投資估算，編制項(xiàng)目總投資估算表，按工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等 列出投資總額的構(gòu)成情況，并提出各單項(xiàng)工程投資。 可行性研究結(jié)論 167。 167。其中 建設(shè)投資為 ，建設(shè)期利息為 640萬元，不計(jì)流動(dòng)資金。 項(xiàng)目 財(cái)務(wù) 評(píng)價(jià) 工程建成后，在計(jì)算期內(nèi)， 本項(xiàng)目收入為 通過整理后的 部分土地出讓 為 75256 萬元。 167。從環(huán)境影響分析，本項(xiàng)目建設(shè)具有較好環(huán)境可行性。 167。 發(fā)展 規(guī)劃背景 分析 與《 江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》相符性分析 《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 的發(fā)展目標(biāo)提出 城市化和城市現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；城市化水平達(dá)到 63%。以縣域?yàn)橹黧w，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)融合和銜接，推動(dòng)集約宜居型城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)。 加快完善城市形態(tài)和功能布局。加快老城區(qū)更新改造，改善舊居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和住區(qū)環(huán)境，推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)退二進(jìn)三，統(tǒng)籌考慮城區(qū)保護(hù)，將老城區(qū)改造成為生態(tài)環(huán)境良好、交通順暢的現(xiàn)代化城區(qū)。以縣域?yàn)橹黧w，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，建立以工 促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)整合和銜接。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。 人口規(guī)模及城市化水平：近期到 2020 年市域總?cè)丝跒?565 萬人，城市化水平為 53％；中期到 2020 年市域總?cè)丝跒?580 萬人 ， 城市化水平為 60％；遠(yuǎn)期到 2030年市域總?cè)丝跒?600萬人，城市化水平為 70％。科學(xué)、合理地安排城市各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)格控制人口密度和建筑密度，逐步將舊區(qū)內(nèi)過分擁擠的人口向其他組團(tuán)、片區(qū)疏散，使舊區(qū)成為生態(tài)環(huán)境良好、交通順暢方便、居住條件大為改善的現(xiàn)代化城區(qū)。 淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 14 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 167。 近年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，在一系列保障和改善民生政策的推動(dòng)下，更加注重 促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù) 均等化。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。 淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 15 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 167。 清浦新城將緊抓機(jī)遇，迎難而上，攻堅(jiān)克難，緊緊按照區(qū)“六大突破”和“百日會(huì)戰(zhàn)”的部署，圍繞“ 一年初顯成效，三年彰顯特色，五年打出品牌 ” 的建設(shè)總體目標(biāo) ，以“加快發(fā)展，爭(zhēng) 先跨越”為主題，堅(jiān)持“城市化、信息化雙輪驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化雙措并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破解發(fā)展難題。 167。 167。 基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)路網(wǎng)體系薄弱，主次干道結(jié)構(gòu)不明晰，內(nèi)部土路、斷頭路較多，交通不暢。 淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033