【正文】 施工臨時道路 工程 項目區(qū)臨時道路施工采用與永久道路同線的方法施工，減少施工浪費，故臨時道路的路基即為以后永久道路的路基。壓實密度，除另有規(guī)定外，應壓至輪子下沉量不超過 1～ 2cm為度。在地形起伏之處，應做好接搓，修筑 1： 2臺階形成邊坡，每臺階高可取 50cm，寬 100 cm。即在場地平面圖上先劃出挖方區(qū)、填方區(qū)的分界線即零線，并在挖方區(qū)、填方區(qū)劃出若干調(diào)配區(qū)。如此由上而下，一層一層往下拆。 拆除方法：人工與機械配合，人工剔鑿，用機械將樓板、梁板構件吊下去，人工拆磚墻、用機械吊運磚。 房屋拆除工程 根據(jù)不同的拆除對象，拆除施工應當采取不同的拆除方法和拆除順序，但應遵守“先上后下、先非承重結構后承重結構”的基本原則。 167。淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項目 可行性研究報告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 22 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 其中：上劃中央收入 ，增長 %；地方財政收入 億元，增長 %；一般預算收入 億元，增長 %；基金收入 億元，增長 %。 清浦區(qū)古稱清江浦，歷史悠久，人杰地靈， “漢初三杰 ”中的大軍事家韓信、《西游記》作者吳承恩、戲劇大師周信芳、文學家陳白塵等歷史名人都為這方水土所養(yǎng)育。 167。 地形地貌 清浦區(qū)與周邊行政區(qū)均處于遼闊的蘇北平原，地形極為平坦，地面平均高程（廢黃河零點）一般在 左右。 167。 建設的可行性 符合 《淮安市城市總體規(guī)劃》和《淮安市清浦南城北單元 (QP05)控制性詳細規(guī)劃》 的發(fā)展目標， 本項目的建設是實現(xiàn)該規(guī)劃的主要工程。 167。 167。現(xiàn)有市政工程多為基層網(wǎng)，難以支撐本地區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設。 建設的必要性 本項目的實施，通過老村莊整建制拆遷、土地整理，同時推動清浦區(qū)區(qū)城市基礎配套設施建設，使得清浦區(qū)的城市功能不斷提升。 市政府大力推進 清浦 新城建設 2020年 6月，淮安市市委、市政府決定依據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，以“東擴南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動”為動力，以經(jīng)營城市為載體，在控制性詳細規(guī)劃指導下， 大力建設清浦新城。將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村，提高農(nóng)村社會保障水平，加大扶貧開發(fā)力度。 規(guī)劃強調(diào)土地的高效利用，推進土地的混合使用，把居住、商業(yè)、文化、娛樂、辦公、休閑、旅游等功 能有機組織在一起，集聚人氣，展示豐富多彩的新城生活場景。 本項目的建設，符合《淮安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“ 加快推進城市規(guī)模擴張， 全力推進 新城建設 ， 堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略 ，加快老城區(qū)更新改造，改善舊居住區(qū)基礎設施和住區(qū)環(huán)境”的規(guī)劃目標。加大城建招商力度，加快市場運作步 伐，將城市土地、基礎設施推向市場，公用事業(yè)引入競爭機制，吸引更多資本參與城市建設，最大限度提升城市資源利用效率和效益。 本項目的建設，符合《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“ 推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 ，加快 社會主義新農(nóng)村建設 ”的規(guī)劃目標。 主要技術經(jīng)濟評價指標 項目主要技術經(jīng)濟指標見下表 。 環(huán)境影響評價 本項目在建設期間有施工噪音、粉塵和建筑垃圾，施工期間采取防淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項目 可行性研究報告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 9 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 護措施，不會產(chǎn)生較大環(huán)境損害。 項目前期投資由項目建設單位自籌， 項目建設 單位 自有資金 。 項目建設必要性 該項目的建設符合 《 清浦 新城 發(fā)展規(guī)劃 》 ，是促進 清浦 新城 地區(qū) 經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需求。 項目建設背景和必要性 根據(jù) 項目所在地的政治經(jīng)濟狀況及發(fā)展規(guī)劃，項目建成后的成效，淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項目 可行性研究報告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 7 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 對當?shù)亟y(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設的作用，對改善農(nóng)民生活的作用及對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用等方面， 闡述本項目 建設的背景及必要性。 淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項目 可行性研究報告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 5 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 167。擁有專 業(yè)咨詢技術人員 30余人，其中，國家注冊咨詢（投資）工程師 7 人，國家注冊監(jiān)理工程師 4 人，國家注冊造價師 5 人，國家一級注冊建造師 5 人，高級工程師 10 人。由淮安市人民政府授權淮安市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，按照〈〈公司法〉〉和其他有關法律的規(guī)定投資組建。 電 信、網(wǎng)絡通訊工程包括電信線路和控制柜等。 項目 建設規(guī)模 與內(nèi)容 建設規(guī)模 本項目土地整理面積為 。 167。 施工臨時道路按與規(guī)劃道路工程相同路基要求施工，減少施工浪費，包括路基土石方、砂石路面、路肩和過路涵洞等。 項目負責人：張茹女士，聯(lián)系電話： 13915111088； 該項目由淮安市清浦新區(qū)投資建設有限公司負責建設、運營和管理。 167。 可 行性研究工作概況 167。 合理性原則，對建設項目的有關經(jīng)濟、技術指標，進行適合 本建設項目 建設條件的合理性和科學性分析 ； 環(huán)境保護原則， 以科學發(fā)展觀為指導，滿足項目投資政策、環(huán)境、建設的要求， 項目建設與生態(tài)平衡、建筑與綠化按規(guī) 范實施， 與區(qū)域建設規(guī)劃整體要求協(xié)調(diào)統(tǒng)一； 以人為本，注重整體設計和適度超前的原則， 以現(xiàn)有設施及資源為基礎，避免盲目投資和重復建設。 財務評價 根據(jù)擬定經(jīng)營模式，對項目進行財務評價，測算收入和總成本費用，計算項目損益情況，結合融資方案進行償債能力分析，并開展不確定性分析。 167。 167。 綜合評價結論 本項目作經(jīng)濟指標和財務指標均較好，且抗風險能力較強，說明項目在經(jīng)濟上是合理的，在財務上是可行的。 把推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，堅持城市化與新農(nóng)村建設相結合，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，有效破除城鄉(xiāng)二元結構，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。到 2020年，中心城市建成區(qū)面積 180平方公里，人口達到 150 萬。建立城鄉(xiāng)均等的就業(yè)服務制度，完善以就業(yè)準入、登記管理、就業(yè)服務、技能培訓和政策扶持為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者同等就業(yè)。一主，即淮安中心城市；四副，即漣水縣城、洪澤縣城、盱眙縣城和金湖縣 城 四個市域次中心城市；多點，即其他城鎮(zhèn)；網(wǎng)絡化，即以高速公路、一級公路 和鐵路等交通設施為骨架，以市縣域中心城市和重點鎮(zhèn)為節(jié)點，構建開放的網(wǎng)絡化空間格局。 項目建設用地符合《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔 2020〕 3 號）文件精神，不屬于 國務院辦公廳《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》 國辦發(fā) [2020] 64 號及其它法律、法規(guī)中限制和淘汰類項目，屬于允許類投資項目。 本項目的建設能 使得 清浦 新城的城市功能不斷提升，加快了城市化進程，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及新農(nóng)村建設，改善了 清浦 新城的投資環(huán)境和生 態(tài)環(huán)境，推動了該地區(qū)的工業(yè)化和城市化，從而提高了市民的生活質(zhì)量，并推進了新城地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展 具有良好的社會效應。同時中心城市不可避免地出現(xiàn)公共配套滯后、交通擁擠、低密度擴張、土地資源短缺等一系列問題。 地塊開發(fā)強度較低 地塊內(nèi)土地利用率整體不高，由于現(xiàn)狀建筑高度多為 3 層以下，平均地塊建筑密度為 34%，但是地塊的整體開發(fā)強度不高，平均容積率僅為 。實施本項目建設，通過項目區(qū)的破舊房屋整體搬遷、土地整理工程，騰出了巨大 的發(fā)展空間，可以建設新城，讓清浦新城地區(qū)抓住空前的歷史性機遇崛起騰飛。更為重要的是，隨著清浦新城的發(fā)展，公共設施和公用資源更顯不足，迫切需要新的生活環(huán)境。 搬遷到新城 有利于社 會治安管理、計劃生育管理，便于對農(nóng)民進行文化、科技、法律、技能等宣傳培訓，極大地提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；有利于 生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，極大地提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。 本項目建設經(jīng)深入調(diào)查、反復論證，合理準確，符合 清浦 新城社會經(jīng)濟中、長期發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求，該項目的建設可操作性強，項目建設可行。全年無霜期一般為 200天左右，多年平均降雨量為 ，年均相對濕度 77%，農(nóng)業(yè)氣候條件優(yōu)越。 167。 社會經(jīng)濟條件 167。 社會經(jīng)濟發(fā)展 2020 年，清浦區(qū)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，按可比價計算同比增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè) 增加值 ，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %。 城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。駐區(qū)省市屬大 中型企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，產(chǎn)業(yè)基礎比較雄厚，初步形成醫(yī)藥化工、機械制造、紡織服裝、新型建材四淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項目 可行性研究報告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 23 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 大主導產(chǎn)業(yè)。至于磚墻的拆除方法一般不許用推倒或拉倒的方法，而是由上而下拆除，如果必須采用推倒或拉倒的方法，而是由上而下拆除，如果必須采用推倒或拉倒的方法，必須有人統(tǒng)一指揮，待人員全部撤離到安全地方才可進行。 因此，拆除的順序，原則上就是承受力的主次關系，或都說按傳達室力關系的次序來確