【正文】 路基土石方、砂石路面、路肩和過路涵洞等。項目主要進行房屋拆除、土地整理及施工臨時道路、場地給排水、場地供電、電信、網(wǎng)絡通訊和綠化工程基礎設施建設。 167。 項目 基本情況 項目名稱 ： 淮安市清浦區(qū)土地整理項目 ； 項目建設單位： 淮安市清浦新區(qū)投資建設有限公司 ； 項目建設地點：淮安市 清浦 區(qū)； 項目總投資：項目總投資 ，其中建設投資為 萬元，建設期利息為 640 萬元 ，不計流動資金 ； 項目資金籌措 :項目總投資 萬元，項目單位投入資本金為 萬元，銀行貸款 20200萬元； 項目建設期：建設期為 12 個月（含前期），自 2020 年 9 月至 2020年 8 月。 項目 建設規(guī)模 與內(nèi)容 建設規(guī)模 本項目土地整理面積為 。 項目場地平整工程共計 畝，包括房屋拆除、場地平整、填平坑塘、水溝等。 電 信、網(wǎng)絡通訊工程包括電信線路和控制柜等。 項目建設單位基本情況 承辦單位：淮安市清浦新區(qū)投資建設有限公司 。由淮安市人民政府授權(quán)淮安市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，按照〈〈公司法〉〉和其他有關法律的規(guī)定投資組建。 公司核準經(jīng)營范圍：經(jīng)營管理政府授權(quán)的國有資產(chǎn)；組織實施政府性投資項目建設；城市公共基礎設施建設；房屋拆遷；土地儲備 和一級開發(fā)；標準化廠房建設；園林綠化；城市無形資產(chǎn)（冠名權(quán)、收費權(quán)、設施經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)）有償轉(zhuǎn)讓。擁有專 業(yè)咨詢技術(shù)人員 30余人，其中，國家注冊咨詢（投資）工程師 7 人，國家注冊監(jiān)理工程師 4 人，國家注冊造價師 5 人，國家一級注冊建造師 5 人，高級工程師 10 人。 167。 淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項目 可行性研究報告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 5 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 167。 可行性研究報告編制原則 編制的全過程貫徹規(guī)范、完善和經(jīng)濟的原則；編制的成果符合國家、省、部委和淮安市頒布的相 關法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)劃； 堅持技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理、運行穩(wěn)定、節(jié)能降耗、便于管理、降低成本的原則； 從 清浦 新城地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā)，在 《淮安市城市總體規(guī)劃》和 《淮安城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的指導下采取全面規(guī)劃、統(tǒng)一實施的原則，使工程建設與發(fā)展相協(xié)調(diào)，既保護環(huán)境又最大程度的發(fā)揮工程效益。 項目建設背景和必要性 根據(jù) 項目所在地的政治經(jīng)濟狀況及發(fā)展規(guī)劃，項目建成后的成效，淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項目 可行性研究報告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 7 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 對當?shù)亟y(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設的作用，對改善農(nóng)民生活的作用及對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用等方面， 闡述本項目 建設的背景及必要性。根據(jù)建設進度及項目單位資本金等情況，提出項目資金籌措方案，編制資金使用計劃。 項目建設必要性 該項目的建設符合 《 清浦 新城 發(fā)展規(guī)劃 》 ，是促進 清浦 新城 地區(qū) 經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需求。 項目建設條件 該項目區(qū)施工條件較好，外部交通道路、給排水、供電、通信均能滿足項目建設與運行的需求。 項目前期投資由項目建設單位自籌， 項目建設 單位 自有資金 。項目投資內(nèi)部收益率 FIRR=%；投資靜態(tài)回收期（ Pt） = ，投資動態(tài)回收期（ Pt） = ；凈現(xiàn)值 (FNPV)=萬元。 環(huán)境影響評價 本項目在建設期間有施工噪音、粉塵和建筑垃圾，施工期間采取防淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項目 可行性研究報告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 9 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 護措施，不會產(chǎn)生較大環(huán)境損害。 167。 主要技術(shù)經(jīng)濟評價指標 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標見下表 。沿海開發(fā)取得重大突破，蘇北地區(qū)人均主要經(jīng)濟指標 超過全國平均水平，三大區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢更加鮮明，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 本項目的建設，符合《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“ 推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 ，加快 社會主義新農(nóng)村建設 ”的規(guī)劃目標。按照“東擴南連、三城融合，五區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展思路，遵循“組團相間、生態(tài)連接”的建設要求，“十二五”期間，以功能建設為重點，抓住省運會舉辦的契機，全力推進 清浦 新城、水渡口中央商務區(qū)、淮海中心商業(yè)區(qū)、清河新區(qū)和清浦新城等功 能區(qū)建設，努力促進清河、清浦、淮陰、楚州、淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及淮安工業(yè)園區(qū)的對接融合，形成“三淮”空間實質(zhì)性一體化，提升中心城市經(jīng)濟文化輻射和帶動能力。加大城建招商力度，加快市場運作步 伐，將城市土地、基礎設施推向市場，公用事業(yè)引入競爭機制，吸引更多資本參與城市建設，最大限度提升城市資源利用效率和效益。有序推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實施，開展土地整治，繼續(xù)推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。 本項目的建設，符合《淮安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“ 加快推進城市規(guī)模擴張， 全力推進 新城建設 ， 堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略 ，加快老城區(qū)更新改造，改善舊居住區(qū)基礎設施和住區(qū)環(huán)境”的規(guī)劃目標。 市域空間結(jié)構(gòu)：形成 “一主、四副、多點、網(wǎng)絡化 ”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié) 構(gòu)。 規(guī)劃強調(diào)土地的高效利用，推進土地的混合使用，把居住、商業(yè)、文化、娛樂、辦公、休閑、旅游等功 能有機組織在一起，集聚人氣，展示豐富多彩的新城生活場景。 產(chǎn)業(yè)政策分析 淮安市清浦區(qū)土地整理 建設項目，在國民經(jīng)濟分類中屬于城鎮(zhèn)基礎設施建設行業(yè)，對照 2020年國務院發(fā)布的國家《產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2020 年本 )》，本工程不屬于限制類與淘汰類 建設 類別 ，屬于允許類投資產(chǎn)業(yè)類別。將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村，提高農(nóng)村社會保障水平，加大扶貧開發(fā)力度。加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。 市政府大力推進 清浦 新城建設 2020年 6月，淮安市市委、市政府決定依據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，以“東擴南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動”為動力，以經(jīng)營城市為載體，在控制性詳細規(guī)劃指導下， 大力建設清浦新城。 由于淮安中心城市建設是基于“三淮合一”行政體制推動，雖然實現(xiàn)了“四城同創(chuàng)”的目標，但對照江蘇省委提出的輻射 2020萬人口的蘇北重要中心城市的發(fā)展戰(zhàn)略要求，支撐特大城市的功能要素缺乏，內(nèi)生動力、輻射能力亟待加強。 建設的必要性 本項目的實施，通過老村莊整建制拆遷、土地整理，同時推動清浦區(qū)區(qū)城市基礎配套設施建設，使得清浦區(qū)的城市功能不斷提升。 是 改善項目區(qū)農(nóng)民居住現(xiàn)狀及生活的需要 現(xiàn)有建筑質(zhì)量較差 擬拆遷進行土地整理項目區(qū)現(xiàn)狀多為農(nóng)民居民點，主要建于 20 世紀90年代初，一般沿河成組分散布局，生活配套設施不完善，環(huán)境景觀質(zhì)量較差，建筑為磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量參差不齊，多為 12層?，F(xiàn)有市政工程多為基層網(wǎng)，難以支撐本地區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設。 是 推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的需要 近年來，清浦區(qū)緊緊圍繞 “加快發(fā)展，爭先跨越 ”這一主題，著力打造新城開發(fā)、園區(qū)建設、舊城改造三大板塊。 167。在現(xiàn)存的基礎上，無法實現(xiàn)生活條件和居住環(huán)境的根本改善。 167。新建安置小區(qū)設計合理，學校、醫(yī)院、市場、車站配套齊全，道路交通等基礎設施完善，休閑、娛樂、文化、消費功能設施時尚。 建設的可行性 符合 《淮安市城市總體規(guī)劃》和《淮安市清浦南城北單元 (QP05)控制性詳細規(guī)劃》 的發(fā)展目標， 本項目的建設是實現(xiàn)該規(guī)劃的主要工程。 對環(huán)境影響較小，項目建設期間對水質(zhì)、環(huán)境空氣及環(huán)境噪聲影響甚微，基本不產(chǎn)生建筑垃圾，施工生活垃圾可經(jīng)收集后處理。 167。 項目區(qū)所在地區(qū)多年平均氣溫 14℃，全年日照時數(shù)平均為 小時，光照比較充足。 地形地貌 清浦區(qū)與周邊行政區(qū)均處于遼闊的蘇北平原，地形極為平坦，地面平均高程（廢黃河零點）一般在 左右。第一含水巖組 —— 淺水層，屬潛水和淺層承壓水；第二含水巖組 —— 中層水，屬中層承壓水；第三含巖組 —— 深沉水，含水層頂板埋藏深度一般在于 50 米。 167。 167。 清浦區(qū)古稱清江浦，歷史悠久，人杰地靈， “漢初三杰 ”中的大軍事家韓信、《西游記》作者吳承恩、戲劇大師周信芳、文學家陳白塵等歷史名人都為這方水土所養(yǎng)育。 167?；窗?市清浦區(qū) 土地整理 項目 可行性研究報告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 22 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 其中：上劃中央收入 ，增長 %；地方財政收入 億元，增長 %；一般預算收入 億元，增長 %；基金收入 億元，增長 %。其中城鎮(zhèn) 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資項目 59 個，本件投產(chǎn)項目 50 個；農(nóng)村 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資項目 13個，本年投產(chǎn)項目 12 個。 167。擁有國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，是綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 房屋拆除工程 根據(jù)不同的拆除對象，拆除施工應當采取不同的拆除方法和拆除順序，但應遵守“先上后下、先非承重結(jié)構(gòu)后承重結(jié)構(gòu)”的基本原則。上面幾個人拆，下面幾個人接運拆下來的建筑材料。 拆除方法：人工與機械配合，人工剔鑿，用機械將樓板、梁板構(gòu)件吊下去，人工拆磚墻、用機械吊運磚。 屋頂板或樓板傳力給屋架或梁，屋架或梁傳達室力給磚墻或柱，磚墻蔌柱傳力給基礎。如此由上而下，一層一層往下拆。 土地 整理 工程 項目區(qū)內(nèi)土地整理包含場地平整、廢棄的鹽坨、河溝土石方回填、場地土石方回填等。即在場地平面圖上先劃出挖方區(qū)、填方區(qū)的分界線即零線，并在挖方區(qū)、填方區(qū)劃出若干調(diào)配區(qū)。 5)列出土方量子衡表。在地形起伏之處，應做好接搓，修筑 1： 2臺階形成邊坡，每臺階高可取 50cm，寬 100 cm。碾壓機械與基礎或管道應保持一定距離，防止將基礎或管道壓壞或位移。壓實密度，除另有規(guī)定外，應壓至輪子下沉量不超過 1～ 2cm為度。 本項目 土方估算采用方格網(wǎng)法計算，先計算一具有代表性的典型地塊的土方，然后推及整個項目區(qū)。 施工臨時道路 工程 項目區(qū)臨時道路施工采用與永久道路同線的方法施工，減少施工浪費，故臨時道路的路基即為以后永久道路的路