【正文】 糧基地，素有“內(nèi)蒙古糧倉(cāng)”的美稱。全市煤炭總儲(chǔ)量133億噸。作為市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資和土地一級(jí)開發(fā)主體，主要職能是整合各種有效資源為城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速、高效、節(jié)約。通遼市未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：搶抓國(guó)家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，打綠色品牌，走城市化道路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。目前，政府在土地層面上的宏觀調(diào)控作用，主要是通過土地的規(guī)劃?rùn)?quán)、土地用途管制、農(nóng)地轉(zhuǎn)用和農(nóng)地征用的審批權(quán)、土地市場(chǎng)游戲規(guī)則的制定以及制定土地稅費(fèi)政策等手段來實(shí)現(xiàn)的?？梢源_保經(jīng)營(yíng)性用地通過掛牌交易或招標(biāo)、拍賣的方式，以市場(chǎng)機(jī)制有效配置城市土地資源，避免城市土地“協(xié)議出讓”中的“尋租”行為，從而保障城市土地市場(chǎng)交易的公開、公正與公平。另外，政府還可以運(yùn)用直接控制的整理土地，平抑城市土地市場(chǎng)的波動(dòng)，調(diào)控城市地價(jià)的合理水平，以促進(jìn)城市土地市場(chǎng)可持續(xù)地健康發(fā)展。城投公司抓住這一契機(jī)，具有及高的升值潛力與成長(zhǎng)預(yù)期，可為城投公司帶來豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃即使你能勉強(qiáng)熬過今天，明天你還是會(huì)被填飽肚子的問題所困擾，你的精力都會(huì)銷蝕在找食物甚至消化以前吞下的那些沒營(yíng)養(yǎng)又難以消化的東西上；一個(gè)好的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有利于我們更好的求生存，更早過上好日子?！　?第三章 市場(chǎng)分析與擬建規(guī)模一、市場(chǎng)分析為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，通遼市確立了“以工業(yè)為主導(dǎo)，打綠色牌，走城市化路”，創(chuàng)建“綠色工業(yè)城市”的城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，并提出“新世紀(jì)、新通遼、產(chǎn)業(yè)化、城市化”。一是城市建設(shè)與發(fā)展增強(qiáng)了城市集聚帶動(dòng)作用。一大批國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)來通遼市投資興業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。到2007年自治區(qū)成立60周年，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)五”目標(biāo)，即全市GDP年均增長(zhǎng)20%，達(dá)到500億元，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)40%，達(dá)到50億元以上，城鄉(xiāng)居民人均收入增速超過全區(qū)平均水平，再經(jīng)過三年努力，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)八”，即全市GDP達(dá)到800億元，財(cái)政收入達(dá)到80億元，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過50%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。二是主城區(qū)具備了城市人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成了現(xiàn)代化城市擴(kuò)展城區(qū)的基本框架，一大批新企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)座落于“一河兩區(qū)”，形成了新型產(chǎn)業(yè)支撐能力。其中：直接費(fèi)包括土地的基礎(chǔ)設(shè)施（機(jī)動(dòng)車道、人力車道、雨水、污水、大熱、路燈、綠化。第四章 建設(shè)條件與場(chǎng)址一、區(qū)位優(yōu)勢(shì) （一）優(yōu)越的地理位置通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，松遼平原西端，科爾沁草原腹地。市政府所在地科爾沁區(qū)距北京725公里、距天津731公里、距沈陽250公里、距長(zhǎng)春290公里，距大連594公里、距營(yíng)口380公里、距錦州330公里，距葫蘆島440公里，是內(nèi)蒙東部和東北三省商品物質(zhì)的重要集散地。通遼機(jī)場(chǎng)可起落波音737型客機(jī)。天然硅砂的儲(chǔ)量居全國(guó)之首，被譽(yù)為“冶煉之寶”的類石墨儲(chǔ)量也很可觀，功能神奇的中華麥飯石蜚聲海內(nèi)外。（四）超常規(guī)發(fā)展的通遼經(jīng)濟(jì)改革開放以來，通遼市委、市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都取得了顯著的成績(jī)。白色路面以水泥路面為代表，其優(yōu)點(diǎn)在于使用年限長(zhǎng)，維護(hù)費(fèi)用少，缺點(diǎn)在于行車噪音大，行車不舒服，施工周期長(zhǎng)，由于混合料、施工、基層土基填筑不善，造成損壞比較突出，鋸縫擠碎已成頑疾，這類非疲勞損壞嚴(yán)重地影響著路面使用功能和壽命。其優(yōu)點(diǎn)在于施工周期短，施工工藝較為成熟，行車舒適，行車噪音小，可根據(jù)不同道路和類別、級(jí)別、交通量、使用年限選擇經(jīng)濟(jì)、適用的路面結(jié)構(gòu)類型，其缺點(diǎn)在于其使用年限短，維護(hù)費(fèi)用相對(duì)于水泥混凝土路面較大。⑵綠化以常清樹與喬木相間載植，植株間距6米。雨水管道22800米；污水管道11400米；電力電纜1380米 勝利北路（原秦皇島路）長(zhǎng)1650米，紅線寬度60米，路面寬度40米，面積66，00平方米；綠化樹木1600株；路燈88盞；雨水管道3300米，DN600DN800；污水管道1650米，DN300DN500。5號(hào)路（叫來河大街—河北路）長(zhǎng)1750米，紅線寬度30米，路面寬度18米，面積31，500平方米；綠化樹木1300株；路燈70盞；雨水管道3500米，DN600DN800；污水管道1750米，DN300DN500。奈曼路（霍林郭勒路—7號(hào)路）長(zhǎng)950米，紅線寬度30米，路面寬度18米，面積17，100平方米；綠化樹木700株；路燈36盞；雨水管道1900米，DN600DN800；污水管道950米，DN300DN500。（四）供電部分10KW地埋電纜鋪設(shè)及環(huán)網(wǎng)柜、配電設(shè)施等總價(jià)1000萬元。項(xiàng)目土地的收購(gòu)、整理、轉(zhuǎn)讓是政府行為，但又不同于政府對(duì)土地的管理職能。征地范圍內(nèi)的農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為城市市民，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)安排符合條件的農(nóng)民在開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)。C． 項(xiàng)目完成階段：竣工驗(yàn)收?？傔M(jìn)度為1525天。土地出售：從2007年至2008年按6:4比例完成。⑶工程建設(shè)其他費(fèi)5%計(jì)算，內(nèi)容包括建設(shè)單位管理費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等內(nèi)容；⑷間接費(fèi)包括建筑期貸款利息。項(xiàng)目還款來源是項(xiàng)目土地整理轉(zhuǎn)讓后所得的部分收入。信托貸款規(guī)模為8000萬元，期限三年。二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)2006年進(jìn)行整理，2007年10月前全部整理完畢。土地整理面積售價(jià)20萬元/畝，共計(jì)土地收入32，147萬元。五、清償能力分析本項(xiàng)目可以轉(zhuǎn)讓收入及利潤(rùn)償還銀行借款。第十章 風(fēng)險(xiǎn)分析一、風(fēng)險(xiǎn)因素分析由于土地整理特點(diǎn)是一次性集中、投入大，周轉(zhuǎn)慢，加上城市基礎(chǔ)建設(shè)資金緊張。 27