【正文】 10 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 現(xiàn)狀分析 汕頭市澄海區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 改革開放以來，澄海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。 符合澄海區(qū)垃圾發(fā)電廠對(duì)燃料的需求 目前，澄海區(qū) 即將 建 成 一座現(xiàn)代化的生活垃圾焚燒發(fā)電廠， 該發(fā)電廠 采用焚燒發(fā)電出力 工藝符合澄 海區(qū)城市生活垃圾的處理要求，是無害化、減量化、資源化的有效方案 。為進(jìn)一步加大城市化建設(shè)步伐，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境，有效改善澄海區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，解決垃圾二次落地、二次污染現(xiàn)象，完善農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)系統(tǒng)已勢在必行。黨的十八大提出了到 2020 年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府必須把保護(hù)城市土地資源和防治城市生活垃圾污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市生活垃圾處理設(shè)施，有計(jì)劃地建設(shè)城市生活垃圾集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的需要 國家《循 環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和 重點(diǎn)流域水污染防治，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集 、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾 收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。目前澄海區(qū)人多地少。 澄海區(qū)是全國人口密度最高的縣（區(qū)）份之一。同 時(shí)，鼓勵(lì)國有、集體、三資、股份制、私營個(gè)體等多種所有制經(jīng)濟(jì) 一起上，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。國道324 線 自北望南呈扇形流經(jīng)全區(qū)，注入南海。距廣州市480 公里，距臺(tái)灣 180 海里，距香港 172 海里。 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的經(jīng)營模式 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營采用Ｈ－ＢＯＴ（土建－建設(shè)－運(yùn)營－移交）特許經(jīng)營，在各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)垃圾壓縮站的建設(shè)用地、土建工程基礎(chǔ)上，引進(jìn)設(shè)備供應(yīng)商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行ＢＯＴ特許經(jīng)營，通過公開招標(biāo)形式確定經(jīng)營對(duì)象，特許經(jīng)營范圍從垃圾壓縮站到澄海區(qū)潔源環(huán)保發(fā)電廠的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配套建設(shè)及管理人員配備。 按照 《汕頭市澄海區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》 要求 ，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站首期（ 2020 年 2020 年）全區(qū) 前期 規(guī)劃建設(shè) 15 座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站 。該發(fā)電廠 采用焚燒發(fā)電 處理 工藝符合澄海區(qū)城市生活垃圾的處理要求，是符合國家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中無害化、減量化、資源化的有效方 案。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地的不斷征用，垃圾清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)存在著危機(jī)。 有關(guān)技術(shù)規(guī)范和業(yè)主提供的技術(shù)資料。 汕頭市澄海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意《關(guān)于澄海區(qū) 加強(qiáng)垃圾收運(yùn)防止垃圾污染環(huán)境的方案 》 （編號(hào) 202005）。 汕澄府辦函【 2020】 73 號(hào)《關(guān)于汕頭市澄海潔源垃圾發(fā)電廠環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》 。 汕頭市澄海區(qū)環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于澄海區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)意見》。目前澄海區(qū)人多地少。 目前，澄海區(qū) 的潔源垃圾焚燒環(huán)保發(fā)電廠即將投入使用。 項(xiàng)目投資概況 投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目規(guī)模 日轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾 750 噸。 投資項(xiàng)目主要 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 本項(xiàng)目總投資 2973 萬元；其中 設(shè)備購置費(fèi)用 2823 萬元、安裝費(fèi)用 150 萬元 。東南瀕臨南海，西北與潮州交界，西南毗鄰汕頭市區(qū)，東北連接饒平縣，東與南澳島隔海相望。山丘主要有蓮花山 、南峙山、萊蕪山等，其中蓮花山主峰海拔 562 米，為全區(qū)最高峰。特別是近幾年來，采取一系列的優(yōu)惠政策措施，如降低地價(jià)、電價(jià)、規(guī)費(fèi)等，以及優(yōu)化服務(wù)等方面，多方吸引國內(nèi)外客戶到澄海投資興辦實(shí)業(yè)。特別是塑料行業(yè)，共擁有塑料生產(chǎn)企業(yè)近千家（注冊(cè)），從業(yè)人員近 10 萬人，僅自動(dòng)、半自動(dòng)注塑機(jī)達(dá) 1 萬臺(tái)（套），生產(chǎn)塑料玩具、塑料工藝、塑料日用品、塑料配 件、塑料建材五大類產(chǎn)品，年創(chuàng)值 20 多億元，被國內(nèi)外稱為“塑料城”。但從建設(shè)資源節(jié)約型、汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購置及配套 8 環(huán)境友好型的發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境衛(wèi)生角度可以發(fā)現(xiàn)，澄海區(qū)的城市垃圾尚未 100%清運(yùn)，原因在于至今未能滿足目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與城市管理規(guī)范要求的城市垃圾清運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)的基礎(chǔ) 設(shè)施，致使城區(qū)垃圾無法及時(shí)清運(yùn)處理。 目前澄海區(qū)城區(qū)垃圾收運(yùn)為垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)為主，直運(yùn)為輔的模式，將生活垃圾運(yùn)輸?shù)匠菂^(qū)處理廠進(jìn)行填埋處理，各鎮(zhèn)主要人力、手扶拖拉機(jī)直接運(yùn)載到垃圾堆放場，對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量存在嚴(yán)重的影響，急需對(duì)城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)繼續(xù)強(qiáng)化、優(yōu)化。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸和處置，盡可能減量化處理，在有條件的城 市，生活垃圾進(jìn)行綜合處理和利用。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要 建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小 康社會(huì)的重大舉措。 妥善處理農(nóng)村生活垃圾是汕頭市澄海區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重點(diǎn)之一，同時(shí)隨著澄海區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化和生活水平的提高，原有的分散式就地消化容納方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 本項(xiàng)目的建設(shè)，符合擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施內(nèi)容，在澄海區(qū)實(shí)施有效的基礎(chǔ)設(shè)施投資，可以刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)，以拉動(dòng)當(dāng)?shù)匦枨笤鲩L的目的。為此，澄海區(qū)需要建立新的、合理的、經(jīng)濟(jì)的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。 全區(qū)初步形成以輕型加工業(yè)為主體，塑料玩具、紡織服裝、食品加工、工藝美術(shù)、建筑材料等支柱行業(yè)相互配套的工業(yè)新格局。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) “ 十五 ” 期間，城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施逐步配套，滿足了城鎮(zhèn)居民生活和文化需求 ，提高了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，城鎮(zhèn)功能和要素集聚能力明顯增強(qiáng)。廈深沿海鐵路列入國家建設(shè)規(guī)劃。近年來汕頭市澄海區(qū)先后被評(píng)為“全國文化先進(jìn)區(qū)”、“全國體育先進(jìn)區(qū)”、“全國廣播電視先進(jìn)區(qū)”、“全國兩基教育先進(jìn)區(qū)”、“全國計(jì)劃免疫先進(jìn)區(qū)”、“全國農(nóng)村科普示范區(qū)”、“全國科技工作先進(jìn)區(qū)”、“全國村民自治模范區(qū)”、“全國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位 萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 9075 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以 內(nèi)。普及高中階段教育通過省督導(dǎo)驗(yàn)收，區(qū)實(shí)驗(yàn)高中通過廣東省國家級(jí)示范性普通高中終期督導(dǎo)驗(yàn)收。 汕頭市澄海區(qū)城市環(huán)境現(xiàn)狀 近年來，汕頭市澄海區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同 時(shí) ， 澄海區(qū) 環(huán)境一直保持良好， 2020 年中心城區(qū)二氧化硫濃度年平均值為 ，二氧化氮濃度年平均值 ，可吸入顆粒物濃度年平均值 ，中心城區(qū)酸雨發(fā)生率為 %。 按照城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范，澄海城區(qū)劃面積 平方公里，每天產(chǎn)生垃圾量約為 600825 噸 ，小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)范圍轉(zhuǎn)運(yùn)量小于 150t/d，服務(wù)半徑不宜超過 公里的標(biāo)準(zhǔn)， 遠(yuǎn)期應(yīng)設(shè)置 31 座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，近期設(shè)置垃圾 壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站 15 座，應(yīng)配套可卸式車廂垃圾車 23 輛。 近幾年的調(diào)查顯示，我國大城市（北京、上海、天津、廣州、武漢、成都）的城市垃圾產(chǎn)量增長趨于平穩(wěn)，其垃圾清運(yùn)量年平均增長率都低于 4%，但全國城市垃圾的總產(chǎn)量卻以 810%的速度增長，這與城市化進(jìn)程加快、原郊區(qū)農(nóng)村垃圾不再 用于堆肥、城鎮(zhèn)中心擴(kuò)大有關(guān)。 項(xiàng)目用地規(guī)模表 表 32 單位：平方米 序號(hào) 項(xiàng)目 數(shù)量 備注 1 建 設(shè)用地面積 34200 2 綠化用地 684 3 建筑面積 33516 4 建筑密度 98% 5 容積率 用水規(guī)模 本項(xiàng)目用水量約為 立 方米 ， 用水量預(yù)測見表 33 用水量預(yù)測表 表 33 序號(hào) 項(xiàng)目 用水單位 數(shù)量 用水指標(biāo) 用水量（ 立方米 ） 1 工作人員 升 /日 ?人次 302 250 2 汽車沖洗用水 升 /日 ?車次 22 200 3 地面沖洗用水 升 /日 ?平方米 33516 5 4 不可預(yù)見用水 10% 5 合計(jì) 用電規(guī)模 本項(xiàng)目建筑面積為 33516 平方米，日用電負(fù)荷為 千瓦。其四季氣候特征為：高溫多雨，雨熱同季，酷熱 期 短，雨量多集中于春夏 兩 季，無霜期長，四季不甚分明。上中游多峽谷，下游為三角洲平原，分北溪、東溪、西溪流經(jīng)澄海、汕頭入海。 全區(qū) 海岸線長達(dá) 公里，淺海灘涂總面積為 平方公里，可供開發(fā)利用面積 平方公里，海洋資源很豐富。國道 324 線和金鴻公路貫穿全境，深汕、汕汾高速公路穿越該區(qū)。城區(qū)中心距汕頭國際機(jī)場僅 6 公里，距汕頭港、汕頭火車站 10 多公里，距廣梅汕鐵路 10 公里。城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，電力供應(yīng)能保證日常生活用電及工廠的正常運(yùn)作。地基承載力：砂層 100—120kpa，粘土層 60— 80kpa，淤泥層 40— 50kpa。結(jié)合轉(zhuǎn)運(yùn)站的位置宜選在靠近服務(wù)區(qū)域的中心或垃圾產(chǎn)量最多的地方， 設(shè)置在交通方便的地方等建設(shè)用地選址規(guī)范 ，確定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的規(guī)劃選址原則如下 ： 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)宜獨(dú)立占地；新開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、新建大型住宅區(qū)、高層樓宇、舊城改造等區(qū)域可考慮附建式；建設(shè)用地選址以各村（居）的五旁邊角地為主。 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)方便接電、通水、交通；進(jìn)站路 寬 8 米，入廁人行通道應(yīng)與入站小型機(jī)動(dòng)車或手推車通道分開。 垃圾收運(yùn)方法選擇 垃圾收集方式 按照人口密度及區(qū)域面積進(jìn)行設(shè)點(diǎn)擺放。 垃圾運(yùn)載 統(tǒng)一由各鎮(zhèn) 街道將 收集點(diǎn) （包括收集箱、收集穴、收集站）的垃圾運(yùn)載到壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行壓縮處理。但是會(huì)出現(xiàn)運(yùn)載過程垃圾飛揚(yáng)問題，可能造成二次污染。因此，在選擇垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)方面，應(yīng)根據(jù)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量確定，轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模可分為小型、中型和大型。轉(zhuǎn)運(yùn)量為 150450 噸 /天為中型；轉(zhuǎn)運(yùn)量大于 450 噸 /天為大型，垃圾運(yùn)輸距離超過 20 公里時(shí)，應(yīng)設(shè)置大、中型轉(zhuǎn)運(yùn)站。代表城市：廈門、北京等。代表城市：南京。代表城市：杭州、天津。 垃圾 壓縮系統(tǒng)的選擇 PELA1010 雙量式垃圾壓縮脫水系統(tǒng) 系統(tǒng)組成 垃圾壓縮機(jī)由高效推頭、雙量式液壓動(dòng)力站（關(guān)鍵液壓件均高于進(jìn)口設(shè)備性能）、 PLC 自動(dòng)控制系統(tǒng)組成。該系列壓縮機(jī)所有動(dòng)作均在先進(jìn)的液壓控制系統(tǒng)及由 PLC 程序控制的電控系統(tǒng)可現(xiàn)場觸屏和按鈕控制作業(yè)。箱體采用油缸自動(dòng)開門的方式。壓縮機(jī)的推頭推力大而且可以伸入到垃圾箱內(nèi)，而且卸料腔容積可以根據(jù)前端卸料的工具進(jìn)行調(diào)整，可以滿足所有小型機(jī)動(dòng)車的一次傾倒卸料作業(yè) ，而且作業(yè)效率高；但是后進(jìn)式對(duì)場地進(jìn)深要求比前進(jìn)式要大些。 聯(lián)體翻斗式維修成本難度高，裝載效率不高，同樣底盤的鉤臂車配套的聯(lián)箱和后進(jìn)式配套的垃圾箱裝載量要低 30%以上，而且返空途中油耗高； 斜扒式在垃圾滿箱時(shí)，勾箱作業(yè)必須將壓縮機(jī)移開，作業(yè)效率低而且橫向需要更大的場地和空間，并且移動(dòng)壓縮機(jī)的移動(dòng)方向和作業(yè)時(shí)推壓垃圾的方向誰垂直的，壓縮故障率高； 綜上所述以及結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，本項(xiàng)目采用后進(jìn)式垃圾壓縮形式。 系統(tǒng)組成 汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購置及配套 23 該系統(tǒng)主要由異臭味負(fù)壓收集裝置（含導(dǎo)流收集罩、收集管道和負(fù)壓發(fā)生設(shè)備）、納米生物漩流濾塔、等離子體活性氧濾塔三部分構(gòu)成。 澄海區(qū)位于廣東省東部韓江三角洲，屬于汕頭市，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，交通方便。故垃圾車一天運(yùn)輸?shù)睦锍虨椋? L= 公里 /次 * 次 /天 *2= 公里 /天 由于本項(xiàng)目的垃圾車選型為 配套車廂 可卸式 垃圾車，所以排量參數(shù)在 4200ml6800ml 之間，采用 4500ml 的排量計(jì)算，每行駛 100 公里燃油量為16L/100km。 垃圾收運(yùn)布點(diǎn)規(guī)劃原則 本項(xiàng)目垃圾收運(yùn)站布點(diǎn)規(guī)劃在澄海城區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一共規(guī)劃 建設(shè)垃圾 壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站 15 座。沖洗用水可由附近的工業(yè)循環(huán)用水供應(yīng)。 雨水系統(tǒng) 由 房屋 雨水排除設(shè)備及雨水管道組成，屋面雨水采用 外天 溝 排水系統(tǒng)，一般采用單立管配單雨水斗的排水方式；條件不允許時(shí)，一根懸吊管所帶云誰都不用超過 4 個(gè)，雨水斗接管不得小于 100 毫米；同一匯水區(qū)域內(nèi)，雨水立管不應(yīng)少于2 條，且天溝的排水應(yīng)在天溝末端或山墻上設(shè)置溢流口。 消防栓的設(shè)置：室外消防栓應(yīng)沿建筑均勻布置，消火栓距建筑外墻不宜小于5 米，并不宜 大于 40 米。 用電負(fù)荷預(yù)測 本項(xiàng)目用電負(fù)荷估算采用單位指標(biāo)法。通信系統(tǒng)向澄海市電信部門申請(qǐng)實(shí)施。 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院第 253 號(hào)令。 《水污染物排放限值》（ DB44/262020）。東北連接饒平縣，東與南澳島隔海相望。 山丘主要有蓮花山、南峙山、虎丘山、西陵山等。冬季干冷氣流南侵強(qiáng)度弱；面臨南海，境內(nèi)水域面積寬廣，夏季受熱帶海洋暖濕氣流影響大。 環(huán)境質(zhì)量 2020 年，澄海區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持較好水平。 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 分貝，符合《城市區(qū)域環(huán)