【正文】 運(yùn)為主，直接為輔的模式，加設(shè)小型轉(zhuǎn)運(yùn)站，配套購(gòu)置 可卸式車廂 垃圾車，投資不多，能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，比較合理、科學(xué)，而且不易造成二次污染。 大、中型轉(zhuǎn)運(yùn)站。 小型轉(zhuǎn)運(yùn)站。 運(yùn)載方法的比較 目前生活垃圾運(yùn)輸模式主要有轉(zhuǎn)運(yùn)和直運(yùn)模式，從汕頭市各區(qū)，特別是澄海區(qū)建設(shè)垃圾發(fā)電廠的實(shí)際情況看，采用轉(zhuǎn)運(yùn)模式是比較科學(xué)的運(yùn) 載方法。 采用垃圾自裝壓縮式垃圾車的特點(diǎn)：投資過多，需要配套垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站占地面積大。 汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購(gòu)置及配套 17 采用 配套可卸式車廂 垃圾車的特點(diǎn)：投資不多，需要配套垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模不大， 裝卸靈活 。 垃圾車的比較 目前汕頭市各區(qū)運(yùn)載垃圾比較常用，而且在澄海區(qū)實(shí)踐試用的專用車輛，有如下幾種： 采用普通六輪車的特點(diǎn)：投資少，使用方便，主要適用于垃圾直接運(yùn)輸。最終收集形式采用垃圾收集箱，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過程造成的二次污染。采用封閉式垃圾收集箱，各鎮(zhèn)采用體積 為 3 立方米的垃圾收集箱；城區(qū)用體積 為 6 平方米或 3 立方米的垃圾收 集箱，代替原有的 臨時(shí)堆點(diǎn)。 第五章 技術(shù)設(shè)備方案 項(xiàng)目組成 本項(xiàng)目建成后 日轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾規(guī)模為 750 噸，建設(shè)內(nèi)容為新建垃圾 壓縮 轉(zhuǎn)運(yùn)站15 座 。 應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離民居，與居民住宅最小距離不得小于 8 米。 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址應(yīng)充分考慮其對(duì)周圍環(huán)境的影響，各項(xiàng)污染指標(biāo)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)環(huán)保要求。目前， 15 座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站區(qū)規(guī)劃部門已作出規(guī)劃用地安排，相關(guān)鎮(zhèn)各村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地也已選定落實(shí)。 建設(shè)用地面積 按照澄海區(qū)城區(qū)總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)規(guī)劃，以及有關(guān)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求。 施工條件 道路交通方便，施工用電、用水充足，澄海當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、施工材料、機(jī)械設(shè)備完善充足。各類土層相間厚度也不同。各項(xiàng)通訊設(shè)施配套完善，初步建成以光纜、 衛(wèi)星通信和有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)為主體的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)日供水量達(dá) 34 萬噸，生活用水和生產(chǎn)用水供給量充足，水質(zhì)優(yōu)良。區(qū)內(nèi)村村通水泥路，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公共汽車，構(gòu)成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。萊蕪集裝箱碼頭貨輪直通港、澳及國(guó)內(nèi)沿海城市。澄海區(qū)緊靠汕頭市，距汕頭國(guó)際港口 10 公里。區(qū)內(nèi)公路密度達(dá)每百平方公里 92 公里。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購(gòu)置及配套 15 澄海公路交接深（圳）汕（頭）廈（門）高速公路和 324 國(guó)道橫貫?zāi)媳薄? 外砂河是韓江到竹竿山后分成 3 支河流中的西溪下段中的一條，為韓江本流。 東里河是韓江到竹竿后分成 3 支河流中的東溪在仙美村中 一 北行的河流，于東里港入海。 韓江位于廣東省東部，北源汀江，出 福建 長(zhǎng)汀縣上坪七星 崠 ， 南源梅江出廣東紫金縣白山崠，在 大 埔縣 3 河匯合，南流至汕頭、澄海市附近入海，全場(chǎng)約470 公里。 澄海區(qū)年平均日照總時(shí)數(shù)為 小時(shí)，日照百分率達(dá) 51%；年平均氣溫℃ ；全年無霜期 362 天；年平均降雨量 毫米，由于受海洋氣候影響，全區(qū)的災(zāi)害性天氣主 要有低溫、霜凍、低溫陰雨、寒露風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、“龍舟水”、春旱秋旱等。 本 面因鳳凰山、蓮花山作天然屏障，冬季干冷氣流南侵強(qiáng)度弱；西臨南海，境內(nèi)水域面積寬廣，夏季受熱帶海洋暖濕氣流影響大。 第四章 建設(shè)條件及選址 汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購(gòu)置及配套 14 項(xiàng)目所在地現(xiàn)狀 項(xiàng)目所在地基本 現(xiàn)狀參閱本報(bào)告 “汕頭市澄海區(qū)概況”。 汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購(gòu)置及配套 13 澄海區(qū)城市垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 表 31 單位：噸 特征年 2020 2020 2020 2020 垃圾量 31025 建設(shè)規(guī)模 用地規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè)用地面積 34200 平方米 ，用地規(guī)模見表 32。 汕頭市澄海區(qū)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，城市擴(kuò)張、工業(yè)發(fā)展都高于全國(guó)平均水平。影響垃圾總量的主要原因有人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、燃?xì)馄占奥实取? 需求預(yù)測(cè) 可供項(xiàng)目收運(yùn)的垃圾量受 城鎮(zhèn)人口變化、城市化水平、工業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。按每人日產(chǎn)量 千克計(jì)算，全區(qū)日產(chǎn)垃圾總量約為 600825 噸。 汕頭市澄海區(qū)飲用水源地水質(zhì)保持良好，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)年平均值均符合國(guó)家汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購(gòu)置及配套 12 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） III 類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，中心城區(qū)地表水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)年均值均符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） III 類標(biāo)準(zhǔn)，其地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100% 。新擴(kuò)建 9 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)中心，區(qū)博物館新館建成開 館，區(qū)文化館晉升為國(guó)家二級(jí)館。澄海職業(yè)技術(shù)學(xué)校晉級(jí)省重點(diǎn)中職學(xué)校。全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率 100％，初中入學(xué)率 ％，高中階段毛入學(xué)率 96％。新建城鎮(zhèn)保障房 323套， 100 戶低保戶和 375 戶貧困戶住房改造工程扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 270 元和 240 元，五保戶集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 350 元和 300 元。 民生保障 2020 年，澄海區(qū)全年民生領(lǐng)域財(cái)政支出 億元，占財(cái)政總支出的 ％。水汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購(gòu)置及配套 11 利防災(zāi)和供水能力明顯增強(qiáng) 社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 汕頭市澄海區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同 時(shí) ，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也同時(shí)快速發(fā)展。全市電話普及率達(dá) 76%，互 聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶 萬戶，出口國(guó)際郵件直達(dá) 18 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全市 %行政村通水泥路，公路密度達(dá) 90 公里 /百平方公里，國(guó)道 324 線、 206 線與深汕、汕汾高速公路在中心城區(qū)交匯形成公路網(wǎng)絡(luò)主骨架。汕頭珠池港區(qū)二期工程、汕汾高速公路汕頭段、粵東信息大廈、華能汕頭電廠二期、惠州－汕頭 500 千伏輸變電工程 Ⅱ 回路、牛田洋海堤達(dá)標(biāo)加固、外砂橋閘重建等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。特別是塑料行業(yè)，共擁有塑料生產(chǎn)企業(yè)近千家（注冊(cè)），從業(yè)人員近十萬人，僅自動(dòng)、半自動(dòng)注塑機(jī)達(dá) 1 萬臺(tái)（套），生產(chǎn)塑料玩具、塑料工藝、塑料日用品、塑料配件、塑料建材五大類產(chǎn)品，年創(chuàng)值 20 多億元，被國(guó)內(nèi)外稱為塑料城。全區(qū)工業(yè)企業(yè) 5600多家，其中 宜華集團(tuán) 公司等產(chǎn)值億元以上企業(yè) 13 家。同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)、集體、三資、股份制、私營(yíng)個(gè)體等多種所有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)一齊上，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。 汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購(gòu)置及配套 10 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 現(xiàn)狀分析 汕頭市澄海區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 改革開放以來，澄海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。 為配合澄海區(qū)生活垃圾焚燒廠的建設(shè)，使澄海區(qū)生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)符合澄海區(qū)作為汕頭市主要組成部分之一的功能定位，必須建立技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。 符合澄海區(qū)垃圾發(fā)電廠對(duì)燃料的需求 目前，澄海區(qū) 即將 建 成 一座現(xiàn)代化的生活垃圾焚燒發(fā)電廠， 該發(fā)電廠 采用焚燒發(fā)電出力 工藝符合澄 海區(qū)城市生活垃圾的處理要求，是無害化、減量化、資源化的有效方案 。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施 、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。為進(jìn)一步加大城市化建設(shè)步伐，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境，有效改善澄海區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，解決垃圾二次落地、二次污染現(xiàn)象，完善農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)系統(tǒng)已勢(shì)在必行。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十二五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔 的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。黨的十八大提出了到 2020 年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。本項(xiàng)目的建設(shè)可以減少澄海區(qū)環(huán)境受到二次污染，是保護(hù)城市居民的身心健康和城市市容，提高城市衛(wèi)生質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的需要。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府必須把保護(hù)城市土地資源和防治城市生活垃圾污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市生活垃圾處理設(shè)施，有計(jì)劃地建設(shè)城市生活垃圾集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并積極開展合理利用和無害化處置。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的需要 國(guó)家《循 環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó) 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和 重點(diǎn)流域水污染防治，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集 、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾 收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。 目前澄海區(qū) 總 人口 約 75 萬，按每人日產(chǎn)量 千克計(jì)算，全區(qū)日產(chǎn)垃圾總量約為 600825 噸 。目前澄海區(qū)人多地少。 澄海區(qū)垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀 澄海區(qū)作為我國(guó)改革開放的五個(gè)特區(qū)之一 —— 汕頭市的重要組成部分，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在全面加速發(fā)展，城市與集鎮(zhèn)環(huán)境狀況在日益改善。 澄海區(qū)是全國(guó)人口密度最高的縣（區(qū)）份之一。全區(qū)工業(yè)企業(yè) 5600 多家， 44 種工業(yè)產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，55 種產(chǎn)品榮獲部?jī)?yōu) 、省優(yōu)稱號(hào)，塑料、工藝、玩具、毛衫、電子、機(jī)械、南金等產(chǎn)品暢銷歐美及東南亞等國(guó)家和地區(qū)。同 時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)有、集體、三資、股份制、私營(yíng)個(gè)體等多種所有制經(jīng)濟(jì) 一起上，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。 改革開放以來，澄海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。國(guó)道324 線 自北望南呈扇形流經(jīng)全區(qū)，注入南海。全區(qū)總面積 平方公里，其中平原 322 平方公里，約占 80%；丘陵坡地 42 平方公里，約占 10%；水域面積占 %。距廣州市480 公里，距臺(tái)灣 180 海里，距香港 172 海里。 項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表 11. 項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 表 12 序號(hào) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)模 垃圾收運(yùn)能力 噸 /日 750 垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站 平方米 34200 每個(gè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)用地面積按 1900平方米計(jì)算 2 公用工程 年用水量 萬噸 年上網(wǎng)電量 萬千瓦時(shí) 3 勞動(dòng)定 人 人 302 4 總投資 萬元 2973 汕頭市澄海垃圾壓縮站設(shè)備購(gòu)置及配套 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 汕頭市澄海區(qū)概況 汕頭市澄海區(qū) 地處廣東省東部潮汕平原韓江出海口，位于東經(jīng) 116 度 41 分—116 度 54 分，北緯 23 度 21 分 —23 度 38 分之間。 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的經(jīng)營(yíng)模式 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)采用Ｈ－ＢＯＴ（土建－建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交）特許經(jīng)營(yíng)，在各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)垃圾壓縮站的建設(shè)用地、土建工程基礎(chǔ)上，引進(jìn)設(shè)備供應(yīng)商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行ＢＯＴ特許經(jīng)營(yíng)，通過公開招標(biāo)形式確定經(jīng)營(yíng)對(duì)象，特許經(jīng)營(yíng)范圍從垃圾壓縮站到澄海區(qū)潔源環(huán)保發(fā)電廠的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配套建設(shè)及管理人員配備。建設(shè)地點(diǎn)分別位 于信寧、昆美、涂池、澄華、紅頭船、廣益、上