藏區(qū)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點成效及問題研究-wenkub
2024-10-01 03 本頁面
【正文】 三農(nóng)金融事業(yè)部的改革效果，并針對其問題提出了政策建議。藏區(qū)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點成效及問題研究 摘要。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；三農(nóng)金融事業(yè)部 黨的十八大報告指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。 一、改革試點現(xiàn)狀 XX縣區(qū)位于XX省中部，系河西走廊門戶，是建國后周恩來總理命名的全國第一個少數(shù)民族自治縣，是新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣。 2012年末，農(nóng)行XX縣區(qū)支行各項存款余額達(dá)171561萬元，各項貸款余額達(dá)58196萬元，2008年以來，存款、%%。 二、改革試點成效 （一）完善“六個單獨(dú)”運(yùn)行機(jī)制。 單獨(dú)信貸管理機(jī)制。一是上線核算系統(tǒng)。三是精細(xì)化核算。農(nóng)總行制定下發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部貸款減值準(zhǔn)備管理辦法（試行）》，明確縣支行各類貸款業(yè)務(wù)的減值測試模型及風(fēng)險撥備增提標(biāo)準(zhǔn)。上級行對縣支行全面實行了風(fēng)險經(jīng)理派駐，嚴(yán)格實施產(chǎn)品停復(fù)牌制度，對農(nóng)戶貸款等重點業(yè)務(wù)開展風(fēng)險專項治理，確?？h支行合規(guī)經(jīng)營，“三農(nóng)”風(fēng)險得到有效控制。二是健全資金運(yùn)營機(jī)制。 單獨(dú)考評激勵約束機(jī)制。在金融市場資產(chǎn)總額占比第一。農(nóng)戶貸款投放力度逐年加大。建設(shè)金穗惠農(nóng)支付系統(tǒng)，開展pos機(jī)使用、超級網(wǎng)銀等專題培訓(xùn)10余次，使農(nóng)牧民“足不出村”可以辦理業(yè)務(wù)。經(jīng)濟(jì)資本回報率由2009年38%上升到2012年95%。目前在稅費(fèi)方面享受的優(yōu)惠有限，“三農(nóng)”業(yè)務(wù)中僅有幾個業(yè)務(wù)品種有稅費(fèi)減免；%，在資金相對過剩的情況下，存款準(zhǔn)備金率優(yōu)惠政策效率明顯低下；在資源配置、費(fèi)用安排、人力資源、績效考核方面未給予傾斜，對三農(nóng)金融事業(yè)部改革的投入有限是改革緩慢的重要原因之一。基層營業(yè)所存在人員少、素質(zhì)低，又人員老化，難以滿足現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展要求，金融供給能力較弱。據(jù)了解，為涉農(nóng)企業(yè)提供的信貸產(chǎn)品對大多數(shù)本土企業(yè)要求過高，產(chǎn)品適應(yīng)性不強(qiáng)。同時，要加大三農(nóng)金融事業(yè)部建設(shè)的持續(xù)投入，加快藏區(qū)縣域三農(nóng)金融事業(yè)部建設(shè)步伐，促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。重點支持種植養(yǎng)殖業(yè)的“產(chǎn)業(yè)戶”、生產(chǎn)加工的“規(guī)模戶”、有品牌優(yōu)勢的“龍頭戶”以及長期合作的“信用戶”，切實促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。二
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