【正文】 。 單獨會計核算體系。農(nóng)總行制定下發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部資產(chǎn)負(fù)債管理辦法（試行）》、《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部資金管理辦法（試行）》，對三農(nóng)金融部實行全額資金管理。結(jié)合藏區(qū)實際，標(biāo)準(zhǔn)化裝修改造所有營業(yè)網(wǎng)點，創(chuàng)新、營銷并推廣的“三農(nóng)”產(chǎn)品達30余種，先后布放atm機5臺、pos機35部、轉(zhuǎn)賬電話76部。金融產(chǎn)品創(chuàng)新存在法律制度障礙，如農(nóng)村土地牧場承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)及日光溫室和養(yǎng)殖暖棚等不能作為有效抵押物。要從最易讓牧民接受的轉(zhuǎn)賬電話和銀行卡做起，延長服務(wù)“三農(nóng)”的半徑，為農(nóng)牧民提供快捷便利的資金結(jié)算服務(wù)。 [5]李常武，“三農(nóng)”新篇章[n].金融時報，20110412。要進一步拓展藏區(qū)資金來源渠道，在農(nóng)牧區(qū)增加營業(yè)網(wǎng)點。目前，全縣能夠向農(nóng)牧區(qū)提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)主要有農(nóng)行和農(nóng)村信用社，而農(nóng)行的服務(wù)網(wǎng)點僅有6個，其中，農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)點只有2個。涉農(nóng)貸款投放快速增長。三是風(fēng)險防控措施跟進。大力發(fā)展低資本消耗型業(yè)務(wù)，調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使三農(nóng)金融部經(jīng)營管理行為符合約束要求。本文以XX縣區(qū)XX縣區(qū)為例，分析了農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部的改革效果，并針對其問題提出了政策建議。 2012年末，農(nóng)行XX縣區(qū)支行各項存款余額達171561萬元，各項貸款余額達58196萬元，2008年以來，存款、%%。三是精細(xì)化核算。 單獨考評激勵約束機制。經(jīng)濟資本回報率由2009年38%上升到2012年95%。同時，要加大三農(nóng)金融事業(yè)部建設(shè)的持續(xù)投入，加快藏區(qū)縣域三農(nóng)金融事業(yè)部建設(shè)步伐，促進藏區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。要堅決制裁各種逃廢金融債務(wù)行為，嚴(yán)肅審理涉及金融債權(quán)的案件，依法保障金融債權(quán)，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。以《征信業(yè)管理條例》出臺實施為契機，加強宣傳教育工作，努力營造誠實守信的金融環(huán)境。結(jié)合天祝藏區(qū)縣情況，大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極探索信貸支持“三農(nóng)”的新模式。 三、改革試點中存在的主要問題 （一）政策支持及資源配置仍然不足。 （二）服務(wù)藏區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能力增強。 單獨風(fēng)險撥備與核銷機制。%；。三農(nóng)金融事業(yè)部改革是國務(wù)院對農(nóng)業(yè)銀行股份制改革提出的明確要求，是農(nóng)業(yè)銀行落實面