藏區(qū)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點成效及問題研究-文庫吧資料
2024-10-01 03:03本頁面
【正文】 與設(shè)備投入力度。一是不斷增強(qiáng)金融供給能力。重點支持種植養(yǎng)殖業(yè)的“產(chǎn)業(yè)戶”、生產(chǎn)加工的“規(guī)模戶”、有品牌優(yōu)勢的“龍頭戶”以及長期合作的“信用戶”，切實促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。結(jié)合天祝藏區(qū)縣情況，大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極探索信貸支持“三農(nóng)”的新模式。同時，要加大三農(nóng)金融事業(yè)部建設(shè)的持續(xù)投入，加快藏區(qū)縣域三農(nóng)金融事業(yè)部建設(shè)步伐，促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。通過繼續(xù)深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革，調(diào)整理順三農(nóng)事業(yè)部管理與經(jīng)營運行機(jī)制，充分考慮藏區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)收入差別大，以及金融業(yè)務(wù)的高風(fēng)險、低收益多方面因素，財稅政策方面應(yīng)進(jìn)一步加大“三農(nóng)”業(yè)務(wù)稅費減免力度；推行按上年末涉農(nóng)貸款余額的增加額進(jìn)行獎勵的機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大“三農(nóng)”信貸投放的積極性；擴(kuò)大縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量的獎勵范圍。據(jù)了解，為涉農(nóng)企業(yè)提供的信貸產(chǎn)品對大多數(shù)本土企業(yè)要求過高，產(chǎn)品適應(yīng)性不強(qiáng)。目前，縣域農(nóng)行的信貸產(chǎn)品基本上是全國一個標(biāo)準(zhǔn)化模式，同樣的信貸準(zhǔn)入條件在天祝藏族地區(qū)無疑是門檻過高。基層營業(yè)所存在人員少、素質(zhì)低，又人員老化，難以滿足現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展要求，金融供給能力較弱。2012年末，地廣人稀的現(xiàn)實，對金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效益和經(jīng)營成本產(chǎn)生較大壓力。目前在稅費方面享受的優(yōu)惠有限，“三農(nóng)”業(yè)務(wù)中僅有幾個業(yè)務(wù)品種有稅費減免；%，在資金相對過剩的情況下，存款準(zhǔn)備金率優(yōu)惠政策效率明顯低下；在資源配置、費用安排、人力資源、績效考核方面未給予傾斜，對三農(nóng)金融事業(yè)部改革的投入有限是改革緩慢的重要原因之一。 三、改革試點中存在的主要問題 （一）政策支持及資源配置仍然不足。經(jīng)濟(jì)資本回報率由2009年38%上升到2012年95%。2012年營業(yè)收入4888萬元，%。建設(shè)金穗惠農(nóng)支付系統(tǒng)，開展pos機(jī)使用、超級網(wǎng)銀等專題培訓(xùn)10余次，使農(nóng)牧民“足不出村”可以辦理業(yè)務(wù)。 （四）服務(wù)藏區(qū)“三農(nóng)”基礎(chǔ)更加扎實。農(nóng)戶貸款投放力度逐年加大。 （三）服務(wù)藏區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)營活力得到提升。在金融市場資產(chǎn)總額占比第一。 （二）服務(wù)藏區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)。 單獨考評激勵約束機(jī)制。三是確?？h域資金“本土化”。二是健全資金運營機(jī)制。一是全額資金管理。
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