藏區(qū)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)成效及問題研究(完整版)
【正文】 013年一季度末。多年的改革試點(diǎn)成效表明，農(nóng)行在藏區(qū)農(nóng)村金融市場的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化，在探索商業(yè)化金融服務(wù)“三農(nóng)”新模式上取得了積極進(jìn)展，農(nóng)村金融服務(wù)水平明顯提升。藏區(qū)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)成效及問題研究 摘要。 一、改革試點(diǎn)現(xiàn)狀 XX縣區(qū)位于XX省中部，系河西走廊門戶，是建國后周恩來總理命名的全國第一個少數(shù)民族自治縣，是新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。 二、改革試點(diǎn)成效 （一）完善“六個單獨(dú)”運(yùn)行機(jī)制。一是上線核算系統(tǒng)。農(nóng)總行制定下發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部貸款減值準(zhǔn)備管理辦法（試行）》，明確縣支行各類貸款業(yè)務(wù)的減值測試模型及風(fēng)險撥備增提標(biāo)準(zhǔn)。二是健全資金運(yùn)營機(jī)制。在金融市場資產(chǎn)總額占比第一。建設(shè)金穗惠農(nóng)支付系統(tǒng)，開展pos機(jī)使用、超級網(wǎng)銀等專題培訓(xùn)10余次，使農(nóng)牧民“足不出村”可以辦理業(yè)務(wù)。目前在稅費(fèi)方面享受的優(yōu)惠有限，“三農(nóng)”業(yè)務(wù)中僅有幾個業(yè)務(wù)品種有稅費(fèi)減免；%，在資金相對過剩的情況下，存款準(zhǔn)備金率優(yōu)惠政策效率明顯低下；在資源配置、費(fèi)用安排、人力資源、績效考核方面未給予傾斜，對三農(nóng)金融事業(yè)部改革的投入有限是改革緩慢的重要原因之一。據(jù)了解，為涉農(nóng)企業(yè)提供的信貸產(chǎn)品對大多數(shù)本土企業(yè)要求過高，產(chǎn)品適應(yīng)性不強(qiáng)。重點(diǎn)支持種植養(yǎng)殖業(yè)的“產(chǎn)業(yè)戶”、生產(chǎn)加工的“規(guī)模戶”、有品牌優(yōu)勢的“龍頭戶”以及長期合作的“信用戶”，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。 （四）大力優(yōu)化和改善藏區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。 [2][j].中國金融，2012，（10）：1315。 [4][n].金融時報，20120419。政府在創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境中要積極有為，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，建設(shè)誠信政府，切實(shí)提高政府公信力。一是不斷增強(qiáng)金融供給能力。通過繼續(xù)深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革，調(diào)整理順三農(nóng)事業(yè)部管理與經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，充分考慮藏區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)收入差別大，以及金融業(yè)務(wù)的高風(fēng)險、低收益多方面因素，財稅政策方面應(yīng)進(jìn)一步加大“三農(nóng)”業(yè)務(wù)稅費(fèi)減免力度；推行按上年末涉農(nóng)貸款余額的增加額進(jìn)行獎勵的機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大“三農(nóng)”信貸投放的積極性；擴(kuò)大縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量的獎勵范圍。
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1