藏區(qū)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點成效及問題研究(已修改)
2025-09-26 03:03 本頁面
【正文】 藏區(qū)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點成效及問題研究 摘要。三農(nóng)金融事業(yè)部改革是國務院對農(nóng)業(yè)銀行股份制改革提出的明確要求，是農(nóng)業(yè)銀行落實面向“三農(nóng)”市場定位的重要體制保障。如何認識其改革成效以及推動其進一步深化改革不僅是農(nóng)行自身改革發(fā)展的必經(jīng)之路，也是深化農(nóng)村金融體系改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以XX縣區(qū)XX縣區(qū)為例，分析了農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部的改革效果，并針對其問題提出了政策建議。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；三農(nóng)金融事業(yè)部 黨的十八大報告指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。三農(nóng)金融事業(yè)部改革是國務院對農(nóng)業(yè)銀行股份制改革提出的明確要求，是農(nóng)業(yè)銀行落實面向“三農(nóng)”市場定位的重要體制保障。2008年，農(nóng)行XX縣區(qū)支行被確定為首批三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點縣域支行之一。多年的改革試點成效表明，農(nóng)行在藏區(qū)農(nóng)村金融市場的基礎(chǔ)地位得到進一步強化，在探索商業(yè)化金融服務“三農(nóng)”新模式上取得了積極進展，農(nóng)村金融服務水平明顯提升。 一、改革試點現(xiàn)狀 XX縣區(qū)位于XX省中部，系河西走廊門戶，是建國后周恩來總理命名的全國第一個少數(shù)民族自治縣，是新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣轄9鎮(zhèn)10鄉(xiāng)176個行政村，有藏、漢、土、%，是全國藏族地區(qū)人口最多的縣。，%；農(nóng)牧民人均純收入3199元，%。全縣經(jīng)濟社會保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭。 2012年末，農(nóng)行XX縣區(qū)支行各項存款余額達171561萬元，各項貸款余額達58196萬元，2008年以來，存款、%%。，較2008年有大幅度提升。，%；。2012年天?？h又被列為雙聯(lián)惠農(nóng)貸款重點縣之一，至2013年一季度末。 二、改革試點成效 （一）完善“六個單獨”運行機制。單獨資本管理機制。實行單獨經(jīng)濟資本管理后，將經(jīng)濟資本和規(guī)?？刂葡嘟Y(jié)合，以資本約束縣域支行風險增長。大力發(fā)展低資本消耗型業(yè)務，調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務結(jié)構(gòu)，使三農(nóng)金融部經(jīng)營管理行為符合約束要求。 單獨信貸管理機制。改革試點后，縣支行擁有法人客戶（含小微企業(yè)客戶）單筆1000萬元（含）以下低風險信貸業(yè)務審批權(quán)限；個人信貸業(yè)務擁有100萬元（含）以下的個人質(zhì)押貸款審批權(quán)限，上級
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