xx省xx縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中期評(píng)估和調(diào)整的報(bào)告-wenkub
2024-09-28 13 本頁(yè)面
【正文】 %%，快于14%和16%的規(guī)劃預(yù)期。對(duì)提出的修改意見(jiàn)和建議及時(shí)匯總整理，使評(píng)估報(bào)告內(nèi)容更加充實(shí)完善。 （三）突出評(píng)估重點(diǎn)。在運(yùn)用對(duì)照比較等傳統(tǒng)評(píng)估方法的同時(shí)，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和市民關(guān)注的問(wèn)題，組織開(kāi)展了網(wǎng)上公眾調(diào)查，了解市民的感受及評(píng)價(jià)。 （二）多視角開(kāi)展評(píng)估。工作中我們注重把握了以下幾個(gè)方面： （一）扎實(shí)進(jìn)行前期準(zhǔn)備。今年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)部署和市人大常委會(huì)聽(tīng)取審議的要求，專題研究，認(rèn)真組織開(kāi)展了“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，對(duì)“十一五”規(guī)劃前兩年半的實(shí)施情況進(jìn)行全面分析評(píng)估。XX省XX縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中期評(píng)估和調(diào)整的報(bào)告 關(guān)于XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中期評(píng) 估報(bào)告的說(shuō)明 XX市人民政府2008年10月27日 主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員： 根據(jù)市六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議安排，我代表市人民政府就《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）作如下說(shuō)明。 各縣區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真按照要求，組織對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，今年8月中旬陸續(xù)完成了評(píng)估報(bào)告。及時(shí)研究制定工作方案，明確了評(píng)估的目的、意義、方法、組織分工及時(shí)間進(jìn)度安排，為中期評(píng)估的具體實(shí)施打好基礎(chǔ)。為使評(píng)估全面客觀地反映實(shí)際，在評(píng)估方法上，注重“四個(gè)結(jié)合”：一是縣區(qū)評(píng)估和部門(mén)評(píng)估相結(jié)合。三是定性和定量評(píng)估相結(jié)合，力求評(píng)估客觀準(zhǔn)確。在評(píng)估內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞規(guī)劃主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要政策的制訂實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，突出對(duì)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)生產(chǎn)力布局、服務(wù)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)和社會(huì)保障等市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估，突出對(duì)宏觀環(huán)境變化較大領(lǐng)域的評(píng)估，使中期評(píng)估成為協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施、促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的重要手段。 二、關(guān)于《綱要》主要目標(biāo)任務(wù)的評(píng)估情況 “十一五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施兩年多來(lái)，總體上取得了良好的進(jìn)展和成效。 ——%%，快于8%和7%的規(guī)劃預(yù)期，2007年分別達(dá)到19663元和9536元。 ——，%%。 ——。以我市與浙大合作共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)為抓手，深入實(shí)施“1381”行動(dòng)計(jì)劃，新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。首輪“百村示范、千村整治”工程全面完成，并啟動(dòng)實(shí)施第二輪整治工程。穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)資金增長(zhǎng)機(jī)制初步建立，“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣（區(qū)）管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制不斷完善，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革深入推進(jìn)，%。%。7個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）%，%，%。接待國(guó)內(nèi)外旅游者人數(shù)達(dá)到1687萬(wàn)人次，旅游總收入突破百億大關(guān)，達(dá)到102億元，%%；，其中超10億元的專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到7個(gè)。按照“中心集聚、軸線拓展”的發(fā)展策略和構(gòu)筑“一帶一圈層四軸線”網(wǎng)絡(luò)化空間布局結(jié)構(gòu)的要求，整合空間資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施。重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展符合規(guī)劃進(jìn)度要求?！叭€一樞紐”的寧杭鐵路完成選址，湖嘉（乍）滬鐵路已列入省“三個(gè)千億”工程，湖蘇滬城際軌道列入“國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案”，新湖州站綜合交通樞紐前期工作提速。城市服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。城市管理水平不斷提高。大力推進(jìn)企業(yè)上市，2006年以來(lái)全市實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市企業(yè)2家，新增上市輔導(dǎo)備案企業(yè)10家，在會(huì)待審企業(yè)2家。大力培育優(yōu)勢(shì)出口主體，全市出口超千萬(wàn)美元企業(yè)達(dá)到93家，出口超億美元企業(yè)達(dá)到3家。按照構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，加強(qiáng)資源節(jié)約利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境。組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目108個(gè)，15條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線利用余熱發(fā)電。湖州中心XX縣區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到78%，全市中心城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到75%。文化建設(shè)成效明顯。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。全市525個(gè)行政村配備了各類體育健身設(shè)施，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)，5個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)，2名體育健兒參加了北京第29屆奧運(yùn)會(huì)。每萬(wàn)人擁有人才數(shù)達(dá)到1192人。%，解決了175戶“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問(wèn)題，選聘1260名大學(xué)生到農(nóng)村和社區(qū)工作。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，推進(jìn)計(jì)劃生育、生殖健康工程，全面實(shí)施了免費(fèi)婚前檢查和孕前檢測(cè)?；鶎诱üぷ骰A(chǔ)得到加強(qiáng)，群眾安全感、滿意度不斷提升。兩年多來(lái)制定出臺(tái)了一批相關(guān)政策、辦法，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、保障改善民生以及推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得了顯著進(jìn)展，有力推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。 三、關(guān)于《綱要》實(shí)施中需要關(guān)注的主要問(wèn)題 經(jīng)過(guò)兩年半的努力，我市“十一五”
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