【正文】 ——工業(yè)區(qū)、商貿(mào)展示區(qū)、管理服務(wù)中心、生活住宅區(qū)。規(guī)劃面積：沈陽泵閥工業(yè)園規(guī)劃總面積3平方公里，其中：一期規(guī)劃面積1平方公里。發(fā)展目標：到2005年引進企業(yè)30戶，到2007年，重點引進企業(yè)60戶，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。由浙江天寶實業(yè)有限公司、浙江德軟鋼管廠和五星鋼管廠合資成立的股份制企業(yè)———沈陽德邦不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司，入駐新民屯不銹鋼工業(yè)園，一期投資5億元，重點發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)。擬建廣東永怡集團工業(yè)園，占地10平方公里。各組團通過貫通遼中工業(yè)新城東西的產(chǎn)業(yè)大道公交走廊來維系其整體性?？臻g結(jié)構(gòu)與功能布局：圍繞國家裝備制造業(yè)基地，重點建設(shè)冶金園、機加園。到2010年，全縣富民小區(qū)要達到1420個。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時積極穩(wěn)步地發(fā)展遼中林業(yè)經(jīng)濟。引進和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)糧食、蔬菜、畜禽及水產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和增值。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，把遼中建成沈陽的農(nóng)副食品供應基地。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：2010年實現(xiàn)10000元，比2005年增長49%，5年平均遞增8%，%。三次產(chǎn)業(yè)比例：2010年，由2005年的24：42:34 發(fā)展為15：59：26?！饕笜税凑找陨线|中經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、布局、思路、戰(zhàn)略、原則，“十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值：2010年實現(xiàn)236億元，比2005年增長136％，％，5年平均增長27%。以沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道為軸心，以遼中鎮(zhèn)、茨榆坨鎮(zhèn)、養(yǎng)士卜鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、新民屯五個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以遼中鎮(zhèn)、茨榆坨鎮(zhèn)、冷子卜鎮(zhèn)、朱家房鎮(zhèn)、滿都戶五個中心集鎮(zhèn)為放射點，以建設(shè)遼中工業(yè)城為核心，以富民強縣為落腳點，以構(gòu)建“功能齊全、設(shè)施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美”的遼中城區(qū)為目標。從全國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，由于南方電力不足，土地價格居高不下，南資北移日顯突出；二是國家、省、市支持發(fā)展的優(yōu)惠政策；三是“十一五”期間，沈陽發(fā)展戰(zhàn)略向西部轉(zhuǎn)移，遼中是唯一的發(fā)展空間，發(fā)展沈陽西部工業(yè)走廊的契機，給我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展步入快車道。所有這些問題，都必須引起我們高度重視，待今后經(jīng)濟與社會發(fā)展中切實加以解決。累計開發(fā)就業(yè)崗位14957個,安置就業(yè)24684人?！笆濉逼陂g考入大專以上院校學生計7500多人，比“九五”期間增加1500人，增長20％；衛(wèi)生事業(yè)：全縣醫(yī)療環(huán)境進一步改善，完成了疾病預防控制中心、遼中縣人民傳染病區(qū)，遼中縣計劃生育指導站項目建設(shè)，較好地滿足了群眾就醫(yī)要求，同時衛(wèi)生達標的指標均得到落實；計劃生育：預計2005年末，‰，；‰。全縣人均受教育年限達到8年；基本掃除青壯年文盲，率先成為遼寧省基本掃除青壯年文盲縣。取得市級以上科技成果58項，其中達到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進水平的科技成果20項，獲得市級以上科技獎勵達60項。預計2005年末，完成“十五”計劃的150％，％，％?！笆濉逼陂g。全縣村鎮(zhèn)自來水普及率65％；全縣村鎮(zhèn)實有道路面積1830萬平方米，比“九五”期末增加315萬平方米；，全縣建制鎮(zhèn)、。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強。投資7266萬元建設(shè)日處理能力5萬噸的污水處理廠；完成中心菜市場和輕工大廳改造工程；新建計劃生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)站業(yè)務(wù)樓；改造了遼中縣婦纓醫(yī)院業(yè)務(wù)樓；對縣一、二兩所高中進行了改造，改善了學習及教學環(huán)境；對縣體育館進行了翻新拓展；新建了家家福超市，完成了主要街路兩側(cè)綠化、亮化工程；對縣廣播電視進行了改造，由原來的24個頻道增加到近35個頻道。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，城市綠化有了新形象。全縣已形成鑄造、生物工藝、草柳編、機電產(chǎn)品等幾大類為主的外向型經(jīng)濟格局，出口商品行銷韓國、日本、美國等16個國家和地區(qū)，外經(jīng)、外貿(mào)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。各類專業(yè)市場達到28處，形成了以遼中鎮(zhèn)市場為中心，茨榆坨、滿都戶、于家房、冷子堡市場為骨干的專業(yè)與綜合相配合，大中小結(jié)合，布局合理，門類齊全、集商飲服修為一體的市場體系。沈陽德邦不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司、沈陽九星集團、沈陽銀豐鑄造有限公司、遼冶重工機械制造有限公司、遼健石化廠、沈陽三木化工有限公司等項目，取得了歷史性突破。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，民營工業(yè)產(chǎn)值已達到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的95％。完成“十五”％，％，％。農(nóng)村人均收入實現(xiàn)4400元，完成“十五”計劃的80％，％，％。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)24億元，完成“十五”％，％，％；二產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)42億元，完成“十五”％，比2000年增長186％，％；三產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)34億元，完成“十五”％，％，％。第一篇：縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃“十一五”時期（2006——2010年，下同），是全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期?！笆濉逼陂g，我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的突出成績是：——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，2005年末，具有一定規(guī)模的西紅柿、黃瓜、韭菜、茄子、大蔥、架蕓豆、香瓜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達到10個；富民小區(qū)建設(shè)680個；各類專業(yè)村可達60個；各類農(nóng)事企業(yè)可達300家；各類專業(yè)協(xié)會500個以上?！笆濉逼陂g，新建工業(yè)企業(yè)65戶，總投資49億元，技術(shù)改造項目196項，比“九五”％。“十五”期間，我縣企業(yè)商標意識也不斷加強?！谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展加快?！饨?jīng)、外貿(mào)平穩(wěn)。——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。“十五”期間，比“九五”，％?！笆濉逼陂g，全縣共完成公建項目120項，建筑面積達40萬平方米；住宅項目50項，建筑面積達30萬平方米。到2004年末，全縣建制鎮(zhèn)發(fā)展到11個，（不包括遼中鎮(zhèn)人口），鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平（指建制鎮(zhèn)、集制鎮(zhèn)區(qū)人口占全縣總?cè)丝诘谋戎兀┯伞熬盼濉?%?！笆濉逼陂g，京沈高速公路、秦沈高速電氣化鐵路正式建成通過遼中，結(jié)束了遼中不通鐵路的歷史。——固定資產(chǎn)投資大幅增長。銀行各項存款余額可達到41億元，比2000年增長53％，％；，比2000年增長21％，％。建成農(nóng)業(yè)科技示范園18個。教學環(huán)境不斷改善，教學質(zhì)量不斷提高。社會保險:全縣享受養(yǎng)老保險待遇人數(shù)為7209人。文化、體育、廣播電視、檔案、旅游等社會事業(yè)也有較大的發(fā)展。總之，“十五”期間，是遼中政道人和的五年，是百業(yè)待興的五年，是經(jīng)濟和社會步入良性軌道及快速發(fā)展的五年，也是夯實基礎(chǔ)、展望未來的五年。———指導思想針對有利的發(fā)展形勢，根據(jù)我縣情況，充分考慮遼中縣域特點，確定我縣“十一五”期間經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高經(jīng)濟運行效益和城鎮(zhèn)綜合實力為中心，以確保農(nóng)民富裕、財政增收、社會和諧為重點，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為落腳點，牢固樹立工業(yè)立縣理念，以項目為綱、環(huán)境為本，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市工業(yè)化、三產(chǎn)業(yè)社會化?！獞?zhàn)略構(gòu)想“十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展的總體構(gòu)想布局是：東部以鋼鐵加工、精細化工為主導，中部以有色金屬鑄造、加工為重點；西部以種、養(yǎng)、加基地為基礎(chǔ)，南北以商貿(mào)、物流和農(nóng)產(chǎn)品深加工為突破口，形成相互配套和諧發(fā)展的格局。第一產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實現(xiàn)35億元，％，％，%。財政收入：2010年實現(xiàn)5億元，比2005年增長233％，％,%。農(nóng)村人均收入：2010年實現(xiàn)8000元，％，％,%。按照區(qū)域經(jīng)濟布局，開發(fā)西部，壯大中部，提升東部，以高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，實現(xiàn)高科技含量、規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖基地。提高農(nóng)機裝備水平，實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。2010年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)65億元，比2005年增長48％，5年平均遞增8％。其中種植小區(qū)1000個，畜牧小區(qū)2行優(yōu)先發(fā)展，分布實施。規(guī)劃用地空間結(jié)構(gòu)為多中心組團結(jié)構(gòu)。②新民屯不銹鋼工業(yè)園區(qū)位：新民屯不銹鋼工業(yè)園位于遼中縣新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺鎮(zhèn)，沈陽市西南郊，遼中縣的東北部，距京沈高速公路高花出口2公里，沈盤公里35－40公里的兩側(cè)。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況；按一級公路標準改造的沈盤線今年底將修建并交付使用，貫穿園區(qū)。功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：功能分區(qū)——— 新民屯不銹鋼工業(yè)園，長灘精細化工、新型建材園，四方臺裝備制造企業(yè)園，現(xiàn)代化安居生活園區(qū)。到2010年引進企業(yè)120戶，年產(chǎn)不銹鋼50萬噸，形成不銹鋼、化工產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元，年利潤15億元，上繳稅金10億元。實行整體開發(fā)，分期招商，以商招商，入駐企業(yè)享受園區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策。產(chǎn)業(yè)定位———以泵閥生產(chǎn)加工為主，以其相關(guān)鑄造和機加工為輔，重點引進和發(fā)展泵閥生產(chǎn)企業(yè)，形成沈陽遼中泵閥產(chǎn)業(yè)集群。由引路將京沈高速公路和沈盤公路相連。功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)商貿(mào)園功能分區(qū)———西山現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、現(xiàn)代商住區(qū)、物流組團、金融綜合服務(wù)區(qū)。距沈陽市區(qū)68公里，距遼中鎮(zhèn)2公里。工業(yè)園東部為新的招商區(qū)域。發(fā)展目標：2010年園區(qū)計劃實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，實現(xiàn)利潤9億元，上繳稅金6億元。到2010年實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。河西地區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主，優(yōu)先種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，到2010年規(guī)模以上企業(yè)達到20戶，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，利潤1億元?！笆晃濉逼陂g，城區(qū)建設(shè)要接近小城市水平，城市人口增加到20萬人以上。加強小區(qū)域規(guī)劃，推進連片配套開發(fā)。在征求人大、政協(xié)各方面意見的基礎(chǔ)上，組織實施。搞好給排水建設(shè)。三是增加供水設(shè)施。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，使棚戶區(qū)和居民比較集中的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中統(tǒng)一供熱，集中供熱普及率達到75%，住宅區(qū)供熱能力由現(xiàn)在的131萬平方米增加到175萬平方米。（三）做優(yōu)做新第三產(chǎn)業(yè)“十一五”期間，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)是：以建設(shè)我縣商品集散貿(mào)易中心為目標，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升業(yè)態(tài)，完善功能，擴大規(guī)模為重點，以市場化、現(xiàn)代化、國際化為發(fā)展方向，全面提升批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)水平，構(gòu)筑業(yè)態(tài)先進，功能完備，特色突出的商貿(mào)流通業(yè)。形成布局清晰、分工明確，具有較強輻射能力的專業(yè)商品批發(fā)體系?；拘纬蓸I(yè)態(tài)領(lǐng)先、設(shè)施先進，功能完善的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。實現(xiàn)上述任務(wù)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是：按照城市建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等產(chǎn)地型專業(yè)批發(fā)市場的思路、規(guī)劃實施“13126”工程，即建設(shè)13個專業(yè)批發(fā)市場、12條商業(yè)街、6個中心鎮(zhèn)示范商業(yè)街，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，形成以生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主，以專業(yè)批發(fā)市場為輔，以信息化為支撐，以物流配送為依托的現(xiàn)代商業(yè)格局，形成一批交易方式靈活、服務(wù)功能完備，具備相當規(guī)模的市場。新建糧食批發(fā)市場、白酒交易市場、花卉交易市場，改造、擴建冷子卜漁業(yè)批發(fā)市場，新東村、大蘭坨村蔬菜批發(fā)市場和媽媽街、腰截子村肉牛交易市場規(guī)模，進一步提高專業(yè)市場水平。布局在商業(yè)街南段（南二路至南環(huán)路），匯集名牌優(yōu)勢，形成高、中、低兼?zhèn)?，滿足不同消費層次的需求。布局在商業(yè)街北段，（北一路至北環(huán)路），重點發(fā)展塑料、架材專業(yè)產(chǎn)品。布局在（政府路至南一路），重點發(fā)展五金、電料、油漆等商品。布局在（中心街至東環(huán)街）（8）燈具、標準件一條街。（10）農(nóng)藥、化肥一條街。（12）花卉一條街。2005年至2008年重點規(guī)劃建設(shè)茨榆坨，于家房、朱家房、滿都戶、冷子堡、劉二堡等6個中心示范商業(yè)街，結(jié)合實際制定示范商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃。啟動開發(fā)團結(jié)水庫旅游區(qū)建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要重點構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺，充分利用先進電子設(shè)備，整合全縣信息網(wǎng)絡(luò)，整合信息資源，建立遼中縣電子數(shù)據(jù)儲備中心，建立遼中縣人民政府信息網(wǎng)站。繁榮房地產(chǎn)業(yè)。進一步完善社區(qū)功能和服務(wù)體系。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話裝機容量分別達到17萬門以上，每百人擁有電話達到32部。發(fā)展的重點是：１、科技。要重點抓好基礎(chǔ)教育，全縣適齡兒童入學率要保證100%；同時，三類殘疾兒童入學率分別達到99%以上。建設(shè)開放、動態(tài)、豐富、特色、鮮明的教育信息資源庫。堅持以預防為主，中西醫(yī)并重，合理配置衛(wèi)生資源。４、計劃生育。６、體育。“十一五”期間，積極發(fā)展壯大廣播視等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)的寬帶、高速的優(yōu)勢，開展VOD、會議電視、遠程教育、寬帶數(shù)據(jù)交換、因特網(wǎng)接入等多項綜合性增值業(yè)務(wù)，形成新的信息產(chǎn)業(yè)和新的信息平臺。集中辦好遼中新聞，為遼中的發(fā)展服務(wù)。全縣福利院達到30所以上，收養(yǎng)人員在4000人以上。防震減災。金融、保險產(chǎn)業(yè)。積極推進城鎮(zhèn)化進程，發(fā)展城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房建設(shè)，重點解決城區(qū)供水和道路及排水問題，提高城區(qū)供熱、供氣、污水處理和垃圾處理能力；以服務(wù)社會、提高人民生活質(zhì)量為目的，努力創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)，以實現(xiàn)工業(yè)化、城市化為目標，擴大城區(qū)規(guī)模，提高城區(qū)等級，增強綜合服務(wù)功能，形成布局合理、特色突出、幅射面廣、帶動力強的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)向小集鎮(zhèn)集中，在小集鎮(zhèn)形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)群?！笆晃濉逼陂g，計劃新建6個鄉(xiāng)級客運站，交通運輸?shù)母鞣N車輛更新?lián)Q代。能源建設(shè)供電：2010年之前，要對全縣低壓線路全部進行改造，擬在遼中鎮(zhèn)新建熱電廠一座，增大供電量。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)總供熱能力達到75萬平方米，使住宅樓區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。一是進一步控制污染物排放總量，廢水中COD、石油類、揮發(fā)酚和廢氣中的SO煙塵等12種主要污染物排放量比2005年減少10%；在工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)污染物全部達標排放。抓好環(huán)城風沙治理，控制自然風沙揚塵。抓緊制定新工業(yè)城發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)、文化旅游規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，白酒、稻米集團規(guī)劃。（二）加快體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展提供動力。鼓勵民營企業(yè)與國營企業(yè)嫁接、兼并、重組，使民營企業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。四是努力創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。實施內(nèi)外開放并舉、走出去與引進來同步、開發(fā)國內(nèi)外兩個市場與開發(fā)兩種資源并重、利用外資與擴大出口并舉的方針，在更大范圍內(nèi)和更深層次參與國際分工和國際合作。三是發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作。在新城區(qū)整理110平方公里土地，一期整理10平方公里。“十一五”期間，投資億元以上項目達到20個。建立與完善科技、教育、經(jīng)濟緊密結(jié)合的科學管理體制，創(chuàng)造條件吸納高新技術(shù)人才，一是加大投入；二是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展人才教育和職業(yè)教育；三是切實提高師資水平；四是制定吸納人才的優(yōu)惠政策。二是認真實施規(guī)劃。實現(xiàn)“十一五”計劃，任重道遠，只要全縣上下精心策劃、科學安排、齊心合力、努力拼搏，就一定能夠完成“十一五”計劃，把遼中新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展推向一個新階段，邁上一個新臺階。一、“十五”時期主要成效“十五”時期，我區(qū)就業(yè)和社會保障事業(yè)取得了顯著成就，“十五”計劃確定的主要目標任務(wù)圓滿完成，為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。社會保障工作機