【正文】 第一章總體要求和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況“十五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。完善政府、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)行補(bǔ)貼或獎勵。（六）繼續(xù)加大財(cái)政投入，多渠道籌措資金建立和完善與勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政資金投入機(jī)制和激勵機(jī)制。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、完善的社會服務(wù)體系和科學(xué)的宏觀管理體系，全面促進(jìn)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社會保險(xiǎn)、勞動關(guān)系、勞動保障監(jiān)察、基金監(jiān)管、公共服務(wù)和宏觀決策的信息化應(yīng)用，提高我區(qū)勞動保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率和整體管理水平，并為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息服務(wù)。（二）全面推進(jìn)依法行政充分利用各種媒體和手段，廣泛宣傳并認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動保障法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位的社會責(zé)任。將現(xiàn)有在建筑行業(yè)實(shí)行的工資保證金制度向摩配、紡織等重點(diǎn)存在欠薪問題的行業(yè)延伸，在企業(yè)申請工商營業(yè)執(zhí)照時(shí)，按企業(yè)注冊資金的相應(yīng)比例提取工資保證金，解決老的拖欠，防止新的拖欠。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益 全面貫徹實(shí)施《勞動保障監(jiān)察條例》，加強(qiáng)日常主動監(jiān)察和舉報(bào)投訴專查，逐步擴(kuò)大監(jiān)察覆蓋面。指導(dǎo)企業(yè)建立和完善工資平等協(xié)商制度，使工資平等協(xié)商逐步成為多數(shù)企業(yè)決定工資分配的主要方式，保障勞動者參與企業(yè)工資分配決策的應(yīng)有權(quán)利，扭轉(zhuǎn)和抑制部分企業(yè)人為壓低職工工資水平的現(xiàn)象。依法在企業(yè)建立健全工會組織和勞動爭議調(diào)解組織，開展勞動爭議調(diào)解工作。繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)勞動合同管理，特別是對非公有制企業(yè)、國有重組改制企業(yè)、服務(wù)及加工企業(yè)、建筑領(lǐng)域等加強(qiáng)勞動合同管理的指導(dǎo)，建立健全勞動合同管理基礎(chǔ)臺帳，逐步實(shí)現(xiàn)勞動合同管理的信息化、規(guī)范化。指導(dǎo)各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、社區(qū)不斷完善社會化管理服務(wù)職能，大力發(fā)展老年社會服務(wù)。加大對社會保險(xiǎn)待遇的支付、核查力度，堵塞基金流失漏洞。通過適當(dāng)調(diào)整籌資標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道對困難國有企業(yè)給予幫助，進(jìn)一步妥善解決困難企業(yè)職工和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)來源?！?15 — 進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度，積極探索生育保險(xiǎn)與其他社會保險(xiǎn)同步推進(jìn)、統(tǒng)一管理的運(yùn)行模式。強(qiáng)化征收手段和宣傳力度，增強(qiáng)參保單位和職工繳費(fèi)意識，穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，讓更多的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)療保障。適應(yīng)加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的要求，積極探索解決進(jìn)城務(wù)— 14 — 工人員和失地農(nóng)民的社會保障問題，逐步建立以個(gè)人賬戶為主、保障水平適度、繳費(fèi)方式靈活、可隨參保人員轉(zhuǎn)移、適應(yīng)性和可推廣性強(qiáng)的保障制度。繼續(xù)確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率和按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。積極為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位牽線搭橋，提供勞動力市場需求信息，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位建立合作關(guān)系，鼓勵開展“訂單型” 培訓(xùn)、“儲備型”培訓(xùn)、“輸出型”培訓(xùn)。建立由“企業(yè)— 12 — 下單、勞動者接單、政府買單”的“三單”式培訓(xùn)機(jī)制，遵循“市場需求、企業(yè)需要、農(nóng)民需要”的原則，購買認(rèn)定一批家政服務(wù)、餐飲、建筑、制造等培訓(xùn)專業(yè)，對參加培訓(xùn)合格的農(nóng)村勞動力給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，調(diào)動農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。力爭在2009年底，在陳家橋建立綜合性培訓(xùn)基地，并積極引導(dǎo)井口特色工業(yè)基地、西永科技產(chǎn)業(yè)基地、覃家崗摩托車工業(yè)基地、青鳳機(jī)械工業(yè)基地、回龍壩紡織工業(yè)基地按照市場化要求，建立各具特色的實(shí)訓(xùn)基地。統(tǒng)籌— 11 — 規(guī)劃、分步實(shí)施國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制改組，把握破產(chǎn)關(guān)閉工作力度，鼓勵企業(yè)破產(chǎn)重組吸納失業(yè)人員，做好改制企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換和職工身份轉(zhuǎn)變工作。拓寬就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問題的重要途徑，在全社會營造創(chuàng)業(yè)文化，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)、激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。建立就業(yè)援助機(jī)制，解決好困難群體的就業(yè)問題 開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，把建立和完善城市低保和就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制作為工作重點(diǎn)之一，完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，繼續(xù)推行ABCDE分類指導(dǎo)就業(yè)模式，提供個(gè)性— 10 — 化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，引導(dǎo)、鼓勵和幫助更多有就業(yè)能力的低保人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。加快培育市場就業(yè)機(jī)制，創(chuàng)造良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境 建立勞動者平等就業(yè)機(jī)制，打破城鄉(xiāng)勞動者的身份界限，在簽訂勞動合同和工資分配等方面一視同仁，平等對待，提升公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向城鄉(xiāng)勞動者開放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本服務(wù)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勞動力市場，將東部（天星橋）原來城鄉(xiāng)分割的共計(jì)2200平方米勞動力市場從組織和形式上統(tǒng)一整合，調(diào)整市場布局，完善市場功能。同時(shí)，適應(yīng)新的形勢，適當(dāng)擴(kuò)大政策扶持對象的范圍，加大政策扶持“低?！比藛T就業(yè)的步伐，逐步建立起促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。社會保險(xiǎn)——城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到21萬人、23萬人、14萬人、13萬人和10萬人以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右。（二）發(fā)展目標(biāo)建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的就業(yè)和社會保障制度及運(yùn)行機(jī)制，努力朝著“城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分、分配格局比較合理、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、更多的人享有社會保障、管理服務(wù)規(guī)范高效”的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會— 7 — 發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。國有企業(yè)的改革和調(diào)整，在“十一五”時(shí)期，一— 6 — 些深層次矛盾將逐步顯現(xiàn)，其遺留的勞動關(guān)系問題突出?！按髮W(xué)城”失地農(nóng)民的社會保障問題日益顯現(xiàn)，建立健全失地農(nóng)民的社會保障制度迫在眉睫?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，退休人員比例高，給基金支付造成壓力，當(dāng)期收支缺口將進(jìn)一步加大。加之，高校多、部隊(duì)多，由此帶來的就業(yè)壓力也相當(dāng)大。與此同時(shí)，下崗失業(yè)人員結(jié)構(gòu)較過去幾年發(fā)生了變化，年齡偏大、技能單一、文化偏低，勞動者的素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出，“4050”人員、零就業(yè)家庭人員等城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)工作難度大。“十五”期間，我區(qū)常住人口從“九五”。同時(shí)，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的基本制度已經(jīng)確立，這就為“十一五”期間進(jìn)一步完善社會保障體系創(chuàng)造了條件?！笆晃濉睍r(shí)期，我區(qū)堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變增長方式和提高經(jīng)濟(jì)效益作為保持經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展的重要舉措，把科教文衛(wèi)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)東中西部良性互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）有利條件— 3 — 一是從中央到市、區(qū)高度重視就業(yè)和社會保障工作，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了重要政治保證。指導(dǎo)國有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安臵富余人員，切實(shí)做好國有企業(yè)破產(chǎn)清算過程中職工安臵工作，妥善處理了國有企業(yè)改革改制工作中的勞動關(guān)系問題。全面加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，妥善處理勞動爭議，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制逐步向基層延伸，在街、鎮(zhèn)（園區(qū)）和部分企業(yè)工會聘任38名兼職監(jiān)察員和11名法律監(jiān)督員，構(gòu)建新的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。（二）社會保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，順利實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度“并軌”，累計(jì)幫助和指導(dǎo)下崗失業(yè)人員就業(yè)— 1 — ，%。為了指導(dǎo)和推動我區(qū)就業(yè)和社會保障全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃就業(yè)和社會保障重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》和《沙坪壩區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定《沙坪壩區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃就業(yè)和社會保障專項(xiàng)規(guī)劃》。四是對規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況，新問題要及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真診斷，適時(shí)地調(diào)整和補(bǔ)充規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照我縣長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，即有一定高度，又要結(jié)合本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)地、切實(shí)地、認(rèn)真地制定出本部門、行業(yè)和專項(xiàng)發(fā)展的具體規(guī)劃。（五）積極實(shí)施科技以興縣戰(zhàn)略。“十一五”期間，抓大項(xiàng)目、抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手。四是進(jìn)一步完善招商體制和優(yōu)惠政策，實(shí)行績效掛鉤，獎罰分明；五是提前做好土地利用整體規(guī)劃、調(diào)整、修編、占補(bǔ)平衡等前期準(zhǔn)備工作。二是要加大招商引資力度，牢固樹立工業(yè)立縣這面旗幟，積極利用我縣產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)，選擇一批具有比較優(yōu)勢的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，加快資產(chǎn)重組與跨國公司合作。（三）全面對外開放，要把對外開放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。依靠科技進(jìn)步，選擇推廣先進(jìn)技術(shù)及品種，降低生產(chǎn)成本，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)附加值，利用有限資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)速度、效益、質(zhì)量的統(tǒng)一。二是全力推進(jìn)民營企業(yè)擴(kuò)張，全力支持構(gòu)筑民營經(jīng)濟(jì)板塊?；緦?shí)現(xiàn)沈陽裝備制造業(yè)配套基地。撤縣建區(qū)的定位和發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略定位方面著手，“十一五”期間，要加快與沈陽城市承接和遼寧中部城市群發(fā)展為一體的建設(shè)，要以我縣工業(yè)新城為龍頭，以沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道為軸心，以新民屯不銹鋼、楊士崗泵閥園為兩翼，以5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以沈盤公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力植樹造林，2010年，全縣森林覆蓋率要達(dá)到17%以上。環(huán)境保護(hù)到2010年，基本建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制，形成較完善的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制和公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)和提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平。由現(xiàn)在的131萬平方米增加到175萬平方米，%。積極努力，千方百計(jì)創(chuàng)造條件使沈陽地鐵客運(yùn)一號線一、二期輕軌鐵路鋪設(shè)到遼中，籌建遼中貨運(yùn)鐵路專線。到2010年，對縣道渡口改橋2座，鄉(xiāng)路改造136公里，使沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道直修遼中。要把工貿(mào)小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。（五）城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”期間，要加強(qiáng)城市規(guī)劃，將舊城改造與新城區(qū)建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展遼中鎮(zhèn)和新城區(qū)，為縣行政區(qū)東移奠定基礎(chǔ)，早日實(shí)現(xiàn)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。抓緊實(shí)施地震安全示范工程、應(yīng)急援救體系及安全民居工程建設(shè)。%的幅度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會發(fā)展需要，不斷完善和加強(qiáng)社會保障事業(yè)。不斷提高節(jié)目轉(zhuǎn)播傳送質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)目播出自動化。電視節(jié)目將增至50套，有線電視網(wǎng)入網(wǎng)戶增至3－5萬戶，為數(shù)字化改造和開展增值業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。廣播電視。繼續(xù)貫徹“以文養(yǎng)文”的方針，在注重社會效益的前提下，要加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，新建或改擴(kuò)建文化館、圖書館；城內(nèi)新建2處標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂廣場；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、建成一處標(biāo)準(zhǔn)的文化休閑廣場；基本實(shí)現(xiàn)每村有文化活動室、圖書室。要重點(diǎn)加強(qiáng)“三級”預(yù)防保健網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人均期望壽命達(dá)到74歲，嬰兒死亡率低于10‰，孕婦死亡率低于22/10萬，計(jì)劃免疫接種率達(dá)到98%以上，食品衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上；醫(yī)療技術(shù)水平達(dá)到相當(dāng)于三級甲等醫(yī)院水平，能夠獨(dú)立開展心臟介入療法、肝部分切除術(shù)及器官移植術(shù)等，完全實(shí)行整體護(hù)理模式，并適時(shí)開展網(wǎng)上醫(yī)療，到2010年將建立起一個(gè)更加完善先進(jìn)的衛(wèi)生體系，使我縣廣大群眾的主要健康指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平。３、衛(wèi)生。到2010年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)九年一貫制辦學(xué)。２、教育。使群眾生活質(zhì)量、人口素質(zhì)和社會文明程度不斷提高，推動社會事業(yè)的全面進(jìn)步。到2010年，每百人擁有電話達(dá)到37部，茨于坨鎮(zhèn)電話裝機(jī)容量要達(dá)到2萬門，每百人擁有電話30部。完善中介代理服務(wù)制度，發(fā)展會計(jì)、法律、審計(jì)事務(wù)所、公證、仲裁、資產(chǎn)評估、工程監(jiān)理、招投標(biāo)等機(jī)構(gòu)，加快中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化步伐。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快綜合化、寬帶化、智能化信息網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺。全力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息資源利用水平。運(yùn)用市場機(jī)制，實(shí)行資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，互利互惠，共同發(fā)展原則，組織城市防洪規(guī)劃的實(shí)施；加快蒲河公園的一、二期建設(shè)，使蒲河變成城內(nèi)河。小城鎮(zhèn)示范街建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，城市化進(jìn)展情況，消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，小城鎮(zhèn)示范街要以一個(gè)中型超市和農(nóng)貿(mào)市場為主體，規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的餐飲、服務(wù)店、日用百貨、副食商店，滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钚枨?。布局在（商業(yè)街至中心街）。布局在（東環(huán)街至蒲河壩）。（7）副食一條街。（5）五金電料一條街。（3）生產(chǎn)資料一條街。（1）通訊商品一條街。在茨榆坨高速公路出口，規(guī)劃3平方公里，建設(shè)以建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、服裝等為主的物流基地。利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源等現(xiàn)代科技、整合與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)架以第三方特流配送中心，連鎖企業(yè)專業(yè)配送中心為主體的現(xiàn)代商業(yè)物流配送體系。商品外銷量達(dá)到35%以上。規(guī)劃期末，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營面積增加10萬平方米，全縣社會消費(fèi)品零售總額以年均15%以上速度遞增，達(dá)到48億元?！笆晃濉睍r(shí)期，建筑業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)5億元，比2005年增長67％,%。四是城區(qū)供熱、供氣、城區(qū)綠化現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。建設(shè)一座日處理200噸生活垃圾無害化處理廠。在現(xiàn)有外環(huán)路（簡稱一環(huán)路）的基礎(chǔ)上，籌建遼中二環(huán)路（南起六間房鄉(xiāng)交叉路口，東至茨榆坨高速公路口，北到“四王”線小牛心坨出口，西延伸腰屯村，南貫下萬子村、肖家崴子村，直通沈盤路紅廟子大橋東），進(jìn)一步構(gòu)筑完善城區(qū)道路骨架，逐步形成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)完整的道路系統(tǒng)。加快推進(jìn)撤縣建區(qū)步伐，做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到30年不落后。人均道路面積達(dá)到7平方米，完善電力、電訊、市場、停車場等設(shè)施基本配套。（3）以“一城五園”為依托，搞好南部和西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展建設(shè)遼南地區(qū)以汽車部件、礦山設(shè)備為主帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2010年規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到15戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，稅金1億元。加快組建稻米集團(tuán)步伐，盡快建成東北大米集散中心。產(chǎn)業(yè)定位———以生產(chǎn)加工為主，以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鑄造和機(jī)械加工為輔，綜合商貿(mào)、展示銷售等功能為一體的高級生產(chǎn)服務(wù)中心，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園西半部已有30多家各類企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，已形成一定規(guī)模。⑤遼中鎮(zhèn)有色金屬鑄造加工園遼中鎮(zhèn)有色色鑄造加工園，距京沈高速公路和秦沈高速電氣化鐵路出口處2公里，沈盤公路65至68公里兩側(cè)。農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建有沈陽佳源野生葡萄飲品有限公司，為遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。區(qū)位：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)園位于京沈高速公路615公里出口處，距離沈陽市區(qū)55公里，距離遼中縣城12公里，距離沈盤公路2公里。功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：沈陽泵閥工業(yè)園功能分區(qū)