【正文】 南發(fā)展放到全國和全球總體格局中定位，放在國家對西部大開發(fā)的總體部署中謀劃，以國際視野、科學精神、戰(zhàn)略思維認識云南、建設(shè)云南、發(fā)展云南。只有堅持科學發(fā)展這個主題，才能提升發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性；只有堅持和諧發(fā)展這個保障，才能營造安定團結(jié)的生動局面；只有堅持跨越發(fā)展這個關(guān)鍵，才能盡快縮小與全國發(fā)展的差距，早日實現(xiàn)云南人民富民強滇的美好夙愿。近現(xiàn)代歷史上，云南建成第一條國際鐵路，設(shè)立第一個內(nèi)陸海關(guān)，修筑了滇緬公路和中印公路，開辟了駝峰航線，鋪設(shè)了中印輸油管道， 5到2020年與全國同步全面建成小康社會的任務(wù)十分艱巨，影響和制約我省發(fā)展的一些深層次矛盾和問題尚未得到根本解決。 二、堅定信心、不辱使命，奮力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展2009年7月，胡錦濤總書記考察云南時，提出把云南建設(shè)成為我國面向西南開放重要橋頭堡。 各位代表。深入推進“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設(shè)，全面消除村民小組“黨員空白”點，基本實現(xiàn)村級組織活動場所、遠程教育站點、規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織黨的基層組織全覆蓋。體育事業(yè)健康發(fā)展。 民族文化強省建設(shè)成效明顯。民族團結(jié)宣傳教育扎實推進，“三個離不開”思想更加深入人心。新一輪政府機構(gòu)改革順利完成，法治、責任、陽光、效能政府建設(shè)深入推進。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效明顯。國際大通道建設(shè)取得新進展，口岸和通關(guān)便利化建設(shè)得到加強。 一、凝心聚力、克難奮進，圓滿完成省第八次黨代會確定的目標任務(wù)5年來，面對國內(nèi)外復雜多變的環(huán)境和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在黨中央的正確領(lǐng)導下，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部和各族群眾，搶抓機遇、攻堅克難，有效應(yīng)對國際金融危機嚴重沖擊，戰(zhàn)勝百年不遇特大干旱等嚴峻挑戰(zhàn)，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)，勝利完成省第八次黨代會確定的目標任務(wù)。XX省九次黨代會報告 XX省第九次黨代會報告 科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展 為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨XX省第九次代表大會上的報告 2011年11月25日 秦光榮 同志們： 中國共產(chǎn)黨XX省第九次代表大會，是在深入實施“兩強一堡”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。 綜合經(jīng)濟實力大幅提升。招商引資取得實效，對外貿(mào)易大幅增長，“滇企出境”步伐加快。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度等改革深入推進。 民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展。少數(shù)民族干部和人才工作力度加大。堅持推動文化大發(fā)展、大繁榮，把社會主義核心價值體系建設(shè)作為根本任務(wù)，著力推動民族文化大省向強省邁進，文化綜合實力不斷提升。省級經(jīng)營性文化單位實現(xiàn)轉(zhuǎn) 3聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力不斷提高。連續(xù)5年選派新農(nóng)村建設(shè)指導員駐村幫扶。過去的5年，是經(jīng)濟社會較快發(fā)展的5年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的5年，是各族群眾得到實惠最多的5年，是社會和諧穩(wěn)定的5年。今年5月，國務(wù)院出臺了支持橋頭堡建設(shè)的意見，把云南對外開放提升到國家戰(zhàn)略層面，標志著云南進入一個劃時代的發(fā)展階段，站在了新的歷史起點上。經(jīng)濟總量較小，民營經(jīng)濟發(fā)展不足，縣域經(jīng)濟發(fā)展較差，貧困面大程度深，加快發(fā)展任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)展的資源環(huán)境約束凸顯，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、山區(qū)與壩區(qū)、內(nèi)地與邊境以及經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；思想觀念和體制機制障礙仍較突出，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約尚未根本破除，科技和人才短板問題沒有明顯緩解，強化發(fā)展支撐的任務(wù)艱巨；社會利益關(guān)系日益復雜，群眾訴求更加多樣化，腐敗現(xiàn)象不同程度存在，統(tǒng)籌兼顧各方、滿足群眾新期盼新要求的難度加大，防范各類突發(fā)事件的壓力增大，化解各種風險、維護社會和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨。 今后5年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略目標，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生 7沿邊開放取得重大突破。 二是必須堅持以跨越發(fā)展為關(guān)鍵，推動云南駛?cè)氚l(fā)展快車道。 三是必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。必須善于學習借鑒沿海地區(qū)敢闖敢試的開放經(jīng)驗，克服眼界不寬、固守本土的封閉觀念，摒棄墨守成規(guī)、固步自封的狹隘 9提高全民素質(zhì)，特別是要提高領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)，加大人才培養(yǎng)、引進和使用力度，加快提升自主創(chuàng)新能力，借助科技和人才這一有力撐桿，推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上一個新臺階。 三、統(tǒng)籌兼顧、重點突破，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越 推動云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，必須突出重點，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力在關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大問題上取得突破。堅持 一、 二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加速新型工業(yè)化調(diào)快調(diào)強二產(chǎn)。 強化產(chǎn)業(yè)保障。深入實施創(chuàng)新型云南行動計劃和質(zhì)量興省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮公共財政對戰(zhàn)略性、前瞻性、公益性領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)的主導作用，支持大企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵中小科技型企業(yè)開展創(chuàng)新活動，引導企業(yè)和社會加大科技創(chuàng)新投入。 加快實施興水強滇戰(zhàn)略。積極推進牛欄江和清水海補水工程建設(shè)，繼續(xù)實施潤滇工程，開工建設(shè)一批骨干水源工程。積極探索水電站綜合利用有效途徑。推進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，促進一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易和加工貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。 營造良好開放環(huán)境。