【正文】 和諧穩(wěn)定提供堅強的思想、政治和組織保證。不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系，推進衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。進一步完善應急管理機制，提高應對各類突發(fā)事件的能力。要突出抓好“標兵村”“標兵戶”爭創(chuàng)活動、“道德信貸”工程、“文明、健康、優(yōu)美新家園”創(chuàng)建工程以及其它各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高文明程度。高度重視并全力遏制因病返貧問題，進一步加強對特困戶的生產生活救助。切實把解決民生問題作為和諧海龍的重中之重，真正把改革發(fā)展的成果更多更好的惠及于民。創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，增強企業(yè)的市場競爭力。要創(chuàng)新招商引資方式，健全激勵機制，完善獎勵政策，充分調動社會各界參與招商引資的積極性。第二，以現代服務業(yè)為重點，全力抓好招商引資工作。(一)以加快發(fā)展為主線，推動經濟社會發(fā)展實現新跨越 第一，加快城中村改造步伐，推進項目建設。二是城市管理長效機制有待鞏固和完善，生態(tài)保護與環(huán)境治理還需加強。成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，是街道、村、社區(qū)黨組織、廣大黨員干部奮力拼搏、真抓實干的結果，是全街人民群眾和社會各界人士群策群力、艱苦創(chuàng)業(yè)的結果，是各級各部門大力支持的結果。嚴肅認真地開展機關效能建設活動，切實改進機關作風，提高辦事效率。農村黨建以“三級聯創(chuàng)”為抓手，積極開展黨群共富、雙培雙帶等活動，做到了重大事項“四議一審兩公開”，得到村民的認可。黨工委成員經常深入聯系點了解民意，開展調研，切實幫助解決實際問題，指導促進基層建設，增強了服務意識和服務能力。全面推行“三公開”，不斷擴大基層民主，強化社區(qū)（村）自治。圍繞發(fā)展不斷加強街道黨工委自身建設，進一步建立完善民主科學的決策機制，黨工委“統(tǒng)籌全局、協(xié)調各方”作用顯現?！裎拿鹘ㄔO得以深化。建立了穩(wěn)定的應急隊伍和網絡，暢通信息渠道，制定了街道、社區(qū)、企業(yè)等應急預案，認真做好各類突發(fā)事件、事故、自然災害的預警、預案和處置。（三）和諧社會構建持續(xù)深入——平安建設扎實推進。加大街容街貌綜合整治力度，對社區(qū)居容居貌開展專項整治，不斷鞏固提高創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的成果，環(huán)境建設水平得到了提升，街道面貌煥然一新。紫金苑社區(qū)的標準化建設已實現，受到區(qū)委區(qū)政府的一致好評，并被推薦為省級文明單位。以八里堡村為主體異地新建的八里堡小學實現交付使用，教學現代化建設產生質的飛躍，順利通過省“雙高”“普九”工作組驗收，滿足了適齡兒童就近入學的需求，向轄區(qū)百姓交上了一份滿意的答卷。在拆遷改造、土地征收過程中，黨政領導親自坐陣指揮，全體黨員干部身體力行，堅持和諧征收、人性化征收和公平、公正、公開的原則，認真執(zhí)行征收政策和補償標準，得到了村民的理解、支持，讓廣大人民群眾看到了一個干實事的政府，感受到了黨員干部的凝聚力和向心力，我們的工作也受到了上級的肯定與表揚。堅持實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，以城中村改造為契機，加大了招商引資工作力度，拓寬招商引資領域，改善投資環(huán)境，努力打造朝陽現代服務業(yè)聚集地。一、肯定成績，增強發(fā)展信心一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全街干群深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進，同心同德，較好地完成了上級下達的各項工作任務，街道經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城中村改造工作扎實推進，全面促進了經濟社會協(xié)調發(fā)展。第一篇：2011黨代會報告謀發(fā)展促和諧為實現海龍街道全面振興而努力奮斗——李矯同志在海龍街道黨代表會議例會上的報告（2011年12月12日）各位代表，同志們：今天我們在這里召開海龍街道2011年黨代表會議例會。（一）經濟綜合實力不斷增強——經濟運行態(tài)勢良好。續(xù)建項目新天地商貿文化城一期主體基本完工，引進域外資金建設的紅星美凱龍項目已落地，總投資25億元，完成了區(qū)政府下達的引資指標。海龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目前期工作已完成，國撥資金260萬已到位，簽署了購房協(xié)議。——社區(qū)建設繼續(xù)加強。中華園社區(qū)、和平社區(qū)辦公用房得到落實，標準化建設工作正在進程中。街道辦事處喜遷新址，辦公環(huán)境極大改善，服務居民能力得到增強。加大綜合治理力度，狠抓治安防控體系建設和各項措施的落實，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，有效控制刑事發(fā)案率；深入開展人民調解、社區(qū)矯正工作；狠抓信訪維穩(wěn)，落實一級對一級負責的領導責任制，建立信訪網絡，堅持信訪接待制度?！鐣Ｕ蠈訉勇鋵崱Ｉ钊胴瀼亍豆竦赖陆ㄔO實施綱要》，扎實開展道德、科教、文體、法律、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、維權進社區(qū)活動，抓好市民文明學校建設、學習型社區(qū)建設，群眾文化活動更趨繁榮，全面提高了市民素質和城市文明程度，積極組織街道建黨90周年慶?；顒?，參與區(qū)委宣傳部開展的建黨90周年圖片展活動，使對內對外宣傳形成聲勢，有力地提升了海龍的形象。充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員職能作用，扎實做好街道工會、共青團、婦聯、科協(xié)、工商聯各項工作?！訌婎I導班子和干部隊伍建設?！晟苹鶎咏M織建設。非公經濟組織或單獨組建支部，或成立聯合支部，實現了黨的工作在街道的全覆蓋。堅持“標本兼治、注重預防”的工作方針，從源頭上預防和治理腐敗。在此，我代表街道黨工委、辦事處表示衷心的感謝。三是個別社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不強，社區(qū)發(fā)展不平衡。要以“維護村民合法權益，保障社會穩(wěn)定，加快城市化進程”為目標，做通做好群眾工作，集中力量完成城中村改造C、D地段、F、G地段剩余戶的收尾工作。要繼續(xù)把招商引資當作第一要務來抓，健全招商引資工作機制，搞好招商引資的項目準備工作，建立招商引資的信息平臺。全街干群要樹立起“街興我榮、街衰我恥”的大局意識，發(fā)揮自己所能發(fā)揮的潛能，利用自己可以利用的關系，為街道的招商工作引線搭橋，為街道的經濟振興貢獻力量。要強化個體工商業(yè)戶的稅源普查工作，最大限度減少稅源流失。加快完善社會保障體系，進一步擴大社會保障覆蓋范圍。要加大社區(qū)標準化建設力度，加強和鞏固社區(qū)標準化建設的成果，繼續(xù)改善社區(qū)的基礎設施，不斷提高社區(qū)的服務水平，真正為群眾辦好事辦實事。要扎實推進平安建設進程。強化安全生產責任制，加大對重點行業(yè)和重點領域的安全生產管理監(jiān)督和源頭治理力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。堅持不懈地做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分發(fā)揮宣傳思想工作的思想保證和輿論導向作用，進一步提高宣傳思想工作整體水平，不斷增強黨組織和黨員干部運用科學理論分析解決實際問題的能力；進一步振奮全街黨組織和廣大黨員的精神狀態(tài)，形成在解放思想中創(chuàng)新進取，在創(chuàng)新進取中破解難題的新理念；要通過開展富有成效的宣傳思想教育活動，把廣大干部群眾的思想和行動進一步統(tǒng)一到街道黨工委的總體要求上來，統(tǒng)一到全街發(fā)展大局上來，為全街經濟社會發(fā)展提供強大的精神動力。要深入開展“三公開”工作，不斷擴大公開范圍、完善公開內容、規(guī)范公開形式。要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。為確保實現既定的奮斗目標，全街干群一定要團結一心，奮力拼搏，認真履行自己的職責，一定要強化落實意識、服務意識、包扶意識、責任意識，樹立強烈的自信心和使命感，推動各項工作真正取得實效。2010年實現全縣生產總值30億元，比2005年增長1倍。五、堅定不移保民生促穩(wěn)定?！笆晃濉逼陂g是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年，全縣經濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務提前一年完成，實現了預期目標?？梢哉f，今后五年，是我縣大投入、大調整、大轉型、大發(fā)展的重要時期。全縣各級黨組織要科學研判永登發(fā)展形勢，進一步增強爭先、爭位、爭一流的昂揚斗志，乘勢而上，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內在動力，大力營造“目標明確，思想統(tǒng)一，合力共進，作而有為”的思想輿論環(huán)境。按照中央有關精神和省委安排部署，今年是縣鄉(xiāng)黨委換屆年，要將換屆工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，及早謀劃，精心組織，嚴明紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。根據不同職務的職責權限，拓展干部考察的深度和廣度，拓寬監(jiān)督途徑，提高選人用人的公信度，改進和完善干部考察方法，確保把人選準、用好。三是考核追究。（三）以提高落實力和執(zhí)行力為重點，進一步加強黨的作風建設。（四）以提升服務發(fā)展水平為重點，進一步加強黨的基層組織建設（五）以完善懲防體系為重點，進一步加強黨風廉政建設。認真落實領導干部廉潔從政各項規(guī)定，強化干部權力運行監(jiān)督，加大違法違紀案件查辦力度，抓好領導干部廉潔自律。日前，北海市委書記、市人大常委會主任王小東與縣區(qū)領導班子新老成員集體談話，勉勵他們講政治、講黨性，正確對待個人的進退留轉和角色轉換，不斷提高自身素質、提升能力水平、改進工作作風，全身心投入到新的崗位，以科學發(fā)展的優(yōu)異成績回報組織的信任和群眾的期待。大家一定要從講政治、講黨性的高度，把思想統(tǒng)一到市委的決定上來，自覺服從事業(yè)需要和組織安排，把心思和精力集中到做好工作、凝聚人心、增進團結上來，恪盡職守，扎實工作，確保領導班子的順利交接和工作的平穩(wěn)過渡，確保換屆換出干勁、換出活力、換出新氣象。古人云：得一官不榮，失一官不辱。二是要共同努力，做好縣區(qū)黨代會的各項準備工作。王小東強調，新一屆縣區(qū)班子成員的思想作風、能力素質、工作表現如何，不僅關系到各項工作的推進，也影響到群眾對選人用人公信度和滿意度的評價。二要認清形勢、科學謀劃，做服務發(fā)展的表率。面對推動北?？缭桨l(fā)展的歷史重任，各級領導干部在關鍵時刻能不能負責、敢不敢擔當，關系到目標能否實現。四要精誠團結、合作共事，做團結協(xié)作的表率。大事講原則，小事講風格，多點理解，多點支持，多點配合，做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍；要有容人之短的胸懷，容人之長的美德、容人之異的肚量，坦誠相待，不搞自由主義。以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權”，做到耐得住寂寞、頂得住誘惑、經得起考驗秦建孝在中國共產黨沁水縣第十二次代表大會上的報告解放思想 領導變作風轉型跨越 政府變職能 為建設干部入民心、工作入名次、產品入名牌、幸福指數入名首的“三晉十強縣”而努力奮斗——在中國共產黨沁水縣第十二次代表大會上的報告各位代表、同志們：現在，我代表中國共產黨沁水縣第十一屆委員會向大會作報告，請各位代表審議，并請列席人員提出意見。經濟發(fā)展躍上新臺階。五年來，我們積極踐行“以煤為基、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的轉型思路，工業(yè)經濟運行質量和效益明顯提高，傳統(tǒng)煤炭產業(yè)改造升級穩(wěn)步推進，煤炭資源整合重組任務基本完成，煤炭產業(yè)的規(guī)?；C械化、信息化水平進一步提升；煤層氣、煤變電等新興產業(yè)迅猛發(fā)展，形成了年抽采煤層氣18億立方、。始終堅持集中力量辦大事、扭住重點不放松，五年累計投入資金30多億元，組織實施城鄉(xiāng)基礎設施建設重點工程和項目210余項，先后完成了梅杏大道、濱河南路、陽翼高速互通連接線、碧峰公園、趙樹理圖書館、污水處理廠、集中供熱和煤層氣入戶等多項重點工程，縣城的環(huán)境明顯改善、功能更加齊全、品位有效提升。不斷深化政治體制改革，完成了新一輪政府機構改革任務。社會事業(yè)有了新發(fā)展。精神文明和民主法治建設不斷加強，和諧社會建設深入推進，信訪維穩(wěn)和安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。精心實施基層黨建“五大工程”，全面推行“四議兩公開”工作法，切實加強農村支部書記隊伍建設，實現了村級組織活動場所全覆蓋。同志們，回顧過去的五年，沁水的變化有目共睹，沁水的發(fā)展振奮人心。他們在結合而不是照搬、在實踐而不是口頭、在改革創(chuàng)新而不是墨守陳規(guī)等方面，為我們作出了榜樣。經驗之二是大膽創(chuàng)新社會體制改革的內涵和外延。這三大寶貴經驗，使產品競爭、地方競爭和人才競爭有先有后地、有主有次地如雨后彩虹般在沁水大地上閃現出美麗的光華。我們把尋找問題當成共產黨人的本性，把公開問題當成共產黨人的本能，把解決問題當成共產黨人的本質。長期以來，一方面由于山大溝深、立地限制，沁水人民飽受交通束縛、區(qū)位制約之苦，干部群眾視野不寬、見識不廣，思想比較封閉、觀念相對保守；另一方面，由于身處煤田、資源豐富，習慣于靠山吃山、挖煤賣煤，小富即安、不思進取，滿足于資源優(yōu)勢，沉醉于“上天恩賜”。二是縣級財政增長與城鄉(xiāng)居民收入不協(xié)調。束縛我們轉型跨越發(fā)展最突出的問題是活力不充分。一些干部精神疲軟，情緒畏難，工作上不推不動、推也不動，有令不行、有禁不止；一些干部作風漂浮，吃拿卡要，效率低下，沒有利益不辦事、給了好處亂辦事，生活上貪圖安逸，發(fā)展上缺乏魄力，敢闖敢拼的意識不強，打不開發(fā)展的新局面。我們既要歷史地、客觀地看問題，更要發(fā)展地、科學地找優(yōu)勢。隨著經濟全球化深入發(fā)展、科技進步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈，集約化、知識化、信息化、生態(tài)化必將成為經濟發(fā)展的主流。省委袁純清書記去年“”講話就我省如何解決問題、跨越發(fā)展指出了明確的方向：山西發(fā)展的關鍵在于經濟轉型，經濟轉型的關鍵在于干部轉型，干部轉型的關鍵在于思想轉型，思想轉型的關鍵在于解放思想，解放思想的關鍵在于學習。未來五年，隨著省、市翻番戰(zhàn)略的強力推進和我省年均一萬億固定資產投資的有效拉動，全縣經濟實力將會實現大幅提升；隨著一大批國家、省、市重點工程和重大轉型項目的開工建設，我縣的產業(yè)結構布局和經濟運行質量將會顯著改善；隨著我縣交通、生態(tài)、人文、投資等發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，加之全縣上下思進盼富、干事創(chuàng)業(yè)的士氣日益高漲，沁水在新一輪區(qū)域競爭中必將迎來一個大發(fā)展、快發(fā)展的黃金時期。主要經濟指標實現翻番，經濟結構調整取得重大進展，經濟綜合實力顯著增強，科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)全面進步，社會管理制度趨于完善，改革開放不斷深化，人民生活質量和水平明顯提高。我們堅信，只要上下同心、目標同向、行動同步，我們的宏偉藍圖必將變?yōu)楝F實！三、運用五大規(guī)律，落實各項任務全面落實“1356”轉型跨越的總體思路，就必須進一步推廣歷屆縣委開展產品競爭、地方競爭和人才競爭的經驗，深化經濟體制、社會體制和政治體制改革，運用市場經濟發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、生態(tài)發(fā)展規(guī)律、政治發(fā)展規(guī)律和黨的建設規(guī)律。今后五年，要按照以煤為基、多元發(fā)展的轉型思路，堅持破煤而立、依煤而行，著力構建以煤炭、煤層氣、現代煤化工、煤氣電一體化、新型建材和冶鑄制造為支撐的新型工業(yè)體系。到“十二五”末，力爭全縣地方監(jiān)管煤礦原煤產量達到900萬噸，縣域原煤總量達到3500萬噸；全縣煤層氣產能達到50億立方米，液化能力達到95萬噸。利用煤、超越煤，大力發(fā)展園區(qū)經濟和非煤產業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)效