6稅收征管質(zhì)量調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-25 21 本頁面
【正文】 、社會(huì)滿意度和增強(qiáng)可操作性角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)稅收征收管理質(zhì)量與效率考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，力求從多角度、多側(cè)面全面反映稅收工作的真實(shí)狀況。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府為了完成當(dāng)期招商引資任務(wù)，在一無廠房、二無設(shè)備的情況下就注冊(cè)登記，表現(xiàn)出登記戶數(shù)的虛增。這樣的考核制度，已經(jīng)扭曲了基層執(zhí)法行為，造成了少數(shù)基層機(jī)關(guān)為應(yīng)付檢查，征管工作存在違規(guī)操作行為。因?yàn)闊o論《中華人民共和國憲法》，還是《中華人民共和國稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，都明確規(guī)定依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，那么辦理稅務(wù)登記、申報(bào)納稅就是納稅人應(yīng)履行的法定義務(wù)。 二、當(dāng)前稅收征管質(zhì)量考核體系的不足及因素分析 （一）征管質(zhì)量考核指標(biāo)覆蓋面較窄，不利提高征管質(zhì)量 現(xiàn)行征管質(zhì)量考核體系側(cè)重于結(jié)果的考核，而對(duì)于各類程序事項(xiàng)、與稅收管理直接相關(guān)的其他情況未納入考核，不僅不利于依法治稅精神在稅收管理全過程的貫徹落實(shí)，而且還不能完全反映經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系、稅收?qǐng)?zhí)法水平。 一、稅收征管考核體系的完善歷程 伴隨著稅收管理體制和稅收管理理念的變化，稅收征管質(zhì)量考核也經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程：**年之前稅收征管質(zhì)量考核以收入任務(wù)為中心，實(shí)行“一票否決”，正所謂“一俊遮百丑”，這種考核制度，使稅收法制精神無法全面貫徹落實(shí)。稅收征管質(zhì)量調(diào)研報(bào)告 稅收征管質(zhì)量考核體系作為衡量一定時(shí)期稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管水平和效率高低的重要尺度，從一定意義上來說，不僅可以檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的規(guī)范化程度與稅收征管質(zhì)量，而且也是特定時(shí)期、特定社會(huì)區(qū)域內(nèi)稅收法制化進(jìn)程的顯性標(biāo)志。為此**年4月，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于開展征管質(zhì)量考核工作的通知》，開始進(jìn)行“
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