6稅收征管質(zhì)量調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-25 21:37本頁(yè)面
【正文】 總之，征管質(zhì)量與效率的考核應(yīng)充分結(jié)合稅收征管實(shí)際，結(jié)合稅收征管模式、稅制模式和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，不斷完善征管質(zhì)效考核辦法，合理設(shè)定考核內(nèi)容，采用切實(shí)可行的考核方式，使得考核結(jié)果能夠反映征管實(shí)際水平，推動(dòng)依法治稅工作深入開展。如果把稅收工作比作一架機(jī)器，征管工作只是這架機(jī)器的核心職責(zé)，其他工作的任何失誤都可能破壞整架機(jī)器的性能，從而影響到稅收征管的最終質(zhì)量。一方面提高納稅人依法納稅的自覺(jué)性，另一方面爭(zhēng)取地方政府的支持和配合，減少行政干預(yù)。如果稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟練，思想政治不堅(jiān)定，根本無(wú)法對(duì)稅源實(shí)行科學(xué)化精細(xì)化管理。 （三）努力提高“人”的素質(zhì)，為提高征管質(zhì)量和效率提供保障 在現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，征稅人、納稅人、用稅人基本上涵蓋了稅收空間內(nèi)的所有相對(duì)人，也構(gòu)成了決定稅收征管質(zhì)量的所有“人”的因素。宏觀征管效率下設(shè)可比宏觀稅負(fù)率、資產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)率、人均gdp稅收產(chǎn)出率、稅收經(jīng)濟(jì)彈性、宏觀數(shù)據(jù)一致性系數(shù)，用于反映該單位整體稅收征管效率；微觀征管效率下設(shè)人均管戶數(shù)、人均查處案件數(shù)、稅務(wù)人員結(jié)構(gòu)比管理、稽查機(jī)構(gòu)與行政管理機(jī)構(gòu)的比率、人均入庫(kù)稅收收入、人均征收成本、單位收入成本、人均工作效率、單位納稅成本，用于反映具體征管單位及人員征管效率；社會(huì)滿意度水平下設(shè)戶均查實(shí)投訴率、待批文書按期回復(fù)率、綜合滿意度調(diào)查、稅收公平性調(diào)查，用于反映稅務(wù)部門在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)影響情況。通過(guò)設(shè)置、分解、落實(shí)、考核上述指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)征管關(guān)鍵點(diǎn)的有效監(jiān)督與控制，進(jìn)而對(duì)稅收管理總體行為加以規(guī)范，從而保證稅收征管總體質(zhì)量的提高。經(jīng)過(guò)比較分析，稅收征管質(zhì)量指標(biāo)體系應(yīng)包括稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、稅收法制七類指標(biāo)。
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