干部差額考察若干問(wèn)題探討-wenkub
2024-09-23 02 本頁(yè)面
【正文】 于比較，善于選擇。因此通過(guò)差額考察辦法，組織部門(mén)對(duì)后備干部情況的了解更加全面 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 翔實(shí)、來(lái)源更加豐富。 實(shí)施差額考察有利于落實(shí)群眾對(duì)干部選任的 “ 四權(quán) ” 要求，擴(kuò)大了群眾的參與面，提高了干部工作的透明度。 實(shí)施差額考察有利于 “ 優(yōu)選 ” 高素質(zhì)的人才。與此同時(shí)，課題組還通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)、電話聯(lián)系等方式，與較早試行干部差額考察制度并已取得一定經(jīng)驗(yàn)的浙江 XX市 XX縣區(qū)、福建 XX市 XX縣區(qū)、廣東 XX 縣區(qū)、安徽 XX 縣區(qū)等地的組織部門(mén)進(jìn)行廣泛接觸，就干部差額考察工作的有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了交流探討。這是近年來(lái)各級(jí)組織部門(mén)探索領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)踐 “ 用好的作風(fēng)選人、用好的制度選人 ” 的一項(xiàng)重要舉措。 *區(qū)早在年的 “ 雙推雙考 ” 中即著手試行干部差額考察工作，至今已對(duì)多個(gè)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)施了差額考察。現(xiàn)將調(diào)研中形成的主要認(rèn)識(shí)作如下思考和探討： 一、干部差 額考察實(shí)踐成效 實(shí)行干部差額考察，是干部考察工作的重要嘗試，是在建立 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，堅(jiān)持任人唯賢、改進(jìn)干部考察方法的有益探索。與傳統(tǒng)的等額考察相比，差額考察更具有科學(xué)性。由于在民主推薦和確定考察對(duì)象時(shí)都擴(kuò)大了范圍，走好了群眾路線，充分地發(fā)揚(yáng)了民主，從而使群眾有更多的機(jī)會(huì)參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，在干部的選拔任用上體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，使組織能夠按群眾的意愿準(zhǔn)確地選拔任用不同層次、不同職位的干部。 實(shí)施差額考察有利于推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)。這勢(shì)必促使考察組的同志在考察工作中，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，更加嚴(yán)格地要求自己，更加全面、深入、細(xì)致地掌握考察對(duì)象的德才表現(xiàn)情況，努力做到考實(shí)、考細(xì)、考準(zhǔn)，提高考察結(jié)果的準(zhǔn)確性。為此，應(yīng)出臺(tái) 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 相應(yīng)的制度對(duì)此加以規(guī)范和完善： 關(guān)于差額考察的適用范圍。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則來(lái)確定考察對(duì)象。 關(guān)于差額考察對(duì)象確定之前的民主推薦工作。可積極試行民主推薦預(yù)告制，特別是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，要制定對(duì)人選的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平和管理能力等方面的基本要求，將任職條件和要求向干 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 部群眾公布；要逐步試行 “ 二輪民主推薦 ” 確定考察人選，在會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦的基礎(chǔ)上，進(jìn)行初次篩選，列出推薦票相 對(duì)集中者，再進(jìn)行第二輪民主推薦。比例過(guò)大，無(wú)疑增加考察的工作量，易出現(xiàn) “ 陪襯 ” 現(xiàn)象，且組織部門(mén)難以承擔(dān)繁重的考察任務(wù)；比例過(guò)小，不利于拓寬選人識(shí)人的視野。差額考察必須遵循好中選優(yōu)的原則，按照 “ 公布職位條件、組織民主推薦或測(cè)評(píng)（或統(tǒng)一考試）、確定考察對(duì)象、實(shí)施考察預(yù)告、同等地位考察、比較考察結(jié)果、會(huì)議討論決定 ” 等工作程序進(jìn)行。差額 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 考察的對(duì)象應(yīng)當(dāng)進(jìn)入干部任用的決策程序，即組織部門(mén)把差額考察人選的考察情況詳細(xì)地向黨委（黨組）匯報(bào)，并同時(shí)進(jìn)入黨委（黨組）研究，由黨委（黨組）集體討論，分析比較后做出任用決策。要加大對(duì)落選干部的思想教育。反饋談話要以鼓勵(lì)為主，同時(shí)要積極為這批同志的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。要重視完善干部考察責(zé)任制度，明確考察部門(mén)、考察組、考察人員以及考察對(duì)象所在單位 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 等相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容，建立嚴(yán)格的干部考察工作責(zé)任追究制。 （一）差額考察中制約 “ 選準(zhǔn)用好干部 ” 的若干因素 考察對(duì)象的開(kāi)放性和相對(duì)復(fù)雜性。而進(jìn)行差額考察時(shí)，無(wú)論是公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部 ，還是其他選拔任用形式，差額考察人選的確定，都存在著非限定性、開(kāi)放性和 “ 成份 ” 的復(fù)雜性等特點(diǎn)。 考察要素的不均衡性。例 如，三位差額考察對(duì)象
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