干部差額考察若干問題探討-在線瀏覽
2024-09-23 02:42本頁面
【正文】 壓力，增強了干部的危機感，有利于營造廣大干部奮發(fā)向上、積極進取的良好氛圍，從而有效地推 動干部隊伍建設(shè)。差額考察辦法是同時對幾個人進行考察、比較，然后提出擬任用對象的建議，這對考察組的識人水平提出了更高的要求，需要考察組同志善于比較，善于選擇。要做到這一點，組織部干部必須切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高識人的能力和水平，真正把 “ 用好的作風(fēng)選好的人 ” 的要求落到 實處。但在目前，由于對干部差額考察的適用范圍、操作程序、工作要求等方面尚無統(tǒng)一明確的要求，導(dǎo)致了各地各部門對差額考察制度的理解和把握不一，工作方式方法上也存在著差異，實際操作中也或多或少地帶有一定的隨意性。我們認(rèn)為，差額考察應(yīng)適用于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、公開選拔、競爭上崗和個別提拔任用。 關(guān)于差額考察對象的產(chǎn)生辦法。群眾公認(rèn)是選準(zhǔn)用準(zhǔn)干部的一個重要前提，因此，應(yīng)將民主推薦的結(jié)果作為確定差額考察對象的重要依據(jù)。對公開選拔產(chǎn)生的人選，應(yīng)從筆試和面試總成績由高分到低分來擬定考察對象。要擴大 民主推薦的范圍。而對一些比較特殊的職位和專業(yè)性較強的崗位，在推薦范圍上，可劃定一定的行業(yè)范圍或區(qū)域，以增強民主推薦的客觀性和針對性。 關(guān)于差額比例的確定。應(yīng)堅持從實際出發(fā)，不搞一刀切。如在機關(guān)各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子屆中、屆末考核調(diào)整中，黨政正職可按 1： 2 的比例，副職及委員多于20%，不足 5 人的按多 1 人確定；在公開選拔、個別提拔任用時可按 1： 2 或 1： 3 的比例確定，但組織上定向培養(yǎng)、掛職鍛煉的，或在等額民主推薦 中得票數(shù)超過總票數(shù) 60%以上的干部，或者近三年年度考核等次均為優(yōu)秀的干部，可不實行差額考察。 關(guān)于差額考察的工作程序。只有嚴(yán)格按照這些程序并認(rèn)真組織實施，才能確保差額考察取得實效。進行科學(xué)的任用決策，是推進差額考察制度的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是差額考察 工作成果的最終體現(xiàn)。光是差額考察，不差額上會，實行差額考察的作用就不能完全體現(xiàn)出來。 關(guān)于對差額落選對象的反饋談話。這是一群最不能忽視也是最重要的 教育對象，因為落選后他們所承受的心理壓力和社會壓力大，影響也頗為深刻。要通過談話肯定其成績，指出其不足，明確其努力方向。 關(guān)于實行差額考察的配套制度建設(shè)。包括大力推行考察預(yù)告制并擴大告知范圍、建立健全干部 “ 八小時 ” 以外考察辦法等，通過建立健全這些制度，能有效地形成由內(nèi)向外、由外向 內(nèi)、自上而下、自下而上的反饋網(wǎng)絡(luò)，以達到察實情、識準(zhǔn)人的目的。 三、對干部差額考察重點難點問題的若干思考 實行干部差額考察的最根本目的，就是通過改進考察方式，提高選拔任用質(zhì)量，選準(zhǔn)用好干部。研究和探討這個重點難點問題，是課題組的主 要任務(wù)?？疾鞂ο蟮拇_定是差額考察工作的重要環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的干部考察中，考察對象范圍相對比較小，一般在本單位或者本系統(tǒng)的后備干部人選中產(chǎn)生，且是等額提出考察對象，其身份性質(zhì)大都為機關(guān)干部或國有企事業(yè)單位的管理人員，考察對象的情況組織部門或多或少已掌握一些，因此一般只需對擬任人選進行論證性考察?？疾鞂ο鬀]有事先預(yù)設(shè)，而是根據(jù)職位設(shè)置情況以及民主推薦或者公開報名、筆試面試的結(jié)果隨機產(chǎn)生，他們條件相當(dāng)，機會均等。如此種種，都對準(zhǔn)確識別干部增加了難度。實行等額考察時，考察對象一般都是本 單位或本系統(tǒng)的后備干部，考察要素比較明了，易于確定。如果考察中簡單地套用常規(guī)的要素作比較，過分強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的共性標(biāo)準(zhǔn)，忽視不同崗位、不同類別、不同層次的個性特征，勢必會影響考察結(jié)果的可靠性。面對不同行業(yè)的對象，不能因為黨政機關(guān)的講馬列講得多，就認(rèn)為他的政治覺悟一定比來自企事業(yè)單位的高；同理，也不能因為企業(yè)經(jīng)濟效益好，就認(rèn)為來自企業(yè)的工作績效一定優(yōu)于另外兩位?？傊?，差額考察時，由于考察要素的不均衡性，一定程度上增加了考察工作難度，影
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